【正文】 區(qū)矯正小組的開展。一是組建了吳山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)政法委書記李生云同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)派出所所長付世華、司法所所長陶智勇?lián)?，成員由鎮(zhèn)財政、民政、勞保、工會、共青團、婦聯(lián)、工商、稅務(wù)等部門負(fù)責(zé)同志組成。在管理機制上，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村(居)兩級管理網(wǎng)絡(luò)的作用，明確各自的工作地位和工作任務(wù)。根據(jù)性別、年齡、體質(zhì)和特長以及刑罰種類不同，安排相應(yīng)性勞動，如交通肇事罪安排社區(qū)治安防范巡邏等。據(jù)統(tǒng)計，今年僅通過心理疏導(dǎo)，就打開4名矯正對象的心靈，喚醒了他們重新回歸社會的勇氣，并為2人解決了低保問題。加強對社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助力度，推進(jìn)了我區(qū)社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化、法制化、信息化建設(shè)，維護了社會穩(wěn)定。區(qū)財政全力支持社區(qū)矯正試點工作的開展，在財力較為緊張的情況下，按社區(qū)矯正對象每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)撥了啟動經(jīng)費，確保了社區(qū)矯正試點工作的全面推進(jìn)。凡是人民法院判決、裁定、決定或監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)決定移送執(zhí)行的罪犯，在7日內(nèi)，將罪犯連同有關(guān)法律文書一并移送區(qū)司法局，責(zé)令其做出接受社區(qū)矯正書面保證。根據(jù)社區(qū)矯正對象心理、行為特點和需求變化等，又將教育矯正過程分為入矯教育、常規(guī)教育和解矯前教育三個階段，開展有針對性的教育。通過對社區(qū)服刑人員開展集中教育和公益勞動，增強了社區(qū)服刑人員的在刑意識，強化樹立正確的人生觀，取得了明顯的改造效果。新莊孜司法所在社區(qū)矯正工作中，積極抓住聶朋強在矯期間主動為災(zāi)區(qū)捐款一事，樹立典 型，宣傳典型，發(fā)揮典型的示范作用，促進(jìn)了社區(qū)矯正對象的教育改造工作。司法所堅持對每名矯正對象實行一人一檔，詳細(xì)記載矯正方案、簽訂幫教協(xié)議書、規(guī)范公益勞動登記、每月小結(jié)、走訪談話記錄、電話匯報等方面的資料，形成一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺帳。今年以來，根據(jù)各地同級人民法院或監(jiān)獄的委托，我局成立調(diào)查組，對2個案件的2名被告人和1名監(jiān)獄服刑人員的個人情況、家庭情況、社會表現(xiàn)等進(jìn)行調(diào)查取證、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)的意見，對其社會危險性和再犯罪可能性進(jìn)行調(diào)查評估，形成了適用非監(jiān)禁刑或暫予監(jiān)外執(zhí)行調(diào)查評估意見，提交至委托法院和監(jiān)獄，作為各被告人、服刑人員能否適用非監(jiān)禁刑、宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行的參考依據(jù)。我們將按照上級總體要求，準(zhǔn)確把握工作布局，整合力量、克服困難、加強溝通、形成合力。并加強同其他試點地區(qū)的交流、互通，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。與此同時，局長親自帶隊，多次走訪寧波市社區(qū)矯正試點單位鄞州區(qū)司法局，咨詢社區(qū)矯正工作難點和經(jīng)驗。同時我們在檔案建設(shè)上下功夫，統(tǒng)一印制各類登記表、社區(qū)矯正人員登記名冊及幫教志愿者名冊。為我區(qū)全面推行社區(qū)矯正工作提供了有力保障。