【正文】 進(jìn)行加工，其中有廢舊鋼鐵加工和廢舊銅加工。 該項(xiàng)目規(guī)劃占地 72 畝，總建筑面積 38000 平方米。 建設(shè)期限 項(xiàng)目建設(shè)期限為 2 年，即 20xx 年到 20xx 年建成，并投入使用。 科學(xué)發(fā)展觀要求須加大再生能源的回收利用的力度，這就為本項(xiàng)目的建設(shè)提供了發(fā)展的客觀的依據(jù)。因此，項(xiàng)目建設(shè)是必要的。 項(xiàng)目稅后凈現(xiàn)值： 7511 萬(wàn)元，內(nèi)部收益率： 31%投資回收期： 5年滿(mǎn)足再生資源行業(yè)平均收益水平，項(xiàng)目從財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是可行 的。 綜上所述，項(xiàng)目規(guī)劃合理、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行、社會(huì)效益突 出、環(huán)境影響評(píng)價(jià)良好、風(fēng)險(xiǎn)低。出臺(tái)相關(guān)的政策 和文件，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。 （ 7） 建立完善的職工教育培訓(xùn)系統(tǒng)，對(duì)員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，提 高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。再生資源行業(yè)是指從事再生資源流通、 加工利用、科技開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)和設(shè)備制造等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合體。 1958 年 7 月 7日，周恩來(lái)總理在廣東新會(huì)縣參 觀該縣的廢物利用展覽后，為廢舊物資回收利用工作親筆題詞：“全國(guó)商業(yè)部門(mén)在黨的社 會(huì)主義建設(shè)總路線的照耀下，應(yīng)該向新會(huì)學(xué)習(xí)，抓緊廢物利用這一環(huán)節(jié)，實(shí)行收購(gòu)廢品，變無(wú)用為有用，擴(kuò)大加工，變一用為多用，勤儉節(jié)約，變破舊為嶄新，把工農(nóng)商學(xué)兵聯(lián)成一片，密切協(xié)作，為全面地發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)，以便更好地實(shí)現(xiàn)勤儉建國(guó)，改造社會(huì)的任務(wù)?！笆晃濉笔俏覈?guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我們既面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也面臨來(lái)自各方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，最突出的挑戰(zhàn)就是資源、環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)反戰(zhàn)的制約。 1991 年 6 月國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展綱要》中，將、“再生資源”列為科學(xué)技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展的第 21 個(gè)領(lǐng)域； 1992 年國(guó)家科委又將“固 體廢棄物資源化技術(shù)研究”列為國(guó)家“八五”科技攻關(guān)項(xiàng)目； 1993 年由國(guó)家編制的《中國(guó) 21 世紀(jì)議程》白皮書(shū)將“固體廢棄物的 無(wú)害處理”列為第 19 章。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源、能源的高效和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為基本原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征，變革“大量 生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，符合可持續(xù)發(fā)展理念的新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。所以說(shuō)，抓緊建設(shè)梧州市再生資源回收利用體系工程是大勢(shì)所趨，更是刻不容緩。一是要加強(qiáng)基層回收網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。集散市場(chǎng)是再生資源由回收為加工利用的中間環(huán)節(jié)，是集中回收分揀、簡(jiǎn)單分類(lèi)加工、配置資源流向的集散地。 為了促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，保 護(hù)和改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展， 20xx 年 8月 29 日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議表決通過(guò)了 循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法 ，該法將 20xx 年 1月 1 日起施行。該法律的出臺(tái)為項(xiàng)目提供 了有力的法律保障。 同時(shí)制定了 再生資源回收利用管理?xiàng)l例 及相配套的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，包括 廢紙回收利用管理辦法 、 廢舊輪胎回收利用管理辦法 等，將再生資 源回收利用逐步納入法制化管理的軌道。 