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我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)查報告-預覽頁

2025-10-14 10:40 上一頁面

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【正文】 營權(quán)出租合同,并附各農(nóng)戶土地花名冊。出租型流轉(zhuǎn)的土地集中連片搞規(guī)模經(jīng)營的居多,也是當前我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式。⑶轉(zhuǎn)包型。流轉(zhuǎn)的金額據(jù)調(diào)查,互換型的流轉(zhuǎn)基本上不發(fā)生資金關(guān)系。出租型土地流轉(zhuǎn)的租金為一年一兌付,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對出租型土地租金在合同中作了原則性上調(diào)約定。全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除閩寧鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)合同由鎮(zhèn)農(nóng)科站保管外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流轉(zhuǎn)合同均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心負責保管。區(qū)、市、縣確立了以發(fā)展設施園藝和釀酒葡萄為主導的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略,形成了特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎,其他產(chǎn)業(yè)為輔助的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局,促進了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),增加了農(nóng)業(yè)的效益?!锻恋爻邪ā返谌l規(guī)定:通過家庭承包取得土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流 轉(zhuǎn)?!锻恋亓鬓D(zhuǎn)辦法》第八條規(guī)定:承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉(zhuǎn)其承包的土地的,應當由承包方出具土地流轉(zhuǎn)委托書,并載明委托的事項、權(quán)限和期限等。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進了農(nóng)民增收。在農(nóng)聲香澤葡萄合作社了解到,這里打工的農(nóng)戶,每人每年可掙7500元以上,不離家門低成本增加了收入(以一戶4人2個勞動力測算,年打工收入15000元,種植糧食收入10000元,完全可以實現(xiàn)縣委、政府2010年農(nóng)民人均純收入6000元目標)。望遠工業(yè)園區(qū)和楊和功能區(qū)企業(yè)利稅成倍增長,“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略效應逐步顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,全縣2006年以前流轉(zhuǎn)的8942畝土地中,簽訂書面流轉(zhuǎn)合同的只有1545畝,%,其他均為口頭約定。農(nóng)民群眾戀土情結(jié)濃,不愿意輕易流轉(zhuǎn)。有些農(nóng)戶有流轉(zhuǎn)土地的意向,卻一時找不到受讓方,而需要土地的人又找不到流轉(zhuǎn)的土地,影響了土地承包經(jīng)營權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)戶還有一些擔憂。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)村人口流動的客觀要求。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。這為實現(xiàn)縣委、政府提出的5萬畝設施園藝15萬畝釀酒葡萄的發(fā)展目標提供了可能。建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務體系。二是發(fā)展中介組織。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務中心,為農(nóng)戶開展流轉(zhuǎn)前后的各項服務,強化農(nóng)村土地承包糾紛仲裁職能,積極開展仲裁工作,依法調(diào)處農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛。七是保險公司應對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的設施園藝給予投保,以此提高土地流轉(zhuǎn)抗風險能力。第三條 流轉(zhuǎn)期內(nèi),乙方承擔維持土地的農(nóng)業(yè)用途,不得用于非農(nóng)建設;依法合理利用土地,不得給土地造成永久性損害和_______、__________等義務。第七條承包方(甲方):(簽字)代表人:(簽字)受讓方(乙方):(簽字)代表人:(簽字)年月日鑒證機關(guān):(公章)承辦人:(簽字)年月日 合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。我市自第二輪土地承包以來,經(jīng)過幾年的完善。農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求,他不僅能實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配臵,提高土地經(jīng)營效率,而且對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有十分重要的意義。全市應簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同總數(shù)為77344份,面積470880畝,其中:有口頭合同的64081份,面積214598畝,占總數(shù)的83%;有合同且經(jīng)審查鑒證的6269份、202682畝,%;有合同未經(jīng)審查鑒證6994份,53600畝,占總數(shù)為9%。但我市目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模和水平并不很高,主要表現(xiàn)為“五多五少”。