【正文】 主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供制度保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，改革發(fā)展到了一定階段，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革也迫切需要統(tǒng)籌推進(jìn)政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等其他領(lǐng)域的改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革相互協(xié)調(diào)、相互支撐。(一)尊重市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用《決定》中一個(gè)重大而鮮明的觀點(diǎn)是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，用決定性代替基礎(chǔ)性，這是我們黨對(duì)市場(chǎng)規(guī)律認(rèn)識(shí)的又一次升華。改革開放后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，我國市場(chǎng)體系和機(jī)制尚未建立健全，市場(chǎng)還不能有效配置資源，需要我們實(shí)施漸進(jìn)式改革。(二)全面實(shí)行科學(xué)管理，更好發(fā)揮政府作用充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，絕不是說政府就無所作為，而是必須堅(jiān)持有所為、有所不為，著力提高宏觀調(diào)控和科學(xué)管理的水平。要堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底，切實(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。政府是看得見的手，主要是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。要?jiǎng)澢逭褪袌?chǎng)的邊界，凡屬市場(chǎng)能發(fā)揮作用的，政府要簡(jiǎn)政放權(quán)，要松綁支持，不要去干預(yù)。三、準(zhǔn)確把握深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)任務(wù)按照《決定》部署，要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。把混合所有制經(jīng)濟(jì)作為基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，允許非國有資本參股國有資本投資項(xiàng)目，允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股。我國實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來，市場(chǎng)體系建設(shè)取得了很大成就，但在一些領(lǐng)域市場(chǎng)機(jī)制還不完善，要素市場(chǎng)發(fā)育也不健全。推動(dòng)重要要素市場(chǎng)改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善金融市場(chǎng)體系，健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制。一方面要重點(diǎn)健全宏觀調(diào)控體系，以國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導(dǎo)向、以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段，推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化，不斷增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。要特別強(qiáng)調(diào)的是，政府職能轉(zhuǎn)變要注重簡(jiǎn)政放權(quán)和加強(qiáng)監(jiān)管同步推進(jìn)，權(quán)力要下去，標(biāo)準(zhǔn)要定好，監(jiān)管要上來，增強(qiáng)政府治理能力，提高政府效能，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。這些年，財(cái)稅體制改革不斷深化，取得了一定成效，但也存在政府間事權(quán)和支出責(zé)任劃分不夠清晰、稅制結(jié)構(gòu)不合理、預(yù)算管理制度不完善等問題。(五)健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，逐步縮小城鄉(xiāng)差距城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最大的結(jié)構(gòu)問題，是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。《決定》強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，堅(jiān)持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位。這些改革舉措，有利于加快構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，有利于讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。堅(jiān)持雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略?！稕Q定》提出，必須推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的食品藥品安全監(jiān)管制度。今年春天京津冀及周邊地區(qū)出現(xiàn)大面積、長(zhǎng)時(shí)間、高污染霧霾天氣，東北三省秋季又連續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾天氣，這些都警示我們扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)已經(jīng)刻不容緩。這些改革措施對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局具有重大意義。35年前，在關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的緊要關(guān)頭，黨的十一屆三中全會(huì)作出了實(shí)行改革的重大決策。黨和人民事業(yè)就是在不斷深化改革中波浪式向前推進(jìn)的，就是在改革從試點(diǎn)向推廣拓展、從局部向全局推進(jìn)中不斷發(fā)展的。場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尤其本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。自十一屆三中全會(huì)召開至今，35年間，中國的民營企業(yè)從原來不足10萬家發(fā)展到目前超過1000萬家，數(shù)量不僅占據(jù)了中國企業(yè)的絕大多數(shù)，民間資本也占全社會(huì)資本的比例超過60%，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)曾在評(píng)價(jià)十一屆三中全會(huì)的意義時(shí)說，這次全會(huì)的意義隨著時(shí)間的推移，越來越顯出其偉大。(分?jǐn)?shù):10分)標(biāo)準(zhǔn)答案:A學(xué)員答案:A（）年召開的。(分?jǐn)?shù):10分)標(biāo)準(zhǔn)答案:C學(xué)員答案:C、土地、()。（二）全面實(shí)行科學(xué)管理，更好發(fā)揮政府作用充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，絕不是說政府就無所作為，而是必須堅(jiān)持有所為、有所不為，著力提高宏觀調(diào)控和科學(xué)管理的水平。（三）加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府管理效率和水平科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。深化經(jīng)濟(jì)體制改革事關(guān)國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定，任務(wù)繁重艱巨。和30多年前相比，今日中國已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。全會(huì)作出的這一重要論斷，深刻表明了黨中央對(duì)我國所處歷史方位的科學(xué)判斷，所面臨問題的清醒認(rèn)識(shí)，和未來發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確把握?！鞍l(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少”。不發(fā)展問題和矛盾會(huì)越積越多，最終積重難返，導(dǎo)致改革前功盡棄。從“基礎(chǔ)性作用”到“決定性作用”，兩字之變，凸顯我們黨對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索上升到一個(gè)新的高度，標(biāo)志著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制向著更加完善的目標(biāo)邁出重要一步。匯報(bào)人：xiexiebang20140617