【正文】 計億，同比下降%。前階段各地完成了補短板實施方案，摸排“十四五”期間投資約億元，從全省情況來看，我市投資規(guī)模整體偏低，其中、和分別只有億，億和億。機構(gòu)調(diào)整后水利部門仍承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警、水利工程防洪調(diào)度等大量工作，而受編制限制，基層力量不足問題較為普遍，人才青黃不接現(xiàn)象較為嚴重。(三)小水電清理整改。二是難點多。長江經(jīng)濟帶小水電清理整改是項硬任務(wù)，各地務(wù)必要嚴格按照“三個一批”原則和“一站一策”要求，加強對接協(xié)調(diào)，爭取支持保障，確保目標任務(wù)的全面完成。區(qū)完成個省級以上平臺。(五)農(nóng)飲水達標提標建設(shè)。二是縣級統(tǒng)管機制尚未規(guī)范。(六)“美麗河湖”創(chuàng)建。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)級創(chuàng)建工作存在千篇一律建設(shè)，未充分挖掘河湖水文化，未能將“美麗河湖”建成傳承地方民俗風(fēng)情的新節(jié)點、彰顯地方歷史文化的新載體等問題。今年以來，水利部依托先進技術(shù)手段，加強了水土保持工作監(jiān)管力度。三、聚焦短板，謀劃部署明年水利工作思路年是機構(gòu)改革的深化之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年。重點抓好三件事：一是“污水零直排區(qū)”建設(shè)。按照更高質(zhì)量修復(fù)河湖生態(tài)本色、更高層次打造河湖景觀亮色、更高標準增添河湖智慧成色的目標，全面推進“十江百河千溪水美”建設(shè)。按照“爭創(chuàng)全國先進典型”的總體目標，嚴格執(zhí)行《省河長制規(guī)定》《市“河湖長制”工作規(guī)范》。重點抓好三件事：一是抓好項目建設(shè)。三是抓好項目研究。加快縣域城鄉(xiāng)供水一體化進程，推進規(guī)模化集中供水設(shè)施建設(shè)和小型供水工程規(guī)范化改造，全市計劃完成農(nóng)村飲用水達標提標人口萬人(最終根據(jù)年完成情況進行調(diào)整)。按照“三個一批”原則和“一站一策”要求，全面推進長江經(jīng)濟帶小水電清理整改，全市計劃完成座，其中退出座，整改座)。(四)以節(jié)水行動為驅(qū)動，著力構(gòu)建資源水利新格局堅持節(jié)水優(yōu)先，以實施國家節(jié)水行動為驅(qū)動，加強水資源節(jié)約保護和優(yōu)化配置，著力構(gòu)建資源水利新格局。二是節(jié)水型社會創(chuàng)建。加強取水設(shè)施標準化管理和智慧管水建設(shè)，區(qū)要完成水資源強監(jiān)管綜合改革試點。重點抓好三件事：一是工程運行管理。同時要大力推行區(qū)專業(yè)化、物業(yè)化管理模式，鼓勵引導(dǎo)社會主體參與水利工程管護，不斷深化水利工程管理體制改革。加強部門職能銜接，細化水旱災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急防御方案。以“四不二直”突擊檢查為手段，及時督促落實隱患整改，以安全生產(chǎn)標準化建設(shè)為載體，不斷加強安全生產(chǎn)信息化管理，堅決杜絕重大水安全事件和事故發(fā)生。搭建曹娥江干流洪水風(fēng)險圖管理平臺，集成全流域風(fēng)險圖實時繪制模型，推進水利工程視頻監(jiān)控平臺建設(shè)。推進行業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)，圍繞水旱災(zāi)害防御、水利工程運行“兩條底線”，農(nóng)飲水提升和美麗河湖建設(shè)“兩大民生”，最嚴格水資源管理、水土保持、小水電清理整治“三項考核”，審計、督查、稽察“三個抓手”發(fā)現(xiàn)的問題，加強水利工作全鏈體系和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，推動行業(yè)監(jiān)管從“整體弱”向“全面強”轉(zhuǎn)變。實施人才興水戰(zhàn)略，加快干部隊伍梯隊建設(shè)。剛才，陳勇同志作了工作報告，對全市水利工作進行全面總結(jié)和部署。一是“三水統(tǒng)籌”的治水理念得到進一步深化。三是水利投資規(guī)模再創(chuàng)新高。全市水利部門認真組織汛前檢查，全面落實防汛防旱工作責(zé)任制，修訂完善各項應(yīng)急預(yù)案，及時完成各類險工隱患的處置，扎實做好防汛物資準備。在此，我代表市委、市政府，向水利部門的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！第二，希望各級水利部門乘十七屆三中全會東風(fēng)，抓住擴大內(nèi)需契機，全面加快推進南京水利建設(shè)進程黨的十七屆三中全會為水利發(fā)展指明了方向。當(dāng)前，中央把加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、擴大國內(nèi)需求的重要舉措，把增加水利投入作為安排新增建設(shè)資金的重點領(lǐng)域。在全球氣候變暖和工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速推進等因素交織下,水資源短缺的矛盾日益突出，災(zāi)害性氣候發(fā)生幾率明顯增加。