【正文】 狀況相匹配，不能盲目求大，無序建設，將有限的建設資金投入到急需建設的具體建設項目當中。政府可以可將前者通過出售、出租或轉(zhuǎn)讓給非國有企業(yè)進行經(jīng)營和管理，使小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設施的投資和管理向市場化過渡，運用市場化的運轉(zhuǎn)模式，解決小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設難的問題，如小城鎮(zhèn)的給水、污水治理、電力通訊建設、垃圾的清運和處理以及公園等綠化建設都可采用市場化的經(jīng)營模式來解決融資渠道，而小城鎮(zhèn)的政府則可集中財力建設城鎮(zhèn)道路、城市雨水排放以及改善人居環(huán)境。它介于城鄉(xiāng)之間，位于農(nóng)村之首、城市之尾，地位特殊，與農(nóng)村經(jīng)濟有著千絲萬縷的聯(lián)系，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐點。但是從總體上看，處于起步階段，無論是發(fā)展速度，還是建設質(zhì)都還存在許多問題，距離我們城市化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的要求還相差很遠，因此深入研究小城鎮(zhèn)建設中的問題，探求一條高質(zhì)量高效益的小城鎮(zhèn)發(fā)展道路，對加快小城鎮(zhèn)建設步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步都具有十分重要的意義。同時，不少地方對原有的一些制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策措施沒有及時加以調(diào)整，對已經(jīng)出臺行之有效的政策措施沒有很好地加以落實。在小城鎮(zhèn)建設上，沒有運用市場手段，沒有放開搞活建設的局面，吸引多方投入資金致使小城鎮(zhèn)建設長期存在資金缺賬多、缺口大的問題。理論研究表明：當一個小城鎮(zhèn)人口在5萬人以上，鎮(zhèn)區(qū)人口在23萬人時才能產(chǎn)生一定的聚集效應和規(guī)模效益。（四）小城鎮(zhèn)建設質(zhì)量、管理水平不高，社會化服務水平低。許多小城鎮(zhèn)的街景規(guī)劃設計、重要地段和重要建筑物規(guī)劃設計與小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃設計不相協(xié)調(diào)，顯得孤單而缺乏靈氣，風格品味不高。(5)由于城鎮(zhèn)規(guī)模小，金融、信息、技術(shù)等方面的服務水平低，生產(chǎn)要素市場發(fā)育不足，使小城鎮(zhèn)在人才、項目引進，產(chǎn)品技術(shù)更新，產(chǎn)業(yè)升級等方面受到很大的限制，影響城鎮(zhèn)功能的提高。另一方面，城鎮(zhèn)政府自身存在著嚴重的政企不分、政事不分，導致行政效率不高。(4)國家實行嚴格的耕地保護政策，限制了小城鎮(zhèn)的外延擴張,不少小城鎮(zhèn)缺乏應對策略和措施。（2）小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作相對滯后于經(jīng)濟發(fā)展，一些小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制深度不夠。三、加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的若干對策和建議加快推進小城鎮(zhèn)進程是全面建設小康社會的有效途徑，小城鎮(zhèn)建設存在著諸多制約因素，還是一個亟待探索實踐的課題，她不同于縣市級城市。從現(xiàn)實來看，小城鎮(zhèn)的發(fā)展，一是有助于發(fā)揮集聚功能，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。而人口的大量集聚，又會產(chǎn)生新的需求、帶動房地產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、文化娛樂業(yè)等的連鎖發(fā)展，既拉動消費，又增加群眾收入。