國(guó)家發(fā)改委在“十一五”資源 綜合利用指導(dǎo)意見(jiàn)中明確提出了發(fā)展重點(diǎn)：“重點(diǎn)是完善再生資源回收利用體系 ，規(guī)范市場(chǎng)秩序，加快廢舊資源加工利用的產(chǎn)業(yè)化。淘汰技術(shù)裝備落后、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝。要以提高再生資源回收利用率和保護(hù)環(huán)境為目的，加快法制建設(shè)，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)科學(xué)管理，提高回收利用水平，減少環(huán)境污染，加快再生資源回收利用體系建設(shè)，加快再生資源回收利用的市場(chǎng)化、規(guī)?；M(jìn)程，才能從根本上促進(jìn)再生資源回收利 用健康、有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)梧州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)?！兑庖?jiàn)》描繪了梧州市再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，即再生資源產(chǎn)業(yè)以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作為 核心，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和綜合管理，整合資源開(kāi)發(fā)力度，構(gòu)建再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)園區(qū)資源再生利用市場(chǎng)建設(shè)，真正把梧州市打造成為最具核心競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力的再生資源產(chǎn)業(yè)高地和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成果轉(zhuǎn)化基地?，F(xiàn)轄萬(wàn)秀區(qū)、蝶山區(qū)、長(zhǎng)洲區(qū)、蒼梧縣、岑溪市、藤縣和蒙山縣，總面積 萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?320 萬(wàn)。 2 梧州市再生資源回收市場(chǎng)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題分析 1) 資源回收率低，不易回收利用的再生資源丟棄現(xiàn)象嚴(yán)重 2) 回收利用企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、技術(shù)工藝落后 3) 再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系不完善 4) 管理不規(guī)范，回收市場(chǎng)混亂 5) 城市新的污染源誕生地 6) 再生資 源回收利用技術(shù)開(kāi)發(fā)投入嚴(yán)重不足 7) 回收網(wǎng)點(diǎn)缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，擾亂城市交通，影響居民生活 正是在此背景下，梧州市再生資源物資回收有限責(zé)任公司提出再生資源物資回收建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)梧州市再生資源回收利用體系工程，以促進(jìn)梧州市再生資源市場(chǎng)健康有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)再生資源的循環(huán)利用和再生資源綜合利用水平。 目前，中國(guó)廢塑料回收處理的相關(guān)法規(guī)雖出臺(tái)，但處理費(fèi)用較低，國(guó)內(nèi)目前對(duì)廢塑料的需求較旺盛?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)累計(jì)回收利用廢鋼鐵 億噸，廢有色金屬 億噸，廢塑料，廢紙 億噸。 再生資源回收加工利用技術(shù)水平進(jìn)一步提高。 再生資源行業(yè)前景廣闊 再生資源回收利用是“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的重要組成部分。據(jù)測(cè)算，目前中國(guó)可以回收 但沒(méi)有回收利用的再生資源價(jià)值達(dá) 500億 1000 億元。據(jù)測(cè)算，我國(guó)目前銅、鐵社會(huì)蓄積量已經(jīng)超過(guò) 100億噸，每年生成的再生資源約 3億噸，其中因氧化、腐蝕或其它方面的原因而無(wú)法回收利用的廢鋼鐵、銅約占總量的 35%。潯江、桂江交匯于此為西江。梧州市是我國(guó)西部大開(kāi)發(fā) 12 ?。ㄊ校﹨^(qū)中最靠近粵港澳的城市，是廣西乃至西南地區(qū)接受粵港澳臺(tái)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金轉(zhuǎn)移的最前沿地區(qū)。梧州集廣西水流 85%以上， 有 “廣西水上門(mén)戶(hù) ”之稱(chēng)。 第一章 建設(shè)條件 場(chǎng)址所在地位置現(xiàn)狀 地點(diǎn)與地理位置 梧州市位于廣西東部 ,市區(qū)緊接兩廣邊界 ,為廣西東大門(mén)。 梧州市再生資源回收利用體系建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)址所在地位置在梧州市 蒼梧縣再生資源 工業(yè)園區(qū)內(nèi)，該項(xiàng)目選址符合梧州市城市總體規(guī)劃，政府對(duì)本項(xiàng) 目也十分重視，群眾也非常歡迎，各項(xiàng)條件能滿(mǎn)足項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的要求。 地震情況 梧州市自有史記載以來(lái)，無(wú)中強(qiáng)以上地震。