【正文】 中馬、文教、白沙、孔浦等街道鼓勵(lì)社會(huì)有識(shí)之士參與社區(qū)矯正工作，動(dòng)員包括村居、企業(yè)、樓道、村民小組等各方力量參與到對(duì)矯正對(duì)象的管理教育中來(lái)。首先我們聘請(qǐng)寧波大學(xué)法學(xué)院教授、講師組成社區(qū)矯正工作法律事務(wù)和心理學(xué)專家咨詢組，指導(dǎo)社區(qū)矯正工作，研究有關(guān)社區(qū)矯正工作法律及心理問(wèn)題，探討、提出立法建議。在各種會(huì)議和培訓(xùn)班上多次強(qiáng)調(diào)，并對(duì)首次談話的參加人員、談話內(nèi)容以及所做事項(xiàng)都進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，統(tǒng)一印制下發(fā)了談話筆錄格式。其材料做到了百分百合格，全部一次性過(guò)關(guān)，通過(guò)簽字確認(rèn)移交。聘請(qǐng)了區(qū)法院專業(yè)人士，對(duì)社區(qū)矯正工作的重要性及所依據(jù)的法律、法規(guī)、社區(qū)矯正工作流程、考核、檔案建立等知識(shí)進(jìn)行了系統(tǒng)講解。同時(shí)，充分利用我區(qū)《新江北》報(bào)刊及廣播電視臺(tái)這一新聞陣地。財(cái)政部門(mén)按照需求，落實(shí)社區(qū)矯正工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和人頭經(jīng)費(fèi)；公、檢、法三部門(mén)全力協(xié)助配合，為確保社區(qū)矯正的順利運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的支持。4月17號(hào)下午。以區(qū)委辦文件形式下發(fā)了《區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見(jiàn)》，明確了各成員單位的工作職責(zé)與分工、工作原則及目標(biāo)、工作范圍及任務(wù)，實(shí)施步驟、工作內(nèi)容、工作制度及工作流程。調(diào)查摸底、理清思路。積極擴(kuò)展信息源，通過(guò)社會(huì)媒體、網(wǎng)絡(luò)、電視、櫥窗等方式收集有關(guān)矯正的信息及時(shí)匯總分析。社區(qū)矯正工作牽涉許多部門(mén)，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程。為進(jìn)一步提高矯正質(zhì)量，確保社區(qū)服刑人員的改造效果，我局在依法依規(guī)執(zhí)行監(jiān)管的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際，著力創(chuàng)新工作方法。局社區(qū)矯正工作人員和各司法所每星期對(duì)社區(qū)服刑人員的定位軌跡不定時(shí)地進(jìn)行檢查，防止社區(qū)服刑人員脫管，對(duì)不請(qǐng)假外出、越界的社區(qū)服刑人員進(jìn)行有效的教育和改造。認(rèn)真落實(shí)上門(mén)走訪、個(gè)別談話教育制度，把“向教育要質(zhì)量、向教育要安全、向教育要穩(wěn)定”的工作目標(biāo)貫穿社區(qū)矯正工作始終。（二）依法管理，注重實(shí)效。四是實(shí)施分等級(jí)、分階段管理教育制度。一是建立了與公、檢、法三部門(mén)聯(lián)系制度，加強(qiáng)溝通，解決工作中的具體問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)司法局，抽調(diào)了專人充實(shí)到辦公室，負(fù)責(zé)社區(qū)矯正試點(diǎn)的日常工作，同時(shí)加強(qiáng)司法所建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，保證每所3個(gè)以上工作 人員，組建社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者隊(duì)伍協(xié)助司法所工作者開(kāi)展社區(qū)矯正工作，形成了以司法所工作人員為主體，社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者協(xié)助的工作機(jī)制?？v觀社區(qū)矯正工作開(kāi)展以來(lái)，鎮(zhèn)矯正辦雖然取得了一些成績(jī)，但也存在著一些不足，一是人力不足；二是經(jīng)費(fèi)的不足為矯正工作的開(kāi)展也帶來(lái)了困難；三是專業(yè)性知識(shí)還需要 進(jìn)一步加強(qiáng)。如：對(duì)曹某的走訪，了解到他的犯罪過(guò)程是哥們義氣，幫人打架，在被判緩刑后，自認(rèn)為是其一生中的污點(diǎn)，他這一輩子就此完了，對(duì)生活、對(duì)今后的前途十分悲觀。社區(qū)矯正對(duì)象的學(xué)習(xí)教育和公益性勞動(dòng)，是提高思想認(rèn)識(shí)，改變思想觀念，矯正其不良行為，提升道德品行的良好手段。二、建檔立制。回顧過(guò)去，現(xiàn)對(duì)工作作以下幾點(diǎn)總結(jié)：一、健全工作機(jī)構(gòu)。對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行宣講、明確，與監(jiān)護(hù)人及志愿者簽訂協(xié)議書(shū)，明確監(jiān)護(hù)及監(jiān)督幫教責(zé)任，并制定體現(xiàn)個(gè)性的社區(qū)矯正方案，并為每個(gè)矯正對(duì)象建立了專檔，專人管理。