目前，我鎮(zhèn)加快城鎮(zhèn)化進程的時機和條件已經(jīng)成熟，我們應當抓住機遇，理清思路，明確目標，發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢，趨利避害，挖掘潛力，找準符合各鎮(zhèn)實際的發(fā)展路子和工作重點，牽住城鎮(zhèn)建設這一城鎮(zhèn)化進程的牛鼻子，適當超前投入，加快建設，使城鎮(zhèn)化進程與經(jīng)濟社會發(fā)展齊頭并進。北京的特征是四合院和胡同，上海的特征是里弄和石庫門，山東有齊魯文化的底蘊，江浙有吳越文化的風格。通常情況下有二難，一是人口規(guī)模預測難，二是用地規(guī)模難確定。規(guī)劃要注意完整性。規(guī)劃的系統(tǒng)性：建制鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。凸現(xiàn)城鎮(zhèn)形象和特色的重要部位應編制修建性詳細規(guī)劃。為此，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設和土地開發(fā)，呼喚一個符合市場主體的單位，使政府行為通過市場化運作。（五）加強管理，完善機制。建制鎮(zhèn)在規(guī)劃管理中的一些薄弱甚至放縱的幾方面必須得到轉(zhuǎn)變，主要是“管線”（電力線、廣播電視線、電話線、無線信號站線、自來水管等）的架設、鋪設要列入審批程序，方案審核同意后方可施工；新建防污、道路的標高要明確，并跟蹤到位；主要道路、街道兩旁建筑和重要標志性建筑，要樹立美學觀念，增加建筑立面審批，把握立面結(jié)構(gòu)的美觀和色彩的協(xié)調(diào)。企事業(yè)單位和居民環(huán)衛(wèi)費一定要理直氣壯地收起來，道路保潔、垃圾運輸，園林綠化管理等可先制定工作要求采取招標，以降低運行成本。【參考文獻】【1】朱啟臻、葉齊茂；《小城鎮(zhèn)建設》，中央廣播電視大學出版社， 【2】師堅毅；《新農(nóng)村社區(qū)建設與管理》，中國社會出版社， 【3】福羅拉；《農(nóng)村社區(qū)資本與農(nóng)村發(fā)展》，民族出版社，第四篇：當前我國企業(yè)文化建設中存在的問題與對策當前我國企業(yè)文化建設中存在的問題與對策摘要：隨著世界經(jīng)濟全球化進程的不斷加快，我國市場經(jīng)濟的建設的發(fā)展速度也越來越快，全球經(jīng)貿(mào)市場的壓力越來越大，企業(yè)之間的競爭也日趨激烈。本文通過對我國企業(yè)文化建設中存在的問題進行論述分析，提出了合理的對策，并得出了相關(guān)的結(jié)論，對我國的企業(yè)的文化建設具有一定的啟發(fā)和導向作用。通過對企業(yè)文化的定義我們可以看出，企業(yè)文化的形成是為了解決企業(yè)生存和發(fā)展問題，是企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的精神財富，對企業(yè)全體員工具有感召力和凝聚力；從內(nèi)涵上來說，企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂和精神支柱，代表著企業(yè)的核心競爭力。二、我國企業(yè)文化建設中存在的問題我國在發(fā)展市場經(jīng)濟的同時，也在強調(diào)開展企業(yè)文化建設。這樣一種樹立核心價值觀的方式是表面化和形式化的，有時候可能僅僅是為了應付上級的檢查。（二）、我國企業(yè)文化建設沒有與企業(yè)管理充分融合企業(yè)文化建設是企業(yè)管理中十分重要的一個方面。例如，近期國內(nèi)出現(xiàn)的“毒膠囊”事件，一些黑心的醫(yī)藥企業(yè)至人們的生死與不顧，沒有良好的企業(yè)文化，管理者缺乏對企業(yè)文化的管理。三、當前我國企業(yè)文化建設中出現(xiàn)問題的對策分析針對上述我國企業(yè)文化建設中出現(xiàn)的問題可以做出如下對策：（一）、積極樹立和培養(yǎng)企業(yè)核心價值觀國內(nèi)外許多著名的企業(yè)都有著自身的企業(yè)核心價值觀，例如，Intel的核心價值觀是客戶服務、員工滿意、遵守紀律、質(zhì)量至上、嘗試風險和結(jié)果導向。