【正文】 論 指導(dǎo)教師： 年 月 日 9 中 文 摘 要 在現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系中，鐵路是主要的運(yùn)輸方式，它是我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行企業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，是交通運(yùn)輸行業(yè)的骨干，鐵路對我國國民經(jīng)濟(jì)和人民生活來說，有著十分重要的作用和意義。只有確保運(yùn)輸安全，鐵路企業(yè)才能在運(yùn)輸業(yè)中有長遠(yuǎn)的發(fā)展。沒有安全，一切就無從談起。人們都說：“安全是鐵路運(yùn)輸?shù)纳€”，這突出說明了安全的重要性。美國哈佛大學(xué)勞倫斯教授指出：“安全就是被判斷為不超過允許極限的危險(xiǎn)性。 因此，我們可以繼續(xù)將這句話作如下的引伸：安全是伴隨生產(chǎn)過程而產(chǎn)生，與生產(chǎn)過程共存的過程，安全是對于某種狀態(tài)的描述，是相對的，不同的時(shí)代，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，可接受的損失水平不同，因而衡量安全系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)也不同。危險(xiǎn)包含各 種意外的突變，包含各種未被人們認(rèn)識(shí)或雖為人門認(rèn)識(shí)，但尚未被人們有效控制的各種潛在隱 13 患。事實(shí)證明，鐵路運(yùn)輸安全的可靠程度不僅直接關(guān)系到我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和改革開放的進(jìn)程，而且直接影響社會(huì)生產(chǎn)、生活和社會(huì)安定，甚至影響國家的聲譽(yù)和形象。只要有一段路基、一根鋼軌、一臺(tái)機(jī)車和一輛車輛關(guān)鍵零部件，一 架信號(hào)機(jī)發(fā)生故障或損壞，一個(gè)與運(yùn)輸生產(chǎn)直接有關(guān)人員瞬間即逝的疏忽、違章作業(yè)，操作失誤，就會(huì)造成行車事故。全線地形復(fù)雜 ，橋隧相連，橋、隧、涵占線路總長的 30%，是國家I 級電氣化重載鐵路，也是我國繼大秦線之后的第二條西煤東運(yùn)大通道，主要擔(dān)負(fù)著神府東勝煤田煤炭外運(yùn)任務(wù)。截止 20xx 年 5 月 8 日實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) 3118 天，九創(chuàng)安全年。公司機(jī)關(guān)設(shè)六部一部，即運(yùn)輸管理部、安全監(jiān)察部、基建工程部、人事勞資部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、黨委工作部、辦公室；下設(shè)機(jī)務(wù)段、車務(wù)段、工務(wù)段、電務(wù)段、車輛段、供電段、綜合段、調(diào)度所。短短幾年中，運(yùn)輸生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益大幅度增長，安全生產(chǎn)穩(wěn)步前進(jìn)。機(jī)車牽引動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了由蒸汽 內(nèi)燃 電力的兩次換代，充分發(fā)揮了運(yùn)輸生產(chǎn)的“火車頭”作用，實(shí)現(xiàn)了跨躍式發(fā)展，為神華集團(tuán)的煤炭外運(yùn)和神朔鐵路的跨躍式發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。 為了緩解神東礦區(qū)煤炭外運(yùn)的制約問題，充分發(fā)揮集團(tuán)產(chǎn)、運(yùn)、銷一條龍的優(yōu)勢，在 1996 年年初的工作會(huì)議上，神華集團(tuán)公司要求神朔鐵路必須下半年開通運(yùn)營，發(fā)揮投資效益?；I備運(yùn)營的時(shí)間只有 2 個(gè)多月，管理人員只有運(yùn)營籌備處的 10 多名工作人員，運(yùn)輸生產(chǎn)需要的技術(shù)人員和一線工人是一片空白，要在短時(shí)間內(nèi)組建一支運(yùn)營生產(chǎn)隊(duì)伍，困難是可以想象的。 