【正文】 中馬、文教、白沙、孔浦等街道鼓勵社會有識之士參與社區(qū)矯正工作，動員包括村居、企業(yè)、樓道、村民小組等各方力量參與到對矯正對象的管理教育中來。首先我們聘請寧波大學法學院教授、講師組成社區(qū)矯正工作法律事務(wù)和心理學專家咨詢組，指導(dǎo)社區(qū)矯正工作，研究有關(guān)社區(qū)矯正工作法律及心理問題，探討、提出立法建議。在各種會議和培訓班上多次強調(diào)，并對首次談話的參加人員、談話內(nèi)容以及所做事項都進行了詳細規(guī)定，統(tǒng)一印制下發(fā)了談話筆錄格式。其材料做到了百分百合格，全部一次性過關(guān)，通過簽字確認移交。聘請了區(qū)法院專業(yè)人士，對社區(qū)矯正工作的重要性及所依據(jù)的法律、法規(guī)、社區(qū)矯正工作流程、考核、檔案建立等知識進行了系統(tǒng)講解。同時，充分利用我區(qū)《新江北》報刊及廣播電視臺這一新聞陣地。財政部門按照需求，落實社區(qū)矯正工作啟動經(jīng)費和人頭經(jīng)費；公、檢、法三部門全力協(xié)助配合，為確保社區(qū)矯正的順利運行提供了強有力的支持。4月17號下午。以區(qū)委辦文件形式下發(fā)了《區(qū)社區(qū)矯正試點工作意見》，明確了各成員單位的工作職責與分工、工作原則及目標、工作范圍及任務(wù)，實施步驟、工作內(nèi)容、工作制度及工作流程。調(diào)查摸底、理清思路。積極擴展信息源，通過社會媒體、網(wǎng)絡(luò)、電視、櫥窗等方式收集有關(guān)矯正的信息及時匯總分析。社區(qū)矯正工作牽涉許多部門，是一項復(fù)雜的社會工程。為進一步提高矯正質(zhì)量，確保社區(qū)服刑人員的改造效果，我局在依法依規(guī)執(zhí)行監(jiān)管的基礎(chǔ)上，立足實際，著力創(chuàng)新工作方法。局社區(qū)矯正工作人員和各司法所每星期對社區(qū)服刑人員的定位軌跡不定時地進行檢查，防止社區(qū)服刑人員脫管，對不請假外出、越界的社區(qū)服刑人員進行有效的教育和改造。認真落實上門走訪、個別談話教育制度，把“向教育要質(zhì)量、向教育要安全、向教育要穩(wěn)定”的工作目標貫穿社區(qū)矯正工作始終。（二）依法管理，注重實效。四是實施分等級、分階段管理教育制度。一是建立了與公、檢、法三部門聯(lián)系制度，加強溝通，解決工作中的具體問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)司法局，抽調(diào)了專人充實到辦公室，負責社區(qū)矯正試點的日常工作，同時加強司法所建設(shè)，配齊配強工作人員，保證每所3個以上工作 人員，組建社會工作者和社會志愿者隊伍協(xié)助司法所工作者開展社區(qū)矯正工作，形成了以司法所工作人員為主體，社會工作者和社會志愿者協(xié)助的工作機制?？v觀社區(qū)矯正工作開展以來，鎮(zhèn)矯正辦雖然取得了一些成績，但也存在著一些不足，一是人力不足；二是經(jīng)費的不足為矯正工作的開展也帶來了困難；三是專業(yè)性知識還需要 進一步加強。如：對曹某的走訪，了解到他的犯罪過程是哥們義氣，幫人打架，在被判緩刑后，自認為是其一生中的污點，他這一輩子就此完了，對生活、對今后的前途十分悲觀。社區(qū)矯正對象的學習教育和公益性勞動，是提高思想認識，改變思想觀念，矯正其不良行為，提升道德品行的良好手段。二、建檔立制。回顧過去，現(xiàn)對工作作以下幾點總結(jié)：一、健全工作機構(gòu)。對相關(guān)制度進行宣講、明確，與監(jiān)護人及志愿者簽訂協(xié)議書，明確監(jiān)護及監(jiān)督幫教責任，并制定體現(xiàn)個性的社區(qū)矯正方案，并為每個矯正對象建立了專檔，專人管理。