無(wú)霜期為 350 天，全年日照時(shí)數(shù) 小時(shí)，降水量 毫米 。 梧州是連接泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈和泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的交匯節(jié)點(diǎn)，承東啟西，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃方案 項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃思路與目標(biāo) 項(xiàng)目總體思 路 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)節(jié)約資源的基本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)再生資源回收和綜合利用體系，以加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)。 (2)綠色環(huán)保原則 項(xiàng)目規(guī)劃以綠色環(huán)保為主題，消滅二次污染，改善城市自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境。使規(guī)劃的實(shí)施具有很強(qiáng)的可操作性，以保證規(guī)劃的有效實(shí)施。 2 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 本項(xiàng)目在梧州市 蒼梧縣再生資源 工業(yè)園區(qū)內(nèi)選址建設(shè)，規(guī)劃占地 72 畝，總建筑面積 38000 平方米，新建建設(shè)內(nèi)容包括： 廢銅料加工車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、露天堆場(chǎng)及公用工程、附屬用房，購(gòu)置主要生產(chǎn)加工設(shè)備 50 臺(tái)（套） 3 產(chǎn)品方案 對(duì)回收的廢銅料進(jìn)行加工溶解，形成再生銅桿。 7 工程建設(shè)方案 1 建設(shè)原則 （ 1） 結(jié)合項(xiàng)目規(guī)劃用地以及企業(yè)現(xiàn)有占地的情況，合理布置空間組織，力求創(chuàng)新，體現(xiàn)項(xiàng)目自身的 特點(diǎn)； （ 2） 按照再生資源“回收――集中――再生利用――無(wú)害化處理”流程進(jìn)行規(guī)范操作； （ 3） 統(tǒng)一規(guī)劃，節(jié)約用地，合理布置，實(shí)現(xiàn)辦公、交易、加工、廢物處理相對(duì)集中； （ 4） 優(yōu)化功能分區(qū)，方案一次規(guī)劃，分期建設(shè)，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。 廠區(qū)平面分兩在 功能區(qū)，中部為物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，布置物流倉(cāng)庫(kù)，露天堆場(chǎng)等；兩側(cè)為生產(chǎn)加工區(qū)，布置廢料加工車(chē)間和附屬用房等。 倉(cāng)庫(kù) 建筑面積 9000平方米采用單層輕鋼板結(jié)構(gòu)，屋架下弦 米，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)，室內(nèi)混凝土地面，鋁合金窗。 2 供電 本項(xiàng)目用電負(fù)荷估算為 500KW，電壓 380V/220V， 設(shè) 600KVA 變壓器 2 臺(tái)，實(shí)行雙路供電，廠區(qū)設(shè)變配電室，電纜采用地埋式，車(chē)間配置動(dòng)力配電箱，照明配電箱，放射式向各用電設(shè)備供電。為了使處理的污水滿(mǎn)足再生利用的要求，采用厭氧 — 好氧法 — 深度處理工藝 。 第四章 資源節(jié)約 國(guó)家節(jié)能 的相關(guān)法律及設(shè)計(jì)規(guī)范 中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法 民用建筑節(jié)能條例 公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) GB50189005 建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo) 準(zhǔn) GB5003420xx 廣西省建筑節(jié)能條例 廣西省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的實(shí)施意見(jiàn) 本項(xiàng)目的能源消耗情況 本項(xiàng)目主要能源有水、電。 項(xiàng)目的節(jié)能 降耗措施 根據(jù)國(guó)家提出的建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的要求，本項(xiàng)目節(jié)約資源的工作主要體現(xiàn)在節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)電等方面。 2 節(jié)水 水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性稀缺資源。采用建設(shè)部推薦的建筑材料優(yōu)先選用節(jié)能設(shè)備。另外在使用鍋爐、電器等因操作不當(dāng)會(huì)產(chǎn)生一定危害。施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛安全教育標(biāo)語(yǔ)；整個(gè)工地采取臨時(shí)隔離圍護(hù)；采取一切措施杜絕事故、保證安全。主要火災(zāi)隱患區(qū)為廢舊堆放點(diǎn)和倉(cāng)庫(kù)，火險(xiǎn)來(lái)源主要為鍋爐、餐飲用火、電器照明電線和人員吸煙等因素。 消防措施 圍繞項(xiàng)目建筑修建環(huán)形消防通道，室外消防給水管道沿道路敷設(shè)，每 120米設(shè)置一處消火栓。