【正文】 ，服務(wù)右玉人民。二是實(shí)施“緩沖”執(zhí)法。堅(jiān)持文明執(zhí)法，強(qiáng)化食品安全。4 進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)整治，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的監(jiān)管力度，嚴(yán)格醫(yī)療廣告審核、監(jiān)管制度，打擊非法行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告，確保醫(yī)療安全。（二）精心組織。制定整治落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制等工作，都要注重?cái)U(kuò)大群眾的參與面，切實(shí)做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，集思廣益制定整治落實(shí)方案，集中力量解決突出問(wèn)題，群策群力推進(jìn)整治落實(shí)。認(rèn)真開(kāi)展“五查五看”，即一查履職，看是否存在“上熱下冷、上急下怠、中間梗阻”現(xiàn)象，解決政策執(zhí)行不力的問(wèn)題；二查執(zhí)法，看是否存在不作為、亂作為等現(xiàn)象，解決執(zhí)法不到位的問(wèn)題；三查廉潔自律，看有無(wú)吃、拿、卡、要等現(xiàn)象，解決以權(quán)謀私的問(wèn)題；四查文明服務(wù)，看有無(wú)冷、硬、橫、推等現(xiàn)象，解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn) 5 題；五查工作作風(fēng)，看有無(wú)工作漂浮、門(mén)難進(jìn)、臉難看等現(xiàn)象，解決脫離群眾的問(wèn)題。（一）嚴(yán)明政治紀(jì)律，認(rèn)真監(jiān)督檢查，確保中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)。二是要加強(qiáng)對(duì)住房保障工作的監(jiān)督檢查。繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建設(shè)、違規(guī)預(yù)售、捂盤(pán)惜售等行為。一是要深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。二是要深入開(kāi)展住房公積金專(zhuān)項(xiàng)治理。堅(jiān)持與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理等工作相結(jié)合，會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真查處商業(yè)賄賂違法犯罪行為。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，加大對(duì)侵害被拆遷人合法權(quán)益問(wèn)題的督查督辦，對(duì)拆遷改造中矛盾糾紛較多的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督查。一是要大力學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)“右玉精神”。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)。堅(jiān)持依法行政與深化紀(jì)律作風(fēng)整頓相結(jié)合，繼續(xù)狠剎“閑話風(fēng)、吃喝風(fēng)、玩樂(lè)風(fēng)”，堅(jiān)決整治吃拿卡要、濫用職權(quán)、效率低下、違法行政、權(quán)錢(qián)交易等行為。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見(jiàn)》，深入開(kāi)展理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和黨的群眾路線教育，有針對(duì)性地開(kāi)展崗位廉政教育、警示教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。深化“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)整改落實(shí)。把認(rèn)真貫徹中央新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》作為重要內(nèi)容，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)黨組（黨委）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，主動(dòng)將反腐倡廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，形成齊抓共管合力。四是要全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。重點(diǎn)關(guān)注具有行政審批權(quán)、資金管理權(quán)、公共管理權(quán)、執(zhí)法處罰權(quán)的部門(mén)和單位，嚴(yán)肅查辦“五類(lèi)案件”：嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)、官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易、謀取不正當(dāng)利益的案件；嚴(yán)肅查辦在國(guó)有土地上房屋征收、住房保障、村莊整治、市政管理中侵害群眾利益的案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查辦在群體性事件和重大質(zhì)量事故背后涉及的貪污腐敗、失職瀆職案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對(duì)行賄行為經(jīng)濟(jì)處罰和從業(yè)資格處罰力度。以建黨90周年、辛亥革命100周年和建國(guó)62周年等重大節(jié)慶紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，廣泛開(kāi)展中國(guó)革命史和中共黨史學(xué)習(xí)教育，大力宣傳黨的光輝歷史和豐功偉績(jī)。二是要積極推動(dòng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，積極開(kāi)展“窗口行業(yè)創(chuàng)建文明單位網(wǎng)上行” 和生態(tài)文明、文明風(fēng)景旅游區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)興起窗口服務(wù)行業(yè)創(chuàng)建熱潮。