為了能正確掌握每名矯正對象的動態(tài)心理反映以及社會表現(xiàn)，制定出切實有效的矯正措施，司法所對每名矯正對象均開展了必要的矯正前教育。二是社區(qū)矯正財政預(yù)算工作經(jīng)費不足，一定程度影響了社區(qū)矯正工作的全面開展。今年我區(qū)對矯iF_對象按年齡、性別、犯罪類型、是否剝奪政治權(quán)利等類別進行了分類疏理，對如李金亮因打架斗毆這種具有代表性的矯正對象進行重點跟蹤、教育、管理。三是建立了請銷假、談話制度，對請銷假的矯正人員要求到區(qū)司法局分管領(lǐng)導(dǎo)處報到請、銷假。為加強對全區(qū)社區(qū)矯正服刑人員的勞動改造和監(jiān)督管理，用真摯愛心提高矯正服刑對象的悔罪意識、自律意識、責任意識及法律意識，弓l導(dǎo)其樹立正確的人生觀，11月我區(qū)首家也是全市首家社區(qū)矯正公益勞動基地在游仙區(qū)小枧溝鎮(zhèn)敬老院正式掛牌。組建社區(qū)矯正工作隊伍。4社區(qū)矯正工作對我市基層司法行政部門來說是第一次接觸，是一項全新的工作，需要進行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上穩(wěn)妥展開，這就需要在市局的統(tǒng)籌安排下，進一步增強管理力量，相互交流心得，形成齊心協(xié)力、形成齊抓共管的良好格局，以此推動社區(qū)工作順利啟動。實施人性化改造，提高矯正質(zhì)量。一是結(jié)合社區(qū)矯正工作行為，建立了請示報告制度。石龍鎮(zhèn)司法所設(shè)置了專門的社區(qū)矯正辦公室，為矯正對象開展學習、談心、匯報思想情況等活動提供了固定的場所，為社區(qū)矯正試點工作的順利開展提供了保障。組建社區(qū)矯正工作隊伍。要針對矯正對象在轉(zhuǎn)入矯正期，心理上都有一種失落感，認為自己被社會、家庭拋棄，不安心改造的情況。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作依法規(guī)范進行。由街道綜治辦牽頭，建立同一人矯正、同一人幫教的工作機制，實行社區(qū)矯正教育管理與安置幫教責任包辦制度，降低幫扶成本，提高幫扶效果。我社區(qū)加大銜接管控體系建設(shè)，完善解除矯正與落實安置幫教相銜接等工作機制，社區(qū)負責成員積極配合、通力合作，積極開展社區(qū)矯正對象監(jiān)管教育幫扶工作，嚴格執(zhí)行周報告、月匯報、每月一走訪和外出請銷假等制度。二、主要做法（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實矯正工作基礎(chǔ)。二是個人檔案材料移交同步。為了切實加強此項工作，給社區(qū)矯正人員創(chuàng)造良好的就業(yè)條件，結(jié)合我街道實際，街道社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組與各社區(qū)進行溝通交流，積極為幫教人員尋找并提供過渡性就業(yè)崗位，幫助他們解決生活困難，并對其開展思想教育和幫教管理活動。同時，要加強矯正工作辦公室內(nèi)部臺帳資料和矯正對象卷宗資料的管理工作，杜絕泄密、遺失卷宗資料現(xiàn)象的發(fā)生。建立完善領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)、落實經(jīng)費保障。今年8月24日石龍鎮(zhèn)召開了社區(qū)矯正動員大會，在會議上明確相關(guān)部門的責任、義務(wù)并要求3個社區(qū)7個村委會中，各村明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員為社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員，負責協(xié)會處理涉及單位、本部門的社區(qū)矯正相關(guān)事宜。