機(jī)務(wù)段作為聯(lián)合運(yùn)輸?shù)慕M織者，不斷在實(shí)踐中總結(jié)提高，使聯(lián)合運(yùn)輸?shù)男履Ｊ降玫酵晟坪桶l(fā)展。聯(lián)合運(yùn)輸逐步形成了以神朔鐵路公司機(jī)務(wù)段為主、六家合作單位為輔，擁有 92 臺(tái)機(jī)車、 1143 名員工的聯(lián)合運(yùn)輸體系。神朔鐵路公司從中得到了以下好處：一是減少了少投資成本。 二、以效益為中心，建立統(tǒng)分結(jié)合 系統(tǒng)管理新機(jī)制 體制的改變帶來了機(jī)制的創(chuàng)新。 神朔鐵路公司機(jī)務(wù)段針對實(shí)際情況積極探索，提出了統(tǒng)分結(jié)合、系統(tǒng)管理的思路，充分發(fā)揮聯(lián)合運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢，確保了運(yùn)輸任務(wù)的完成和運(yùn)輸安全。神朔鐵路機(jī)務(wù)段既是神朔鐵路公司的運(yùn)輸單位，又是系統(tǒng)管理的 18 組織機(jī)構(gòu)，段機(jī)關(guān)設(shè) 5 個(gè)部門、 32 名管理人員，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)簡、用人少、效率高。具體就是堅(jiān)持“三管、三不管、兩監(jiān)督、一自主”的管理辦法。在執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對各單位實(shí)施考核獎(jiǎng)勵(lì)，誰立功誰受獎(jiǎng)，誰發(fā)生問題誰受罰，形成了利益分配的激勵(lì)機(jī)制。 針對 S60265 次列車區(qū)間丟車，于 16 日 15： 30 分由主管段長組織，安全科長主持，運(yùn)轉(zhuǎn)主任、副主任、機(jī)車隊(duì)長、指導(dǎo)司機(jī)、大同勞務(wù) 輸入車隊(duì)長、中鐵建一部、二部經(jīng)理、三局車隊(duì)長及當(dāng)事司機(jī)、副司機(jī)參加進(jìn)行分析，通過當(dāng)事司機(jī)發(fā)生丟車經(jīng)過的筆錄和運(yùn)器記錄器的資料分析，該機(jī)班司機(jī)在防止壓人停車后，再開車時(shí)，未執(zhí)行防止分離、區(qū)間丟車措施的有關(guān)規(guī)定，盲目充風(fēng)緩解列車開車，重聯(lián)機(jī)車司機(jī)也未執(zhí)行空車區(qū)間停車后，再起車時(shí)嚴(yán)禁給流進(jìn)行牽引的措施，所以造成 S60265次列車因防止壓人區(qū)間停車后 52 位、 53 位分離的丟車事故。 第二節(jié) 安全隱患分析 一、安全逐級負(fù)責(zé)制落實(shí)不徹底 建立和強(qiáng)化安全逐級負(fù)責(zé) 制是安全管理的核心和安全生產(chǎn)的保證。二是形式主義。四是班組長作用不強(qiáng)。 上述問題集中反映了干部思想作風(fēng)存在的問題。但是個(gè)別職工在業(yè)務(wù)上總是認(rèn)真不起來，忽視了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的緊迫性和重要性，認(rèn)為那是無關(guān)緊要的事情，不愿深鉆細(xì)研，付出辛苦。救 21 援列車于 21： 50 到達(dá)保德站內(nèi)，完成救援任務(wù)。在少數(shù)職工頭腦中依然還存在著各種錯(cuò)誤思想和 消極因素：一是違章有理的思想。有這種思想的人認(rèn)為，“違章不一定會(huì)出事故”，“有把握違章是可以的”等等。尤其是天氣炎熱、寒冷、風(fēng)大等天氣不好的條件下，以及下班前后、夜間等最容易犯這種毛病。 五、作業(yè)中自控互控不到位 行車工作復(fù)雜多變，我們必須在要求各崗位職工人人自控的基礎(chǔ)上，要將小組成員間、上下工序間的互控，作為是保證安全生產(chǎn)行之有效的管理制度。