各街道、鎮(zhèn)結(jié)合工作任務(wù)，將民政、教育部門列入領(lǐng)導(dǎo)小組成員。各街道、鎮(zhèn)充分利用宣傳廚窗、板報欄和橫幅等廣泛宣傳。三、嚴(yán)把三關(guān)，是做好社區(qū)矯正起步工作的保障社區(qū)矯正工作是一項全新的工作，可鑒見的經(jīng)驗有限，大多數(shù)工作還是要靠自己邊實踐、邊探索、邊提高，為了確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量，我們嚴(yán)把工作環(huán)節(jié)。其次在社區(qū)矯正工作的移交型式上，我們對會議流程、相關(guān)材料，做了統(tǒng)一規(guī)定，并多次組織人員到場進(jìn)行指導(dǎo)，確保交接會議不圖形式走過場。把好重大事項匯報關(guān)。一來較好地解決了社區(qū)法律專業(yè)工作者緊缺的難題，為基層民主法制建設(shè)輸入新鮮血液；二來為大學(xué)生學(xué)以致用提供一個實踐場地。截止目前，我們聘請了100余名社區(qū)矯正志愿者，其中有在校大學(xué)生，有休退老干部等，在我區(qū)各社區(qū)、居委形成了齊抓共管的組織網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)矯正工作是一項綜合性很強的復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，在完全的社會環(huán)境中實施，必須依托社區(qū)，充分利用社會資源。就地取材，共駐共建。把好首次談話關(guān)。公安機關(guān)按照工作要求，對社區(qū)服刑人員的檔案進(jìn)行整理補缺，做到檔案不補齊不移交，人檔不對號不移交，對象下落不明不移交。在社區(qū)矯正工作全面啟動后，又組織各街道司法所分管領(lǐng)導(dǎo)與司法所所長一同，到我市社區(qū)矯正工作試點單位學(xué)習(xí)參觀，聽取經(jīng)驗，翻閱檔案。為此，我們在全面推行社區(qū)矯正工作的初期，就著手編制印發(fā)有關(guān)社區(qū)矯正工作的學(xué)習(xí)資料和宣傳冊，其中《社區(qū)矯正工作指南》共印冊，《社區(qū)矯正工作資料匯編》共印500冊，同時從省里購買了《社區(qū)矯正實務(wù)》《浙江省社區(qū)矯正工作資料匯編》60多冊。同時，成立了江北區(qū)社區(qū)矯正工作委員會。同時為了推進(jìn)工作，區(qū)司法局多次到區(qū)法院、公安局、檢察院等部門，就社區(qū)矯正工作的運作和銜接，爭取成員單位支持，深入推進(jìn)。建章立制，規(guī)范運作。其間緩刑63人；刑滿釋放后繼續(xù)被剝奪政治權(quán)利的19人；假釋6人；暫予監(jiān)外執(zhí)行的2人；管制2人。(三)加強橫向交流。實現(xiàn)對社區(qū)服刑的信息化、科學(xué)化管理，增強了社區(qū) 服刑人員遵紀(jì)守法的自覺性。加強了同公、檢、法的緊密聯(lián)系，對在冊不見人的矯正對象，及時與公安、法院等部門聯(lián)系，查找并及時納入管理，每季度的集中矯正教育邀請公、檢、法派人參加，局、所不定期地與公、檢、法交流信息，交換意見，相互配合做好社區(qū)矯正對象的幫教和管理工作。到目前，共對21名矯正對象進(jìn)行了心理普測和心理健康教育，通過心理健康教育，讓他們及時調(diào)節(jié)自我，走出壓抑，重獲新生，同時，讓他們感受到黨和政府對他們的關(guān)愛，更有信心走好今后的人生路。二是組織集中學(xué)習(xí)教育。在矯正工作中，融入人性化管理理念，關(guān)注矯正對象的工作、生活，設(shè)法協(xié)調(diào)解決矯正對象在生活、就業(yè)中存在的困難，為矯正對象實現(xiàn)心理轉(zhuǎn)變、重新做人、順利回歸社會奠定基礎(chǔ)。同時針對矯正對象的具體情況制定矯正方案，為矯正對象建立檔案，聯(lián)系與有監(jiān)管能力的矯正對象近親屬或其原工作單位、村（居）委員會、矯正自愿者等簽訂矯正協(xié)議。為切實落實好社區(qū)矯正工作各項任務(wù)，區(qū)矯正辦積極走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，深入開展調(diào)研，加強指導(dǎo)，加強建章立制工作。省、市社區(qū)矯正試點工作會議召開后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)矯正試點工作的開展。