為了能正確掌握每名矯正對(duì)象的動(dòng)態(tài)心理反映以及社會(huì)表現(xiàn)，制定出切實(shí)有效的矯正措施，司法所對(duì)每名矯正對(duì)象均開(kāi)展了必要的矯正前教育。二是社區(qū)矯正財(cái)政預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)不足，一定程度影響了社區(qū)矯正工作的全面開(kāi)展。今年我區(qū)對(duì)矯iF_對(duì)象按年齡、性別、犯罪類型、是否剝奪政治權(quán)利等類別進(jìn)行了分類疏理，對(duì)如李金亮因打架斗毆這種具有代表性的矯正對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、教育、管理。三是建立了請(qǐng)銷假、談話制度，對(duì)請(qǐng)銷假的矯正人員要求到區(qū)司法局分管領(lǐng)導(dǎo)處報(bào)到請(qǐng)、銷假。為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)社區(qū)矯正服刑人員的勞動(dòng)改造和監(jiān)督管理，用真摯愛(ài)心提高矯正服刑對(duì)象的悔罪意識(shí)、自律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)及法律意識(shí)，弓l導(dǎo)其樹(shù)立正確的人生觀，11月我區(qū)首家也是全市首家社區(qū)矯正公益勞動(dòng)基地在游仙區(qū)小枧溝鎮(zhèn)敬老院正式掛牌。組建社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。4社區(qū)矯正工作對(duì)我市基層司法行政部門(mén)來(lái)說(shuō)是第一次接觸，是一項(xiàng)全新的工作，需要進(jìn)行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上穩(wěn)妥展開(kāi)，這就需要在市局的統(tǒng)籌安排下，進(jìn)一步增強(qiáng)管理力量，相互交流心得，形成齊心協(xié)力、形成齊抓共管的良好格局，以此推動(dòng)社區(qū)工作順利啟動(dòng)。實(shí)施人性化改造，提高矯正質(zhì)量。一是結(jié)合社區(qū)矯正工作行為，建立了請(qǐng)示報(bào)告制度。石龍鎮(zhèn)司法所設(shè)置了專門(mén)的社區(qū)矯正辦公室，為矯正對(duì)象開(kāi)展學(xué)習(xí)、談心、匯報(bào)思想情況等活動(dòng)提供了固定的場(chǎng)所，為社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展提供了保障。組建社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。要針對(duì)矯正對(duì)象在轉(zhuǎn)入矯正期，心理上都有一種失落感，認(rèn)為自己被社會(huì)、家庭拋棄，不安心改造的情況。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作依法規(guī)范進(jìn)行。由街道綜治辦牽頭，建立同一人矯正、同一人幫教的工作機(jī)制，實(shí)行社區(qū)矯正教育管理與安置幫教責(zé)任包辦制度，降低幫扶成本，提高幫扶效果。我社區(qū)加大銜接管控體系建設(shè)，完善解除矯正與落實(shí)安置幫教相銜接等工作機(jī)制，社區(qū)負(fù)責(zé)成員積極配合、通力合作，積極開(kāi)展社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管教育幫扶工作，嚴(yán)格執(zhí)行周報(bào)告、月匯報(bào)、每月一走訪和外出請(qǐng)銷假等制度。二、主要做法（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)矯正工作基礎(chǔ)。二是個(gè)人檔案材料移交同步。為了切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作，給社區(qū)矯正人員創(chuàng)造良好的就業(yè)條件，結(jié)合我街道實(shí)際，街道社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組與各社區(qū)進(jìn)行溝通交流，積極為幫教人員尋找并提供過(guò)渡性就業(yè)崗位，幫助他們解決生活困難，并對(duì)其開(kāi)展思想教育和幫教管理活動(dòng)。同時(shí)，要加強(qiáng)矯正工作辦公室內(nèi)部臺(tái)帳資料和矯正對(duì)象卷宗資料的管理工作，杜絕泄密、遺失卷宗資料現(xiàn)象的發(fā)生。建立完善領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。今年8月24日石龍鎮(zhèn)召開(kāi)了社區(qū)矯正動(dòng)員大會(huì)，在會(huì)議上明確相關(guān)部門(mén)的責(zé)任、義務(wù)并要求3個(gè)社區(qū)7個(gè)村委會(huì)中，各村明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員為社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)處理涉及單位、本部門(mén)的社區(qū)矯正相關(guān)事宜。進(jìn)一步貫徹工作制度。