要做好水利項目建設(shè)的前期準備工作，把規(guī)劃盡快轉(zhuǎn)化為可研報告。同時，要嚴格各項規(guī)章制度，加強對水利工程項目的建設(shè)管理、質(zhì)量管理、資金管理和安全監(jiān)管，確保工程安全、資金安全、干部安全。一是要加強學(xué)習(xí)、增強能力。水利部門要當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，積極進言獻策，主動與有關(guān)部門聯(lián)系和協(xié)商，爭取方方面面的理解和支持；要切實履行行業(yè)管理職責(zé)，加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前期工作，技術(shù)指導(dǎo)和各項服務(wù)。人才是水利發(fā)展最寶貴、最可持續(xù)、最具潛力的資源，是支撐水利發(fā)展的第一要素。希望廣大水利戰(zhàn)線上的干部職工，圍繞全市發(fā)展大局，高水平謀劃，銳意進取，推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展，為服務(wù)和保障全市經(jīng)濟和社會發(fā)展作出新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接建國60周年！第三篇：在慶安縣國土資源會議上局長講話2012年慶安縣國土 資源工作會議材料筑牢服務(wù)理念 強化部門職能 全面做好新時期國土資源管理工作——在全縣國土資源工作會議上的報告臧俐軍（2012年3月 日）同志們: 按照會議的安排,我主要講三個方面的意見。對3個批次用地在批復(fù)下達后及時組織人員開展土地征收工作，共發(fā)放補償款2900萬元，有效保障了一大批重點產(chǎn)業(yè)項目用地需求。全面完成了礦業(yè)權(quán)實地核查和檢驗工作，對過期的礦業(yè)權(quán)全部責(zé)令停工，并限期辦理延續(xù)手續(xù)，依法取締違法違規(guī)采礦點 1個，注銷采礦許可證 4個。為政府財源建設(shè)做出了巨大貢獻。帝圣公司作為資源整合工作的典型，2011年4月8日代表黑龍江省接受國家礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的檢查驗收，并被評為全國資源整合先進單位。去年共制止國土資源違法行為36起，立案查處13起，拆除違法建筑6起，面積3340㎡，收回土地51930平方米，收繳罰款30萬元。去年在汛前下發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害防治方案，依據(jù)防治方案排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點 個，并向受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾發(fā)放了 份防災(zāi)明白卡和 份避險明白卡。爭取地質(zhì)災(zāi)害防治項目1個，落實到位項目資金180萬元。（四）科學(xué)編制規(guī)劃，夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，實現(xiàn)了服務(wù)社會與科學(xué)管理的協(xié)調(diào)推進。農(nóng)村土地調(diào)查在全市率先通過了省級驗收；建制鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作已近尾聲，并通過市局預(yù)檢，待省廳驗收。投資25萬元更新數(shù)字化辦公軟件，建成了建設(shè)用地審批、用地預(yù)審和礦權(quán)審批為主的電子政務(wù)系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)，完善了網(wǎng)絡(luò)化審批功能。認真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，深入推進?兩整治一改革?專項行動，扎實開展廉政風(fēng)險點排查，健全完善廉政風(fēng)險防控體系，排查確定重點防控部位12個，重點環(huán)節(jié)26個，逐項制訂了防范措施，初步形成了廉政風(fēng)險防控機制。在??土地日期間，成功舉辦了第五屆?國土杯?青年歌手電視大賽，組織全體職工參加廣場紅歌演唱會，這些活動有聲有色的開展，既弘揚了國土文化，又鍛煉了隊伍，增強了團隊意識，樹立和提升了國土部門的社會形象，收到了良好的社會效果。二、認清形勢明確方向，堅定做好國土資源工作的信心應(yīng)對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，落實土地管理更新更高要求，壓力與動力并存，挑戰(zhàn)與機遇同在。特別是我們慶安縣正處在新城區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)高峰期，土地供需矛盾更加凸現(xiàn)，考驗更加嚴峻。但現(xiàn)實中供地率低、項目科技含量低、土地寬打窄用、單位面積土地產(chǎn)能小，甚至環(huán)境污染較大等問題仍然比較嚴重，相比城區(qū)而言，農(nóng)村和城鎮(zhèn)集體建設(shè)用地利用率更低，浪費粗放更為突出。應(yīng)對復(fù)雜的形勢，對國土資源系統(tǒng)既是挑戰(zhàn)也是機遇。去年，中央領(lǐng)導(dǎo)同志連續(xù)發(fā)表重要講話，對國土資源管理作了全新定位：土地管理是支撐各行各業(yè)、影響千秋萬代的全局性、戰(zhàn)略性、根本性問題。