每個(gè)室內(nèi)消火栓設(shè)置在走廊、樓梯附近易于取勝的地方，其間距保證同屋任何部位兩股充實(shí)水柱同時(shí)達(dá)到，栓口中心距離地面 米。 嚴(yán)格執(zhí)行消防管理制度，并檢查消防設(shè)施的維護(hù)情況和監(jiān)督 人員執(zhí)行情況。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 項(xiàng)目工期確定為 2 年，自 20xx 年 1月份開(kāi)工建設(shè)，到 20xx 年 12 月份竣工。 第三階段： 20xx年 5月至 10 月完成室外工程。 第七章 項(xiàng)目組織管理與動(dòng)作模式 項(xiàng)目組織管理 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì) (1)組織設(shè)計(jì)的的原則 1 利于項(xiàng)目正常運(yùn)行，符合國(guó)家和地方政府有關(guān)文件規(guī) 定的原則； 2 體現(xiàn)再生資源循環(huán)利用的重點(diǎn)，體現(xiàn)科學(xué)性和整體性； 3 精簡(jiǎn)、效能、統(tǒng)一，有利于提高管理水平、工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。 4 各職能部門(mén) (1) 財(cái)務(wù)部 統(tǒng)籌 安排到位資金，做好資金預(yù)算，制定回收 各 車(chē)間制作標(biāo)準(zhǔn)， 做好項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間的財(cái)務(wù)工作。 基本運(yùn)作思路 項(xiàng)目運(yùn)作著眼于“廢舊資源 — 源頭分類(lèi) — 回收 — 運(yùn)輸 — 分揀整理 — 加工 —利用 — 消費(fèi)”的資源再生循環(huán)過(guò)程。 第十一章 項(xiàng)目總投資估算 項(xiàng)目總投資估算的依據(jù) (1)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程 CECA/GC 120xx (2)廣西省現(xiàn)行的建筑安裝工程費(fèi)用定額及其它費(fèi) 用定額 (3)實(shí)用建筑工程估價(jià)手冊(cè) (4)該項(xiàng)目各單項(xiàng)工程的建設(shè)內(nèi)容及工程量 編制范圍及方法 (1)估算范圍為本項(xiàng)目全部工程建設(shè)內(nèi)容； (2)建筑安裝工程費(fèi)用采用綜合指標(biāo)法并參考近期完成的同類(lèi)工程項(xiàng)目預(yù)算造價(jià)和本項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行估算。 梧州市 銅晟金屬有限公司 再生資源加工利用中心投資估算表 單位：萬(wàn)元 工程和費(fèi)用名稱(chēng) 估算投資 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 建筑工程費(fèi)用 設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用 其他費(fèi)用 合計(jì) 數(shù)量 單位價(jià)值 工程費(fèi)用 560 560 廢銅料加工車(chē)間 200 800 1000 物流倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù) 150 100 250 附屬用房 150 150 污水處理 20 40 60 公用配套設(shè)施 20 60 80 建設(shè)單位管理費(fèi) 10 10 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 3 3 工程監(jiān)理費(fèi) 5 5 市政設(shè)施配套費(fèi) 10 10 基本預(yù)備費(fèi) 60 60 流動(dòng)資金 1000 1000 總計(jì) 1100 1000 1088 3188 加工利用中心主要生產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置 47 臺(tái)（套 ），購(gòu)置費(fèi) 932 萬(wàn)元。在資金使用上，嚴(yán)格按照項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃，堅(jiān)決執(zhí)行資金跟隨項(xiàng)目走的原則， 不搞計(jì)劃外工程項(xiàng)目。 第十二章 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力、項(xiàng)目的清償能力以及項(xiàng)目的不確定性三個(gè)方面進(jìn)行分析，以確定項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本預(yù)測(cè) 1 原材料 本項(xiàng)目年加工廢舊銅料 6000噸，每噸廢舊銅料原材料價(jià)格按 65000元 /噸算，年廢舊銅料原材料為 億元。年工資費(fèi)用估算為 70萬(wàn)元。進(jìn)行 盈虧平衡點(diǎn)分析，找出這種臨界值，判斷投資方案對(duì)不確定性因素的變化的承受能力，為決策提供依據(jù)。 敏感性分析 敏感性是批影響方案的因素中一個(gè)或幾個(gè)估計(jì)值發(fā)生變化時(shí)，引起方案經(jīng)濟(jì)效果的相應(yīng)變化，以及變化的方案的敏感 程度。 第十三章 社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 社會(huì) 效益評(píng)價(jià) 再生資源回收循環(huán)利用項(xiàng)目是一項(xiàng)涉及面廣、具有一定特殊性的社會(huì)公益事業(yè)。本項(xiàng)目建設(shè)就是從微觀層面上建立再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，加大資源的再生利用力度，維持社會(huì)發(fā)展與資源利用的和