神朔鐵路機(jī)務(wù)段正是堅(jiān)持用“解放思想、實(shí)事求是”這一理論精髓指導(dǎo)運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)踐，安全生產(chǎn)也取得了較好成績，并于 20xx 年 5 月 8 日實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn) 3110 天。這種機(jī)制有利于捉進(jìn)車、工、電、供各業(yè)之間的融合與溝通，促進(jìn)相互協(xié)作與聯(lián)合作戰(zhàn)；有利于打破條塊分割，減少結(jié)合部；有利于實(shí)現(xiàn)資源共享、設(shè)備共用、天窗共使；有利于復(fù)合型人才培養(yǎng)；有利于科學(xué)管理，大幅度提高工作效率，為抓好安全生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。二是采取派出去、請進(jìn)來的方式舉辦各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，努力提高技術(shù)技能。通過技術(shù)比武，以比促學(xué)，以比促能，進(jìn)一步激發(fā)了員工的創(chuàng)造性、工作熱情和不甘落后的拼搏精神，營造出你追我趕的良好競爭氛圍，引導(dǎo)員工特別是青年員工立足本職崗位，敬業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高技能，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績?！傲?24 個(gè)轉(zhuǎn)變”即由“運(yùn)動(dòng)員”向“教練員”轉(zhuǎn)變，工作中要“會(huì)育人”；由“飛行員”向“導(dǎo)航員”轉(zhuǎn)變，工作中要學(xué)會(huì)“掌方向”；由“演員”向“導(dǎo)演”轉(zhuǎn)變，工作中要自覺“識(shí)整體”；由“領(lǐng)頭羊”向“牧羊人”轉(zhuǎn)變，工作中要注重“謀全局”；由 “運(yùn)動(dòng)員”向“裁判員”轉(zhuǎn)變；由“小伙計(jì)”向“掌柜”轉(zhuǎn)變，工作中要做到“會(huì)算帳”。神朔鐵路建成后，在運(yùn)輸管理方面，依靠科技進(jìn)步，為安全運(yùn)輸提供保障。神朔鐵路開通運(yùn)營以來，隨著運(yùn)量的增長、行車速度的提高和密度的增大，線路變化也隨之加大，鋼軌 25 側(cè)磨嚴(yán)重，增加了行車的不安全因素。公司所屬各單位第一管理者認(rèn)真履行職責(zé)，按照分工，明確安全責(zé)任，從各自不同的角度，認(rèn)真負(fù)責(zé)抓安全、保安全。第三，制定安全檢查制度。第五，建立安全考核評價(jià)制度。 第五章 建立完善安全分析預(yù)測網(wǎng)絡(luò) 第一節(jié) 建立安全預(yù)測網(wǎng)絡(luò)的必要性 安全預(yù)測是應(yīng)用現(xiàn)代化安全管理技術(shù)和方法，對生產(chǎn)過程全面地進(jìn)行事前分析，找出各種危險(xiǎn)性因素，并對可能產(chǎn)生的事故因素給予科學(xué)論證和預(yù)報(bào)，制定最佳的預(yù)防措施，防止事故的發(fā)生。 車間安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度。每天由安監(jiān)室掌握各車間，班組的安全情況，并由值班安委會(huì)成員與車間值班干部對話，對工作提出指導(dǎo)意見，并對各點(diǎn)進(jìn)行檢查。要保證安全生產(chǎn)，必須加強(qiáng)工作中的動(dòng)態(tài)管理。三季度重點(diǎn)抓防洪，確保暑運(yùn)安全。二是做好勞動(dòng)保護(hù)用品的購置、發(fā)放和使用管理。在實(shí)踐中他們突出發(fā)揮三個(gè)作用。 約束作用。 考核 作用。 第二節(jié) 推行安全分析預(yù)測機(jī)制的主要問題 一、安全分析質(zhì)量不高，分析預(yù)測針對性不強(qiáng) 。 二、車間班組分析制度不落實(shí)，分析時(shí)有缺位。 三、問題意識(shí)淡薄，安全管理缺乏力度。 在安全分析預(yù)測中有的單位對存在的問題和隱患也進(jìn)行了認(rèn)真分析，也制定了卡控措施，但在落實(shí)這些卡控措施上，干部作風(fēng)不實(shí)、要求不高、管理不嚴(yán)，使安全問題和安全隱患未得到真正解決，使卡控措施流于形式，致使關(guān)鍵的作業(yè)失控，以致發(fā)生了嚴(yán)重問題，甚至性質(zhì)嚴(yán)重的責(zé)任事故。 