國內(nèi)企業(yè)想要發(fā)展壯大，就必須要對企業(yè)文化進行科學的管理，以良好的企業(yè)文化來帶動企業(yè)員工的積極性，以良好的企業(yè)文化來帶動企業(yè)大發(fā)展。企業(yè)文化建設是一項系統(tǒng)工程，國內(nèi)許多企業(yè)的文化建設還處于初級階段，需要找準方向，放眼未來，全心全力的建設出適合自身發(fā)展、積極向上的企業(yè)文化?！保?）教師職業(yè)道德內(nèi)容的全面性。（5）教師職業(yè)道德行為的典型性。作為一名人民教師，必須熱愛學生。學生做到的，教師自己首先要做到；凡是要求學生不做的，教師自己首先不去做。利益關(guān)系的重新調(diào)整必然帶來教育活動重要主體教師職業(yè)道德觀念變化。但也確有部分教師，他們對選擇“教書匠”的職業(yè)感到無奈，把從事教育僅僅作為一種謀生的手段，厭倦和輕視本職工作。但少數(shù)教師因缺乏完善的師德修養(yǎng)在工作作風和言談舉止上，隨心所欲，個性張揚，缺乏自我約束和控制，難以發(fā)揮表率作用。影響了教師間的團結(jié)協(xié)作。少數(shù)教師在教學過程中，教師與學生交流少，缺乏愛心，育人意識淡薄。只注重傳授知識，不注意思想道德教育，片面認為教師的職責就是教書，沒有把育人作為自己應盡的責任，育人意識淡薄。（2）學校內(nèi)部的因素對教師職業(yè)道德失衡的影響。將教師職業(yè)道德要求制度化，建立科學的評價體系。教研活動是教師交流經(jīng)驗、互相探討、共同提高的重要方式。把師德教育列入全校教師培訓總體計劃，分思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育、法律教育和心理健康教育五個專題對全校教師進行師德教育培訓，讓師德規(guī)范入腦入心。注重心理疏通，保持教師健康心態(tài)。積極組織開展教職工的各項文體活動，活躍教師業(yè)余生活，讓教師保持健康的身體和愉悅的心理狀態(tài)。不斷豐富自我，提高業(yè)務水平；樹立忠誠教育事業(yè)，教書育人的信念；要熱愛學生，持之以恒；提高人格魅力。有的教師只注重提高學歷，只滿足于教學設計、語言表達、教學手段的運用，不注重以良好的師德熏陶學生，把教書育人的本職工作降到最低層面，變成了典型的“教書匠”；有的教師從走上工作崗位就一直照本宣科，一本教案用到老，不注重進修專業(yè)知識和提高業(yè)務水平，教學水平長期低下；有的教師只重視職稱的提高，不重視人格道德的提高，忽視道德修養(yǎng)在教書育人中的重要作用；甚至有的教師只圖安逸，不思進取，以文憑、職稱掩蓋自己道德水平的低下。有的教師還對學生進行挖苦、諷刺，甚至漫罵。極少數(shù)教師素質(zhì)低下，不注重師德修養(yǎng)，甚至打罵學生。一些教師不在課堂上下功夫，提高課堂教學效益，而是用“補課”、開展“課外活動”等形式做“擋箭牌”，收取學生費用，拒不執(zhí)行中央關(guān)于減輕中小學生過重負擔的規(guī)定。從歷年的教師培訓來看，我們主要重視對教師的業(yè)務培訓、教育教學水平的提高，忽視對教師職業(yè)道德的培訓和提高。從現(xiàn)行獎勵機制看，學校重視對合格率、優(yōu)生率等量化教師教學成績的表彰獎勵。四是教育教學研究中，重學科教學研究，輕師德方面的研究。部分學校領(lǐng)導在學校管理中，重教學質(zhì)量的管理與提高，輕師德建設的加強。學校作為培養(yǎng)祖國未來主人的主體，落實“以德治國”的重要思想，就是要切實做到“以德治?！?，搞好學生的思想道德工作。（一）以德治師，加強教育。二是召開了“師德師風”自查自糾民主生活會，梳理了本校在師德建設中的熱點、難點問題，及時制定了整改措施，要求班子成員和教師在思想上克服“學校教育軟弱論”的傾向，樹立“在影響學生成長諸因素中，學校教育占有主導地位”的信心。一是將師德建設列入學校工作計劃，作為一級工作目標，成立強有力的師德建設工作領(lǐng)導小組，校長作為學校第一責任人對師德建設負總責，制定加強師德建設和考核的若干規(guī)定。三是對于在考核中出現(xiàn)問題的班子成員和教師個人均嚴格限期要求整改，并將處理結(jié)果和整改意見交學校黨支部備案。二是在校外聘請師德師風監(jiān)督員，對學校的師德情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題可以直接向?qū)W?；蚩h教育局檢舉揭發(fā)。