在矯正工作人員的鼓勵和幫助下，協(xié)調(diào)吳山貢鵝店給付某夫妻倆安排了工作，有了固定經(jīng)濟收入，生活有了保障，工作也干得很出色。五、人性化改造。同時，司法所對每個解除矯正的對象也舉行解矯程序，對他們在矯正期間的表現(xiàn)進(jìn)行綜合講評，最終提出要求和希望，真正做到工作有始有終，使矯正對象切身感受到矯正對他們的幫助，通過矯正悔過自新，重新認(rèn)識自我。同時在全社會進(jìn)行公開招募社區(qū)矯正自愿者，共招募干部、教師、社會團體人員、社區(qū)服務(wù)人員共30余人。街道社區(qū)矯正辦能注重信息的報送，定期報送相關(guān)信息，在得到區(qū)矯正辦反饋后，能及時改正工作上的不足，完善工作，深化矯正工作的開展。在區(qū)矯正辦的指導(dǎo)下，完成了首批共計2名社區(qū)矯正對象的社區(qū)矯正宣告儀式。司法所會同派出所對本轄區(qū)擬納矯正對象的基本情況進(jìn)行摸排，按照法律文書等確定執(zhí)行根據(jù)的文書齊全以及受矯正期限大于三個月的要求，確定符合諸項條件的4人納入矯正對象，并分別對4人的資料進(jìn)行備檔以及完成相關(guān)法律文書的移交。對矯正期滿的矯正對象，我們又進(jìn)行矯后的跟蹤管理，做好安置幫教工作，讓矯正人員體會到了黨和政府的溫暖。這個工作程序的規(guī)范不但強化了矯正對象遵紀(jì)守法的意識，也讓我區(qū)接管的矯正對象中未出現(xiàn)一例漏管、脫管，使我區(qū)的矯正對象管得住、管得牢。一是結(jié)合社區(qū)矯正工作行為，建立了請示報告制度。(二)、構(gòu)建平臺，嚴(yán)格管理，確保試點工作科學(xué)規(guī)范運行加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，為開展社區(qū)矯正工作提供保障社區(qū)矯正在今年年初試點的單位都沒有辦公場所，在地震后，經(jīng)過我局與各相關(guān)的街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人無數(shù)次的商洽，目前，在涪江、富樂街道辦事處、游仙鎮(zhèn)、經(jīng)濟試驗區(qū)司法所，都有獨立的司法所辦公室，并設(shè)置了專門的社區(qū)矯正工作辦公室，為矯正對象開展學(xué)習(xí)、談心、匯報思想等活動提供了固定的場所，為社區(qū)矯正試點工作的順利開展提供了保障。因人事變動，我區(qū)社區(qū)矯正單位均調(diào)整了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組；經(jīng)費保障方面，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意追加了1。2在社區(qū)從事人民調(diào)解、法律宣傳、安置幫教等司法行政工作的人員，一般都是身兼數(shù)職，工作繁雜，任務(wù)較重，以現(xiàn)有的人力、物力來承擔(dān)社區(qū)矯正這項全新的工作難度很大。尤其是在與矯正對象第一次見面時，當(dāng)面向其宣讀，由矯正對象簽訂，牢固樹立和強化其服刑意識。統(tǒng)一貫徹了社區(qū)辦公室工作制度、接收登記制度、監(jiān)督管理制度、培訓(xùn)制度、會議制度、檔案管理制度等制度，并嚴(yán)格執(zhí)行各項制度規(guī)定，依法矯正。各成員單位在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，密切配合，相互協(xié)作，積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，有效促進(jìn)社區(qū)矯正的開展。我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作小組由鎮(zhèn)委副書記周年友任組長，紀(jì)委書記陳耀林和石龍公安分局局長葉進(jìn)田任副組長。深入拓展社區(qū)矯正工作管理，努力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。三、2012年工作思路2012年我們會繼續(xù)積極做好社區(qū)矯正工作，及時了解掌握社區(qū)矯正人員的情況和動態(tài)，不斷完善社區(qū)矯正幫教措施，強化過程管理。解矯后，矯正對象身