第三，管理水平不斷提高，為我們打下了堅實基礎(chǔ)。我們一定要堅定決心和信心，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，奮力開創(chuàng)國土資源工作新格局。加強土地政策與產(chǎn)業(yè)、財稅、金融政策的協(xié)調(diào)配合，土地利用計劃安排要向有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整、有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的產(chǎn)業(yè)和項目傾斜，優(yōu)先保障新能源、新材料、農(nóng)產(chǎn)品加工、信息和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提質(zhì)項目，嚴格控制技術(shù)落后、產(chǎn)能過剩、投資強度較低的項目用地。努力推進優(yōu)勢礦產(chǎn)向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目集中。按照上級部署，開展永久性基本農(nóng)田劃定工作，建立圖、表、冊、卡相一致的基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫?？茖W(xué)編制土地整治規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)村土地利用、耕地保護、村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3．切實發(fā)揮規(guī)劃的管控作用。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》精神，加大閑臵土地處臵力度，促進園區(qū)用地、廢棄工礦用地、低效用地的合理開發(fā)利用。同時，要切實加強房地產(chǎn)用地調(diào)控和批后監(jiān)管，有效增加保障性住房用地，嚴厲打擊房地產(chǎn)囤地、炒地行為，促進房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。搞好勘查開發(fā)銜接，加快開發(fā)轉(zhuǎn)化速度，提高資源開發(fā)效率。（五）以維護權(quán)益為出發(fā)點，著力推進和諧社會建設(shè) 。必須把這項工作上升為政府行為，實行以政府為主導(dǎo)、各部門分工負責(zé)、密切合作的工作機制。按照?一張圖?監(jiān)管要求，充分利用第二次土地調(diào)查和礦業(yè)權(quán)核查成果，不斷推進土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)、基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)、采礦權(quán)、探礦權(quán)區(qū)位和儲量數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田保護和規(guī)劃數(shù)據(jù)的集成，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，推進深度開發(fā)利用，為宏觀決策和日常管理提供有力的基礎(chǔ)支撐。提高本部門門戶網(wǎng)站信息發(fā)布質(zhì)量，提高網(wǎng)上辦事與服務(wù)水平。這項工作內(nèi)容多、標準高、時間緊、工作量大。（七）以作風(fēng)建設(shè)為抓手，著力提高干部隊伍素質(zhì) ，全面提高干部職工整體素質(zhì)。繼續(xù)創(chuàng)新工作方法，加強工作指導(dǎo)，在各級黨組織和廣大黨員干部中開展以立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，推動工作為內(nèi)容的黨性實踐活動。建立健全抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，嚴格執(zhí)行責(zé)任制度、督查制度，做到敢問敢抓敢管、較真動硬，確保各項工作有部署、有落實、有成效。進一步增強廣大黨員干部廉潔從政的思想意識，以樹立正確的權(quán)力觀為重點，繼續(xù)開展理想信念、黨風(fēng)黨紀、勤政廉政和艱苦奮斗教育，同時緊密結(jié)合職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育，積極開展廉政文化活動。總的來說，會議開得很成功。在大力組織收入的同時，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，前6個月，為全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和一流省會城市建設(shè)做出了積極的貢獻。去年9月份市局機關(guān)組建了納稅服務(wù)處，基層局也都成立了納稅服務(wù)科（股）。其他非試點單位也能夠因地制宜，按照“行業(yè)+規(guī)模”的管理方式進行專業(yè)化管理嘗試。大部分單位能夠按照崗位職責(zé)進行跟蹤考核，并且做到了獎懲兌現(xiàn)。（九）財務(wù)、后勤、老干等工作都取得了明顯成績 機關(guān)財務(wù)處向省局爭取到幾個縣區(qū)局的基本建設(shè)和改造項目，還有市局機關(guān)的綜合辦公基本建設(shè)項目得到了上級領(lǐng)導(dǎo)認可；后勤工作保障了全市系統(tǒng)中心工作的正常開展，做到了勤儉、廉潔、高效；七一期間慰問老黨員、老干部，保障老干部政治待遇和生活待遇，老干工作得到了加強。