全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐和主題實(shí)踐活動(dòng)成果，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、責(zé)任型、廉潔型機(jī)關(guān)。同志們，做好2011年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。定期到重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決存在的突出問(wèn)題；要跟蹤項(xiàng)目報(bào)批、跟蹤手續(xù)辦理、跟蹤質(zhì)量管理。（三）嚴(yán)明政治紀(jì)律，營(yíng)造政令暢通的政治環(huán)境。推進(jìn)電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，所有辦事項(xiàng)目必須實(shí)行“七公開(kāi)”，即：項(xiàng)目名稱(chēng)、政策依據(jù)、辦事流程、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任科室、聯(lián)系電話公開(kāi)，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)權(quán)利運(yùn)行公開(kāi)透明。縣紀(jì)委監(jiān)察局將對(duì)涉企檢查備案落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期不定期到企業(yè)進(jìn)行走訪暗訪，對(duì)未報(bào)的要通報(bào)批評(píng)。行政執(zhí)法人員進(jìn)企業(yè)收費(fèi)時(shí)，必須出示《收費(fèi)許可證》、《行政執(zhí)法證》，填寫(xiě)《收費(fèi)登記卡》，并將《收費(fèi)登記卡》交由企業(yè)留存?zhèn)洳椋瑢?duì)“兩證一卡”不全的，企業(yè)有權(quán)拒繳。嚴(yán)格執(zhí)行行政效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度。保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。三、加強(qiáng)組織保障，確保工作順利開(kāi)展要進(jìn)一步加大服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的宣傳力度，通過(guò)電視臺(tái)、縣委政府網(wǎng)站、宣傳版面等媒介以及學(xué)習(xí)討論、召開(kāi)運(yùn)動(dòng)會(huì)、設(shè)立效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)等各種方式，廣泛宣傳深入開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的重要重要意義，涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立一批服務(wù)企業(yè)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的先進(jìn)典型，努力在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心企業(yè)家、尊重納稅人、支持創(chuàng)業(yè)者的濃厚氛圍。39ˊ，東經(jīng)119。該鎮(zhèn)先后獲得市級(jí)“文明單位”、“奮戰(zhàn)三年再造朝陽(yáng)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2014年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到11500 元，財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)達(dá)到1500萬(wàn)元。我們按照爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨組織目標(biāo)的要求，建立健全了黨的基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制，并在工作中狠抓落實(shí)。各村黨組織全面開(kāi)展了“一制三化”活動(dòng)，加強(qiáng)“五個(gè)好”村黨組織建設(shè)，先后有7個(gè)村被縣委組織部命名為“五個(gè)好”村黨組織，1名村書(shū)記被評(píng)為“十佳”農(nóng)民黨員。、規(guī)范化軌道，全年為民辦理事項(xiàng)1200余件，各村組或自然屯都設(shè)立了便民服務(wù)代辦站（點(diǎn)），辦理糧食直補(bǔ)、新農(nóng)合、戶口、移動(dòng)電話等3000余件次，深受農(nóng)民群眾的歡迎。我鎮(zhèn)還創(chuàng)新了流動(dòng)黨員管理工作機(jī)制，建立了流動(dòng)黨員臺(tái)賬、做到了底數(shù)清、流入地清、作用發(fā)揮明顯。召開(kāi)座談會(huì)3次，檢查、視察、調(diào)查4次。今年 我鎮(zhèn)選派了12名中層干部任村第一書(shū)記，使干部得到了鍛煉，為各村增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力與活力。重視非公企黨建工作，有條件的，都建立了黨組織，逐漸實(shí)現(xiàn)非公企黨組織全覆蓋。——大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，積極爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目投資，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。在今年嚴(yán)重旱災(zāi)的情況下，全鎮(zhèn)的萬(wàn)畝節(jié)水滴灌玉米喜獲豐收，讓群眾真正得到了實(shí)惠。（三）小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，人居環(huán)境進(jìn)一步改善 今年是全省農(nóng)村環(huán)境整治年，朱碌科鎮(zhèn)按照省、市、縣的要求，加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境整治工作力度。小區(qū)整體協(xié)調(diào)，布局完善，空間優(yōu)美，戶型合理，安全舒適，綠色環(huán)保，鄰里和諧，是集餐飲、商貿(mào)和居住為一體的綜合性新農(nóng)村建設(shè)示范小區(qū)。鎮(zhèn)黨委政府始終以改善低收入貧困人口生活條件為目標(biāo)，全力做好扶貧解困工作。新農(nóng)合參合率達(dá)95%以上，實(shí)名制就業(yè)150人，勞務(wù)輸出3500人，鎮(zhèn)內(nèi)安排就業(yè)3000人?！