矯正對(duì)象進(jìn)入社區(qū)矯正環(huán)節(jié)后，我們都要進(jìn)行調(diào)查和走訪，全面掌握其基本情況，制定，逐人建立檔案；為每名矯正對(duì)象確定1名工作人員和23名志愿者組成幫教小組，負(fù)責(zé)全程監(jiān)督、教育、管理；要求矯正對(duì)象每周進(jìn)行口頭或電話匯報(bào)、每月進(jìn)行書(shū)面匯報(bào)，并堅(jiān)持做到‘‘六個(gè)必須’’，即矯正工作初期必須與矯正對(duì)象見(jiàn)一次面、必須進(jìn)行一次談話、必須建立一份檔案、重大節(jié)假日必須上門(mén)走訪、矯正對(duì)象思想波動(dòng)時(shí)必須過(guò)問(wèn)、矯正對(duì)象本人及家庭出現(xiàn)困難時(shí)必須在政策范圍內(nèi)幫困解難。二、存在的問(wèn)題：1社區(qū)矯正的工作現(xiàn)試點(diǎn)階段，立法的相對(duì)滯后給社區(qū)矯正存在執(zhí)行主體問(wèn)題，使我們?cè)趫?zhí)行的過(guò)程中還有一定的難度?，F(xiàn)總結(jié)如下：一、工作開(kāi)展情況：(一)、健全機(jī)構(gòu)，確保社區(qū)矯正工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)建立、完善組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各成員單位在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，密切配合，相互協(xié)作，積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，有效促進(jìn)了社區(qū)矯正工作的開(kāi)展。在此基礎(chǔ)上，又重點(diǎn)加強(qiáng)了三個(gè)方面的制度建設(shè)。尤其是在與矯正對(duì)象第一次見(jiàn)面時(shí)，當(dāng)面向其宣讀《社區(qū)矯正宣告書(shū)》，由矯正對(duì)象簽訂《接受社區(qū)矯正保證書(shū)》，牢固樹(shù)立和強(qiáng)化其服刑意識(shí)。通過(guò)這種教育，從行為上、心理上對(duì)矯正對(duì)象起到極大的促動(dòng)和震懾作用，增強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象接受改造的自覺(jué)性和積極性。辦公室設(shè)在司法所內(nèi)，負(fù)責(zé)日常全面工作的開(kāi)展。（四）做好常規(guī)銜接和宣告工作，確保社區(qū)矯正工作開(kāi)展的嚴(yán)肅性。（六）注重信息報(bào)送，及時(shí)匯報(bào)相關(guān)工作，傾聽(tīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指正，逐步完善工作理念，改進(jìn)工作方法。二是鎮(zhèn)組建一支由社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者組成的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍，社區(qū)矯正工作者主要由司法所工作人員和公安派出所社區(qū)民警組成，共有成員12人。為了規(guī)范矯正工作程序，司法所對(duì)矯正對(duì)象舉行人性化接收儀式，由鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)、矯正人員、社區(qū)民警、社區(qū)工作站負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、志愿者、矯正對(duì)象等人員參加，規(guī)范了接收八項(xiàng)程序，使矯正對(duì)象在進(jìn)入社區(qū)矯正前感受到矯正的嚴(yán)肅性和認(rèn)真性，起到了一定的懾服作用。通過(guò)心理疏導(dǎo)，家庭成員間的溝通，擺脫了她心理上的陰影，目前她與丈夫、子女關(guān)系融洽和睦，重新過(guò)上了正常人的生活。如已解矯的付某，自接收為矯正對(duì)象后，由于因交通肇事背上10萬(wàn)余元的沉重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，妻子埋怨賭氣跑回娘家不歸，思想上十分悲觀，生活上也失去了信心。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，調(diào)整人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障社區(qū)矯正工作的順利進(jìn)行。（一）強(qiáng)化監(jiān)督，完善制度。司法所與矯正對(duì)象首次見(jiàn)面時(shí)，為矯正對(duì)象辦理登記手續(xù)，與其談話，告知其權(quán)利、義務(wù)，宣布社區(qū)矯正執(zhí)行中的學(xué)習(xí)、教育、管理、勞動(dòng)、獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)規(guī)定，并發(fā)放《社區(qū)矯正對(duì)象須知》。六是以“感化”為手段，發(fā)揮政府在社區(qū)矯正中的作用，提高矯正質(zhì)量。各司法所都制定并實(shí)施了因人而異，因地制宜的公益勞動(dòng)計(jì)劃，保證服刑人員每月參與公益勞動(dòng)，培養(yǎng)他們吃苦耐勞的思想，加強(qiáng)勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富的思想認(rèn)識(shí)，讓他們?cè)趧趧?dòng)中感受到自己存在的社