【正文】 時代精神和戰(zhàn)略要求，是對發(fā)展前景的重新審視以及對機遇與挑戰(zhàn)的積極應對。一、創(chuàng)建“學習型組織”的總體情況（一）廣泛動員，形成創(chuàng)建共識。結合我局干部隊伍現(xiàn)有的素質(zhì)狀況，經(jīng)過認真的研究和分析，我們制定了全系統(tǒng)的共同愿景：全員參與，上下同心，把市國稅系統(tǒng)建成“政治過硬，業(yè)務熟練，作風優(yōu)良，執(zhí)法公正，服務規(guī)范，艱苦奮斗，敢闖新路，善謀實干，爭創(chuàng)一流”的新型省城國稅集體。⒈找準一個切入點。為此我局把搞好團體學習作為創(chuàng)建學習型組織的一項重要基礎工作來抓好落實：一是建立學習點，明確學習團體。我局的稽查局、高新區(qū)局以內(nèi)部辦公網(wǎng)為依托，以內(nèi)部論壇的形式開展互助學習，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)國稅局采取編內(nèi)部刊物的方式將干部的讀書心得進行全體交流。二是全員參與原則，創(chuàng)建學習型組織要求每個干部要確立終身學習的理念，人人自覺地參與學習，使學習成為一種基本的生存狀態(tài)。我們每季度開展一次創(chuàng)建學習型組織的經(jīng)驗交流研討會，針對前一階段的創(chuàng)建學習型組織活動開展情況，進行總結和匯報，并就存在的問題進行深入地探討。全總倡導的“創(chuàng)建學習型組織，培育知識型職工”的活動，已成為各級工會組織的共識和行動,一個創(chuàng)建“學習型組織”的活動正在全國范圍內(nèi)逐步展開。創(chuàng)建“學習型組織”的戰(zhàn)略意義在于通過創(chuàng)建“學習型組織”，能夠全面提高職工隊伍的現(xiàn)代化素質(zhì),增強企業(yè)的競爭力, 使企業(yè)煥發(fā)出新的活力。隨著經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展,企業(yè)對高素質(zhì)技工隊伍的需求日益迫切。其次，要提高對創(chuàng)建“學習型組織”的正確認識。當今世界高新技術迅猛發(fā)展，企業(yè)的外部環(huán)境日新月異，面臨日趨激烈的競爭。因此，企業(yè)不但要有先進設備等有形的資產(chǎn)，而且更需要知識、智慧、學習力、創(chuàng)造力等無形的資產(chǎn)。世界知識經(jīng)濟的發(fā)展趨勢表明，隨著科技發(fā)展的日新月異，整個社會所需的知識層次也日益升高，面對這一大趨勢，必須著力提高整個國民的綜合素質(zhì)，以適應經(jīng)濟時代的發(fā)展和要求。企業(yè)人力資源的量是有限的，而素質(zhì)的提高卻是無限的。據(jù)此，美國麻省理工學院研究人員指出：90年代成功的企業(yè)是構建成學習型組織的企業(yè)。越來越多的職工已經(jīng)意識到：只有知識才能保住自己的飯碗，只有知識才能改變自己的命運，只有知識才能得到榮譽和尊重，只有知識才能獲得經(jīng)濟上的收獲和生活水平的提高，廣大職工都希望通過學習進一步提高自己的素質(zhì)，從而提高自己的競爭力，提高自己的生活質(zhì)量。一、要靠全社會的共同重視，形成合力，不能只靠工會單打一。工會組織要從自身的性質(zhì)、特點、職能和優(yōu)勢出發(fā)，找準工作的角度，積極發(fā)揮自身作用。學習不是一朝一夕的事，而是一項終身大事，決不能間斷，只有常學常習，才能夠不斷有新的知識充實自己的頭腦，確保知識常用常新。而“知識”與其他資源不一樣，任憑你權力再大、財富再多、武力再強，也掠奪不到“知識”，“知識”只有一個渠道才能獲得—就是“學習”。三、要建立、健全職工教育培訓制度和激勵機制，充分調(diào)動職工的學習積極性。企業(yè)應設立讀書自學成才獎勵基金，對學有所成、成績顯著的先進集體和個人予以獎勵，并在工資收入分配上形成學識水平與工作崗位、工作報酬、職務晉升相掛鉤的激勵機制。因此，創(chuàng)建活動應結合企業(yè)自身實際而各有所側(cè)重，提倡自愿，注重培育，不管采取什么樣的模式，最重要的是一定要能激發(fā)職工的學習力。關于終身學習的觀點很早就提出來了。但是，真正形成一種理論恐怕要從美國麻省工學院博士彼得〃圣吉的研究成果《覺悟組織和第五項修煉》開始。一、進一步認識建立學習型組織的重要意義l．創(chuàng)建學習型組織是人類社會進化發(fā)展過程中一種新的理念。鄧小平同志說，科學技術是第一生產(chǎn)力。這種理念與馬克思主義是一致的。因為不學習不但不能推動人類社會進步發(fā)展，連自己本身也不能進化，這種人肯定要被社會淘汰。學習是人的自信之源，學習是成功之母，學習使人事業(yè)有成，促進民族振興，人類進步。根本特征是“天天向上”一句話。