農(nóng)村中的“四荒”地資源得到了開發(fā)利用。如江油方水的白玉村,以密源果品公司為龍頭,先后吸引客商18戶,已開發(fā)利用“四荒”面積4144畝,招商引資3000多萬元。全市流向?qū)I(yè)大戶和企事業(yè)單位的土地面積為222907畝,%,且呈逐漸增長的趨勢,他們主要從事種養(yǎng)業(yè)、觀光、花卉、造林、種藥、種茶。(二)土地流轉(zhuǎn)中存在的一些問題。而有合同且經(jīng)審查鑒證的只有6269份,%;三是存在違背《農(nóng)村土地承包法》有關(guān)政策的行為。其中無人耕種43665畝,%,無力耕種12789畝,占撂荒面積的20%,因集體發(fā)包不出去的6677畝,占撂荒面積的10%。而整個文興鄉(xiāng)撂荒面積達695畝,撂荒的土地零星分散,農(nóng)民不愿耕種,也難以找到業(yè)主,這樣導致稅費收不齊,矛盾問題越積越多。三、幾點建議高度重視,加強領導,鼓勵農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)。其次,土地流轉(zhuǎn)雙方當事人須簽訂規(guī)范的書面流轉(zhuǎn)合同,合同應報鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同管理委員會審查、鑒證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全農(nóng)業(yè)承包合同管理機構(gòu),負責土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的日常管理和指導工作。近年來,隨著我市城市化的不斷推進和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)村生產(chǎn)要素得到進一步的調(diào)整和優(yōu)化組合,加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)已具備了一定的基礎。到2001年,我省紹興市土地流轉(zhuǎn)率為25%,湖州市為19%,%,%。流轉(zhuǎn)形式多樣化。今年五月,重慶市九龍坡區(qū)探索“社會保障換承包地、住房換宅基地”的辦法,解決現(xiàn)行1農(nóng)村土地上的阻礙。從我市農(nóng)地流轉(zhuǎn)的發(fā)展歷程來看,農(nóng)地流轉(zhuǎn)形式不斷趨于多樣化,并逐步向市場化流轉(zhuǎn)方向發(fā)展。流轉(zhuǎn)逐步規(guī)模化。流轉(zhuǎn)的組織化程度不斷提高。我市農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)比例逐漸下降,而有組織的流轉(zhuǎn)比例正在上升。從流轉(zhuǎn)后的種植結(jié)構(gòu)看,以綠菜花、大棚蔬菜、茭白、西瓜等經(jīng)濟作物和以柑桔、楊梅、枇杷等水果以及花卉苗木基地為主,實現(xiàn)了規(guī)?;?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。由于農(nóng)民長期受農(nóng)村傳統(tǒng)思想的影響,即便從其他行業(yè)可以獲得一定的收入,也有部分農(nóng)民仍不愿放棄承包土地的經(jīng)營權(quán),把土地看成了“保命田”、“退路田”,這種觀念在一定程度上阻礙了土地流轉(zhuǎn)進程。據(jù)統(tǒng)計, 萬畝流轉(zhuǎn)土地中, %。主要原因有:一是中介服務組織的缺位。如2005年影響我市的臺風達4次,其中3次正面襲擊,給我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴重損失,特別是規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)大戶損失更慘,有的甚至血本無歸。農(nóng)地流轉(zhuǎn)的實質(zhì)是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),國家有關(guān)法律法規(guī)和政策明文規(guī)定,這一權(quán)利屬于農(nóng)戶。基于各地存在的經(jīng)濟差距,應因地制宜,有條件就流轉(zhuǎn),沒有條件只能創(chuàng)造條件,這樣才能達到強農(nóng)富民的目的。合作社注冊資金216萬元,總股權(quán) 360 股,每股 6000 元。此外,合作社還將組建農(nóng)業(yè)專業(yè)服務隊,購置植保機械,為企事業(yè)單位園林綠化提供養(yǎng)護服務,通過拓寬服務內(nèi)容增加收入。一是要積極支持和引導創(chuàng)辦中介組織等農(nóng)地流轉(zhuǎn)有形市場體系。(四)加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,創(chuàng)造農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場化的更大空間城市化的過程實際就是化農(nóng)民為市民的過程,離開農(nóng)村的農(nóng)民越多,這些農(nóng)民的承包土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模就越大。只有逐步建立和完善農(nóng)村的社會保障體系,為走出土地的農(nóng)民解除后顧之憂,土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的市場化才具備了基礎。一是要制訂“農(nóng)地流轉(zhuǎn)促進方案”,以期促進農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營,培育有效率的專業(yè)市場,讓留下來的農(nóng)民專心當好農(nóng)民,讓轉(zhuǎn)出去的農(nóng)民安心當好非農(nóng)民。第五篇:農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同承包方(甲方): 住址:受讓方(乙方)住址:根據(jù)農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定,訂立本合同,雙方共同遵守。第四條:流轉(zhuǎn)期最后一年,乙方應于2024年12月1日前向甲方交齊當年流轉(zhuǎn)費用,方可使用流轉(zhuǎn)土地,否則,甲方有權(quán)收回流轉(zhuǎn)給乙方的土地。第七條:雙方約定條款。給予大戶的政策歸受讓方享受。受讓方在流轉(zhuǎn)期間不得破壞原有的用地性質(zhì)。承包方(甲方):(簽字)代表人:(簽字)受讓方(乙方):(簽字)代表人:(簽字)年月日鑒證機關(guān):(公章)承辦人:(簽章)年月日
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