鐣?huì)治安綜合治理工作扎實(shí)有效。到目前，開(kāi)展全鎮(zhèn)范圍的安全檢查21次,共發(fā)現(xiàn)安全隱患78處,整改了75處，同時(shí)對(duì)沒(méi)有整改到位的安全隱患提出了整改意見(jiàn)和整改期限，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作，保證了今年全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。放眼過(guò)去，著眼未來(lái)，朱碌科鎮(zhèn)黨委、政府將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)钊胴瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、真抓實(shí)干，戮力同心、攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部職工和人民群眾，一步一個(gè)腳印地為建設(shè)富裕文明秀美和諧的中國(guó)雜糧之鄉(xiāng)而努力奮斗。其實(shí)我們要站在講政治的高度，要善于從堅(jiān)持和完善我國(guó)根本政治制度的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作對(duì)于國(guó)家政權(quán)機(jī)制的運(yùn)行，對(duì)于促進(jìn)政府發(fā)揮職能作用，對(duì)于保障人民群眾當(dāng)家作主行使國(guó)家權(quán)力的重要性，從而做到自尊、自重、自信、自強(qiáng)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，堂堂正正、理直氣壯地履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，要自覺(jué)開(kāi)展“三學(xué)三促”活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)自覺(jué)把黨作的自覺(jué)性和主動(dòng)的理論與人大工作實(shí)際相結(jié)合，提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工性，積極身到人大工作中投去。既然我們到了這個(gè)崗位上，就要有一種對(duì)人民負(fù)責(zé)的責(zé)任感，應(yīng)該努力使自己成為一個(gè)法律方面的行家。要熟悉人大工作方法，了解人大工作特點(diǎn)，明確人大工作程序，遵守人大工作原則，掌握人大工作規(guī)律。具體地說(shuō)，主要應(yīng)處理好以下四種關(guān)系：第一，監(jiān)督與支持的關(guān)系。因此，必須強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，要敢于監(jiān)督政府的工作是否符合憲法和法律，是否正確執(zhí)行黨的路線、方針、政策，是否符合人民的根本利益等等。第二，大事與小事的關(guān)系。第三，形式與內(nèi)容的關(guān)系。舉手表決畫(huà)個(gè)圈，抬手舉杯共祝愿。要認(rèn)真審議會(huì)議報(bào)告，支持和鼓勵(lì)代表對(duì)政府的工作提出意見(jiàn)和建議，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)真正成為人民群眾形式管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)的載體。事后監(jiān)督能夠準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并采取有效監(jiān)督措施，督促及時(shí)整改。一是抓制度建設(shè)，規(guī)范人大工作程序。人大的性質(zhì)和職能決定了工作的制度化、程序化、規(guī)范化。有了這些制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的各項(xiàng)活動(dòng)都有記錄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作就能照章辦事，組織開(kāi)展各項(xiàng)工作有了規(guī)則，操作起來(lái)得心應(yīng)手，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有條不紊的開(kāi)展，工作一定會(huì)搞得有聲有色，富有成效。發(fā)揮代表作用，在人代會(huì)會(huì)議期間容易做到，但在閉會(huì)期間，則往往被忽視。提高議事決策水平，最基礎(chǔ)的條件是代表的綜合素質(zhì)。利用每年冬季和夏季農(nóng)閑時(shí)節(jié)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)，并以代表小組為單位每季度進(jìn)行集中學(xué)習(xí)或?qū)ｎ}座談?dòng)懻摚衙棵淼膶W(xué)習(xí)情況作為年終評(píng)優(yōu)的一個(gè)重要依據(jù)。第二，組織代表小組活動(dòng)。組織視察要注重實(shí)際調(diào)查，直接聽(tīng)取群眾反映、認(rèn)真分析研究問(wèn)題、提出有價(jià)值的意見(jiàn)、建議、督促政府認(rèn)真辦理，給代表 一個(gè)滿意的答復(fù)，人大正、副主席要起到建議、意見(jiàn)，議案牽頭人的作用，盡職盡責(zé)為代表履職服務(wù)。每年堅(jiān)持有計(jì)劃有重點(diǎn)地組織人大代表對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門(mén)以及基層站所的工作進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員進(jìn)行述職評(píng)議，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)評(píng)議結(jié)果。通過(guò)代表向選民述職，增強(qiáng)代表意識(shí)，密切代表與選民的聯(lián)系。使每名人大代表都能做到盡職盡責(zé)，在人 民群眾中具有較高的威信，就要在人大代表中樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的奮斗目標(biāo)。我們西村鄉(xiāng)的秦永寬代表在從安徽亳州中藥材市場(chǎng)考察回來(lái)后，買(mǎi)了切片機(jī)對(duì)藥材進(jìn)行深加工，除此他還聯(lián)系了藥材收購(gòu)的大客戶，帶領(lǐng)了全村老百姓致富增收；張玉鵬和賀曉源兩位代表遠(yuǎn)赴甘肅蘭州考察，尋求一條了在果樹(shù)下套種油菜可深松土壤、增施有機(jī)肥的路徑，為全縣果農(nóng)種植果樹(shù)提供了