創(chuàng)建學習型組織，必須要有個機制，形成一種觀念，這就是要把學習看成整個人生的重要組成部分，活到老，學到老，不能把學習和工作分割開來，不能把人生簡單化或機械化分成學習階段和工作階段，也不能把正規(guī)教育看成是學習，非正規(guī)教育看成不是學習。如果學習不能創(chuàng)新，學習就沒有動力和壓力，就難以持續(xù)發(fā)展。我把90多年來時代的發(fā)展排了六階段。抓了學習型組織的創(chuàng)建。學習型組織有個特點，要轉(zhuǎn)變我們的管理方法，即由控制型變?yōu)閷W習型，是換腦子，脫胎換骨的變化，任務很艱巨。領導者要做到“一人三者”，即帶頭人、決策者、宣傳者、實踐者。第三，安排好內(nèi)容。我認為當前要培養(yǎng)三種人才，一種是通用型人才，或稱通才；第二種是精才，這種人是善鉆研出成果的；第三種是“大才”，是能當統(tǒng)帥，懂管理、善指揮、有魄力、能決策的各級老總?！币郧拔覀儗Υぷ骱蛯W習，從準備、計劃、推行等都是分階段的，一般是相對獨立和靜止的。只有有效地獎勵才能使學習型組織健康持續(xù)地發(fā)展。只有正確地運用好獎勵，才能使創(chuàng)建學習型組織的活動不斷持續(xù)地發(fā)展，不斷地推向前進。為此，市國稅局今年年初在全市國稅系統(tǒng)組織實施“創(chuàng)建學習型組織”工程，大興學習之風，通過更新全體干部的學習觀念和學習行為，加速知識更新，弘揚創(chuàng)新精神，樹立終身學習理念，提高干部隊伍的整體素質(zhì)，有效地促進了機關作風的轉(zhuǎn)變和機關效能的提高，學習型組織的管理效用已初見成效。（二）共繪愿景，激發(fā)內(nèi)在動力。以共同愿景為基礎，干部結合個人實際制定個人愿景，實現(xiàn)個人與集體的統(tǒng)一。團體學習是發(fā)展團體成員整體搭配與實現(xiàn)共同目標能力的過程。我局還精心挑選了一批特點鮮明、成效明顯、具有示范作用的學習點，及時進行總結經(jīng)驗，搞好研討交流，推動了整個創(chuàng)建工作。⒉遵循五大原則。三是創(chuàng)新發(fā)展原則，我們跳出傳統(tǒng)、簡單的學習框框，創(chuàng)新學習的模式、內(nèi)涵和載體，正在建設的稅務校將傳統(tǒng)學習網(wǎng)絡化，即將實現(xiàn)實時在線學習。由于學習型組織的創(chuàng)建是一個過程，即：非學習型組織——準學習型組織——初級學習型組織——高級學習型組織的長期創(chuàng)建過程，因此，我們在創(chuàng)建過程中，要求大家既要有長期不懈創(chuàng)建的思想準備，又要有腳踏實地穩(wěn)步推進的具體行動。在創(chuàng)建過程中，我們注重在學習內(nèi)容的創(chuàng)新上下功夫，在學習形式多樣性上下功夫，在學用結合、學以致用上下功夫，使學習渠道更廣、途徑更多，內(nèi)容更新、成效更大，通過實實在在的載體，吸引全體干部廣泛參與，不斷增強創(chuàng)建的群眾性、實效性和感召力、吸引力。二是開展“百人千戶稅企互動”稅源調(diào)查工作。我們以市局的現(xiàn)有網(wǎng)絡為依托，建立起網(wǎng)絡讀書室，定期增加電子書庫里的電子書籍，目前電子書庫里的電子書籍已達上千余種；建立了網(wǎng)上連心橋，通過開設各類論壇，讓干部交流工作、學習、生活中的各種心得體會，使干部在交流中學習、在交流中成長，達到相互教育和自我教育的目的。二、創(chuàng)建“學習型組織”的初步成效（一）稅收征管效能得到有效提高。（二）精神文明建設取得明顯成效。我局還獲得了“市五一勞動獎狀先進單位”、“年投資環(huán)境、文明行風評議評價工作十佳單位”、“全省群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新先進單位”、“全省國稅系統(tǒng)黨風廉政建設先進單位”、“市年文明機關”、“招商引資服務獎”、全市政府系統(tǒng)信息工作先進單位“等榮譽稱號，實現(xiàn)了精神文明建設的大豐收。三、創(chuàng)建過程存在的幾個誤區(qū)一是為學習而學習，忽視學習與運用的結合。干部隊伍的學習和“新生代”的被動式、積累式的學習是有本質(zhì)區(qū)別的，和學生式的、學究式的學習是格格不入的。要防止和克服把學校開展學習的模式，運用到學習型組織建設上。建設學習型組織是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程。四、關于進一步推進“創(chuàng)建學習型組織”的幾點思考（一）發(fā)揮正確的導向作用。要注重用身邊的典型，鼓舞和帶動身邊的人，通過努力學習、崗位成才的事例教育和影響全體干部，使大家學有榜樣，趕有目標，進一步增強學習的動力。一是建立優(yōu)先學習培訓獎勵制度。對在崗位上做出成績、取得成果的干部給予獎勵和表彰。