進一步貫徹工作制度。矯正對象進入社區(qū)矯正環(huán)節(jié)后，我們都要進行調(diào)查和走訪，全面掌握其基本情況，制定，逐人建立檔案；為每名矯正對象確定1名工作人員和23名志愿者組成幫教小組，負責全程監(jiān)督、教育、管理；要求矯正對象每周進行口頭或電話匯報、每月進行書面匯報，并堅持做到‘‘六個必須’’，即矯正工作初期必須與矯正對象見一次面、必須進行一次談話、必須建立一份檔案、重大節(jié)假日必須上門走訪、矯正對象思想波動時必須過問、矯正對象本人及家庭出現(xiàn)困難時必須在政策范圍內(nèi)幫困解難。二、存在的問題：1社區(qū)矯正的工作現(xiàn)試點階段，立法的相對滯后給社區(qū)矯正存在執(zhí)行主體問題，使我們在執(zhí)行的過程中還有一定的難度。現(xiàn)總結(jié)如下：一、工作開展情況：(一)、健全機構(gòu)，確保社區(qū)矯正工作積極穩(wěn)妥推進建立、完善組織機構(gòu)、落實經(jīng)費保障。各成員單位在分工負責的基礎(chǔ)上，密切配合，相互協(xié)作，積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，有效促進了社區(qū)矯正工作的開展。在此基礎(chǔ)上，又重點加強了三個方面的制度建設(shè)。尤其是在與矯正對象第一次見面時，當面向其宣讀《社區(qū)矯正宣告書》，由矯正對象簽訂《接受社區(qū)矯正保證書》，牢固樹立和強化其服刑意識。通過這種教育，從行為上、心理上對矯正對象起到極大的促動和震懾作用，增強社區(qū)矯正對象接受改造的自覺性和積極性。辦公室設(shè)在司法所內(nèi)，負責日常全面工作的開展。（四）做好常規(guī)銜接和宣告工作，確保社區(qū)矯正工作開展的嚴肅性。（六）注重信息報送，及時匯報相關(guān)工作，傾聽上級領(lǐng)導(dǎo)指正，逐步完善工作理念，改進工作方法。二是鎮(zhèn)組建一支由社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者組成的社區(qū)矯正工作隊伍，社區(qū)矯正工作者主要由司法所工作人員和公安派出所社區(qū)民警組成，共有成員12人。為了規(guī)范矯正工作程序，司法所對矯正對象舉行人性化接收儀式，由鎮(zhèn)司法所所長、矯正人員、社區(qū)民警、社區(qū)工作站負責人、監(jiān)護人、志愿者、矯正對象等人員參加，規(guī)范了接收八項程序，使矯正對象在進入社區(qū)矯正前感受到矯正的嚴肅性和認真性，起到了一定的懾服作用。通過心理疏導(dǎo)，家庭成員間的溝通，擺脫了她心理上的陰影，目前她與丈夫、子女關(guān)系融洽和睦，重新過上了正常人的生活。如已解矯的付某，自接收為矯正對象后，由于因交通肇事背上10萬余元的沉重經(jīng)濟負擔，妻子埋怨賭氣跑回娘家不歸，思想上十分悲觀，生活上也失去了信心。一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，調(diào)整人員，落實經(jīng)費，保障社區(qū)矯正工作的順利進行。（一）強化監(jiān)督，完善制度。司法所與矯正對象首次見面時，為矯正對象辦理登記手續(xù)，與其談話，告知其權(quán)利、義務(wù)，宣布社區(qū)矯正執(zhí)行中的學習、教育、管理、勞動、獎懲等各項規(guī)定，并發(fā)放《社區(qū)矯正對象須知》。六是以“感化”為手段，發(fā)揮政府在社區(qū)矯正中的作用，提高矯正質(zhì)量。各司法所都制定并實施了因人而異，因地制宜的公益勞動計劃，保證服刑人員每月參與公益勞動，培養(yǎng)他們吃苦耐勞的思想，加強勞動創(chuàng)造財富的思想認識，讓他們在勞動中感受到自己存在的社