【正文】 為線、以風(fēng)險點和風(fēng)險情形為具體指向，教育、制度、監(jiān)督、懲處相結(jié)合的“防風(fēng)險、促工作、利群眾、護(hù)干部”的廉政工作機制，有力地促進(jìn)了市中街道黨風(fēng)廉政建設(shè)向更高水平推進(jìn)。試點先行，總結(jié)經(jīng)驗。然后，針對評定出的風(fēng)險等級，我們制定、修改、完善各項規(guī)章制度186項，明確了防控責(zé)任部門及責(zé)任人。通過總結(jié)試點經(jīng)驗，在全街道推行“三書一卡制”，即班子成員的《廉潔自律保證書》、中層干部的《廉政風(fēng)險防范責(zé)任書》、一般干部的《個人廉政勤政承諾書》和重要崗位人員的《風(fēng)險防范明白卡》。把查找廉政風(fēng)險點作為廉政風(fēng)險防控管理的基礎(chǔ)，對內(nèi)結(jié)合各部門崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、崗位流程，以工作崗位為基本單位，以崗位工作人員為主體，從思想道德、制度機制、崗位職責(zé)三個層面，采取自己查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的辦法，運用“查班子議作風(fēng)、查自身議廉潔修養(yǎng)、查崗位議廉政風(fēng)險、查群眾意見議改進(jìn)監(jiān)管服務(wù)、查制度建設(shè)議廉潔行為規(guī)范”和“個人查與互查相結(jié)合、下級查與上級查相結(jié)合、分組研究與集體討論相結(jié)合”等形式，查找廉政風(fēng)險點。突出重點，制作流程圖。本著以防為主，事前提示的原則，采取廉政提醒、任前談話等方式，對苗頭性問題提前介入，有效預(yù)防腐敗。圍繞人事教育，建立健全干部培訓(xùn)、干部考核、績效考評、責(zé)任追究等制度；圍繞廉政建設(shè)，推行廉政指導(dǎo)、任前廉政談話、誡勉談話、“一把手”四個不直接分管、定期述職述廉等制度，從而預(yù)防廉政風(fēng)險演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。一年來的實踐證明，通過開展風(fēng)險點查找、評估、防控工作，全街道黨員干部廉政風(fēng)險防范意識明顯增強，廉政風(fēng)險隱患得到有效控制，違法違紀(jì)違規(guī)行為明顯減少，黨風(fēng)廉政建設(shè)水平明顯提高，工作效率和群眾滿意率大幅提升。此后，系統(tǒng)各級層層制定方案并深入動員，全面展開了此項工作。在進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，通過分級、分層管理和“多方監(jiān)管”等方法，對風(fēng)險點實行分級、分層管理和防范。第二、加強政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高依法行政水平；第三、重點對審核申報家庭的收入、住房和資產(chǎn)狀況等方面進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，采取內(nèi)部公示等制度，進(jìn)一步嚴(yán)肅了紀(jì)律；第四、調(diào)整內(nèi)部職能分工，將原復(fù)審由各房屋管理所完成調(diào)整至住房保障中心集中審核，提升審核質(zhì)量，控制審核過程的各個環(huán)節(jié)，及時向街、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）反饋審核中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)整改，真正把工作做扎實、做到位；第五、嚴(yán)格按照拆遷和裁決法規(guī)、程序開展工作，加強監(jiān)督機制落實。其次，將內(nèi)部管理和外部監(jiān)督相結(jié)合，將風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。目前，在工作中基本形成了內(nèi)控管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險防范管理體系，提高了工作效率和規(guī)范性，帶來了“以廉促政”的聯(lián)動效應(yīng)。把廉政風(fēng)險點防控工作與廉政文化建設(shè)相結(jié)合，同時，在OA辦公網(wǎng)“廉政建設(shè)”欄目、辦公場所放臵、張貼清廉、務(wù)實、為民等廉政警句格言，營造良好的防控氛圍。重申國家工商總局“六項禁令”、自治區(qū)工商局“八條禁令”，加強對“禁令”的貫徹力、執(zhí)行力和督察力，將干部臵于制度之中進(jìn)行規(guī)范。二〇一〇年九月十七日－２－第五篇：廉政風(fēng)險防范管理廉政風(fēng)險防范管理一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系這條主線，按照預(yù)防腐敗工作向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、法制化推進(jìn)的要求，運用現(xiàn)代管理理念和科技手段，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，推動全區(qū)反腐倡廉建設(shè)的深入開展。（二）廉政風(fēng)險防范管理的風(fēng)險種類廉政風(fēng)險防范主要是圍繞廉政風(fēng)險來開展防范和管理工作的。主要表現(xiàn)為不能適應(yīng)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢需要，未及時完善和認(rèn)真執(zhí)行各項制度，造成部分制度可操作性不強、貫徹落實不到位；部分機制缺乏有效的工作措施。外部環(huán)境風(fēng)險：主要表現(xiàn)為行政管理對象和業(yè)務(wù)往來中可能對相關(guān)行政人員和主管人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員和主管人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。各試點單位根據(jù)腐敗行為的變化特點，結(jié)合反腐倡廉工作實際，發(fā)動廣大黨員干部從單位工作職能、具體崗位職責(zé)、黨員干部的思想道德、日常工作和生活中查找廉政風(fēng)險的表現(xiàn)，通過界定“五類風(fēng)險”，重點查找工作實踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面不足。（1）前期預(yù)防措施。（3）后期處臵辦法。修正環(huán)節(jié)主要是根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在的問題，改進(jìn)防范措施，完善體系，啟動下一個工作周期。地、縣（市）紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)同時啟動廉政風(fēng)險防范管理工作。各試點單位結(jié)合實際，制定工作方案，建立組織機構(gòu)，做好準(zhǔn)備工作。查找科室風(fēng)險。查找風(fēng)險點采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等多種方式進(jìn)行。個人崗位風(fēng)險由在崗人提出具體防范措施，以統(tǒng)一表格的形式在一定范圍內(nèi)公示，并報本單位黨組織審核和廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各單位黨組織和廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照執(zhí)行環(huán)節(jié)中廉政風(fēng)險中期監(jiān)控機制和后期處臵辦法，組織對審核后的防范措施進(jìn)行實施和監(jiān)控。（四）考核評估階段（9月上旬）考核評估內(nèi)容?？己嗽u估方式。五、總體要求（一）深入宣傳，提高思想認(rèn)識廉政風(fēng)險防范管理是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項重大舉措。（二）建立體系，加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立地區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與地區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組一套人馬兩塊牌子，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實施、指導(dǎo)、檢查、考核等項工作。（四）總結(jié)完善，建立長效機制各試點單位要根據(jù)工作實際，對已界定的風(fēng)險，建立長效防范機制；對新的風(fēng)險和多次發(fā)生的問題，及時制定有效的防控措施，加大風(fēng)險防范管理