二是一些單位的一些主要指標完成不好，如假發(fā)票查處、納稅評估、日常檢查、零負申報等指標。這些問題與不足在一定程度上還比較普遍，需要我們在下半年的工作中切實采取有效措施，認真加以解決。嚴厲打，就是要嚴格執(zhí)法、罰款要重，給予不法分子有力震懾。大企業(yè)稅收管理分局等6個試點單位要認真搞好試點，非試點單位也要在省、市局精神的指導(dǎo)下大膽探索，對外按“行業(yè)+規(guī)模”對稅源進行分類管理，對內(nèi)分解征管職責(zé)、強化權(quán)力制約。第一，要盡快清算稅款，對包括財產(chǎn)、貨物轉(zhuǎn)讓形成的增值稅以及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓溢價部分的所得稅等要盡快清算，及時入庫?！坝簿陀材ち?，軟就軟莫投降”，既要確保稅款及時足額入庫，又要以不引起納稅人不便為前提。要以實現(xiàn)信息管稅工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化為目標，對內(nèi)，充分利用系統(tǒng)認真開展數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)異常，及時核實、整改、追究，防范執(zhí)法風(fēng)險；對外，要拓寬信息采集面，繼續(xù)爭取政府支持和相關(guān)部門配合，強化管理，堵塞漏洞，增加收入?？偡种C構(gòu)也是大企業(yè)管理的一部分，各單位之間既要做好相互交流，又要結(jié)合實際，在總分機構(gòu)、關(guān)聯(lián)企業(yè)交易的稅收管理上重點突破。（七）深入開展績效考核績效考核與崗位目標責(zé)任制考核在一定意義上是一致的。有實物證據(jù)的找實物證據(jù)，如省市局通報、各種報表等；評議要以社會外部評議為主。（八）堅持不懈地抓好環(huán)境整治要將環(huán)境整治與效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、內(nèi)部建設(shè)相結(jié)合，常抓不懈。人事、監(jiān)察要認真開展摸底工作，依公務(wù)員管理規(guī)定抓好落實。以今天為例，通報情況上標明的、各單位各項工作的排名就是對標的依據(jù)，就是具體的“標桿”?？傊习肽耆邢到y(tǒng)做了大量工作，各位去年任命的“一把手”都是信得過、有能力、經(jīng)得住考驗的。同時，市局也與各地、各單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。這些成績?nèi)〉茫瑑A注在座各位艱辛努力和智慧。甌飛一期圍墾主體工程已于2012年12月10日順利開工，前期工作創(chuàng)造了同類圍墾項目單體面積全國最大、完成技術(shù)專題論證最多、前期審批時間最短、設(shè)計理念最新、前期工作最規(guī)范、創(chuàng)新工作成效最明顯等6項“全國之最”。珊溪庫區(qū)整治工作迎難而上，科學(xué)謀劃和制訂了珊溪水源保護“1+X”政策文件和“八條禁令”、“三年封庫管理”等一系列配套措施，全力以赴開展屬地聯(lián)合執(zhí)法和珊溪水源保護工作。(四)防汛基礎(chǔ)全面夯實。；；；；；；；；。特別是要有自己的工作思路，能引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和興趣。去年底，為加快推進圍墾造地建設(shè)，提請市委市政府出臺了《進一步加快圍墾造地建設(shè)實施意見》。一定要重點把握好幾個要點：一是重大項目必須符合上級政策、當(dāng)?shù)貙嶋H、有利于經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾迫切關(guān)注的要求。獨流入海項目也一樣，我們也積極與發(fā)改委溝通，列入省市計劃。參照甌飛工程建設(shè)的做法，以黨委、政府專題會議紀要的形式，明確具體工作和時間結(jié)點要求。這里需要指出的是，要下大力氣爭取上級資金，必須把水利實際情況及工作中困難問題及時向省水利廳匯報，爭取資金、審批、土地等方面的支持和傾斜，要爭取把大批項目列入中央、省計劃。這里，需要指出的是，一些領(lǐng)導(dǎo)可能認為這些工作都是“虛功”，不值得花很大精力去干，這樣很可能一些單位雖然做了很多工作，但社會不大認同、領(lǐng)導(dǎo)不了解，單位地位始終得不到提升，從而削弱了水利部門在政府部門中的影響力。二是水利轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略意識還沒有樹立，還基本停留在防災(zāi)減災(zāi)階段，缺乏強烈的轉(zhuǎn)型升級愿望和足夠動力。六是水利工程運行管理工作還沒有真正重視起來、對管理工作人力、財力的投入明顯不足。2013年新興經(jīng)濟體增長預(yù)計略為放緩，但依然會引領(lǐng)全球經(jīng)濟，為發(fā)展注入新動力。因此，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢總體略有好轉(zhuǎn)，但也面臨諸多不確定因素。一是從歷史情況來看，**水利欠賬還沒有還清，水利發(fā)展和改革的任務(wù)依然艱巨。五是政策處理費用過高、群眾信訪維穩(wěn)壓力大等都影響水利建設(shè)的順利實施