第三節(jié) 加強(qiáng)安全分析預(yù)測機(jī)制的幾點(diǎn)建議 一、進(jìn)一步提高對安全分析預(yù)測機(jī)制的認(rèn)識(shí)。 二、要有廣泛真實(shí)的信息來源。二是突出抓好現(xiàn)實(shí)問題的信息挖掘，加大現(xiàn)場安全檢查的力度，多檢查、多發(fā)現(xiàn)安全上的隱患和重點(diǎn)問題。通過分析，使預(yù)測的措施更具有針對性。安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，因?yàn)槿藛T狀況、設(shè)備條件、作業(yè)環(huán)境等都處于變化之中。 在安全分析預(yù)測考核上，一要實(shí)事求是。為了鼓勵(lì)自我管理、自我發(fā)現(xiàn)、解決問題，自己檢查發(fā)現(xiàn)并分析處理的問題可不列入上一級的考核之中。鐵路運(yùn)輸安全如何做到“有序可控，基本穩(wěn)定”，筆者認(rèn)為：必須牢牢把握“安全第一、預(yù)防為主”的方針。 隨著安全生產(chǎn)形勢的不斷發(fā)展變化，“安全重在管理”已成為各級管理者的共識(shí)。公司結(jié)合車站安全生產(chǎn)實(shí)際做了一些有益的探索。建立該系統(tǒng)，無需投入大量資金，只需將現(xiàn)有的微機(jī)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)就能完成。各種信息的錄入、查詢均采用“代碼制”和下拉菜單的方式點(diǎn)擊生成，干部、工人可隨時(shí)查閱自已的安全業(yè)績檔案。信息采集主要是由車間、科室將歷史資料（各種事故安例）和現(xiàn)實(shí)問題以及安全相關(guān)信息一次性或定期及時(shí)錄入微機(jī)，該系統(tǒng)將自動(dòng)加工、處理、生成符合預(yù) 測分析機(jī)制、職工安全業(yè)績評價(jià)和各種安全管理資料所需的系統(tǒng)報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)的安全決策提供依據(jù)，制定有針對性的措施，然后在車間、科室貫徹落實(shí)（詳見安全管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖）。 在干部考 核信息子系統(tǒng)中，一是將各級干部五定三率的考核標(biāo)準(zhǔn)從數(shù)量、性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間等加以明確的量化要求。有“ S、 M、 K、 J、 Z、 G”分別代表各類性質(zhì)的問題。 在職工考核信息子系統(tǒng)中，突出對職工違章、違紀(jì)行為“安全累進(jìn)計(jì)分制”的考核記錄，為每一名職工建立安全業(yè)績檔案。該系統(tǒng)可以完成對歷史事故案例相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)、分析，幫助管理者掌握規(guī)律，指導(dǎo)安全生產(chǎn)，還可以完成對現(xiàn)實(shí)問題的統(tǒng)計(jì)、分析，便于管理者把握當(dāng)前的關(guān)鍵問題；系統(tǒng)可以自動(dòng)完成對各級干部 落實(shí)“五定三率”數(shù)量、質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析，便于管理者評價(jià)干部安全管理職責(zé)落實(shí)情 34 況，還能有效對每個(gè)職工的安全業(yè)績進(jìn)行評價(jià)，起到規(guī)范職工兩紀(jì)行為的作用。 二是對干部作用進(jìn)行客觀的評價(jià)。 三是對職工行為實(shí)施有效的控制。由于系統(tǒng)操作代替了手工操作，生成的各種資料不僅規(guī)范美觀，而且對原始資料的保存和利用也更加完善有利，使安全重在管理的理念在我站成為現(xiàn)實(shí)。可以預(yù)料，運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行安全管理和不斷創(chuàng)新安全管理的模式是實(shí)現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展的必然趨