【正文】 統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，提高審計(jì)質(zhì)量。結(jié)合貫徹《江蘇省審計(jì)廳關(guān)于開展“績(jī)效審計(jì)推進(jìn)年”活動(dòng)的意見(jiàn)》，組織績(jī)效審計(jì)論文征集活動(dòng)，共收到論（一）牢固樹立績(jī)效審計(jì)的理念。（二）創(chuàng)新績(jī)效審計(jì)思路和方法。二是在審計(jì)質(zhì)量上求突破。第三要建立審計(jì)資源人才庫(kù)。這是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的重要途徑，也是發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用，擴(kuò)大審計(jì)影響的重要手段。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。三是制定了貫徹落實(shí)省廳“績(jī)效審計(jì)推進(jìn)年”活動(dòng)的意見(jiàn)，規(guī)定每一個(gè)績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目都必須認(rèn)真開展審前調(diào)查，撰寫審前調(diào)查報(bào)告，其審計(jì)方案和審計(jì)報(bào)告由績(jī)效審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議集體研究確定。目前，市政府辦公室牽頭落實(shí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示及審計(jì)建議，開展調(diào)研，修訂住宅公共維修基金管理辦法。為推我縣進(jìn)依法行政，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序和廉政建設(shè):服務(wù)中心工作等方面發(fā)揮了積極作用。并延伸審計(jì)了住建局、教育局、國(guó)土局等單位，通過(guò)審計(jì)查出存在部分預(yù)算單位收入未按規(guī)定繳交；預(yù)算結(jié)構(gòu)不夠合理，部分專項(xiàng)撥付不夠及時(shí)；部分納稅單位未隨稅交入庫(kù)繳交滯納金，少繳土地使用稅等。對(duì)我縣地稅局20**稅收計(jì)劃和稅收征管情況進(jìn)行了就地審計(jì)，查出稅收征管理上存在問(wèn)題有：，（二）努力創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作今年來(lái)組織部門共委托22個(gè)，加上去年未審11個(gè)，共33個(gè)，至目前止已審12個(gè)，在審未結(jié)5個(gè)。這些項(xiàng)目都是影響大、牽涉面廣、群眾知曉率高的項(xiàng)目，在審計(jì)中主要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是資金管理情況，二是資金使用情況，三是工程建設(shè)情況，在審計(jì)中堅(jiān)持以資金為主線，首先從財(cái)政部門入手，摸清各項(xiàng)資金的底數(shù)和流向，找出審計(jì)重點(diǎn)，制定了詳細(xì)的審計(jì)實(shí)施方案；堅(jiān)持把查處問(wèn)題與健全完善機(jī)制相結(jié)合，深刻分析產(chǎn)生的問(wèn)題和原因，從標(biāo)本兼治的角度有針對(duì)性地提出審計(jì)意見(jiàn)和建議。（四）強(qiáng)化素質(zhì)，注重隊(duì)伍自身建設(shè)，夯實(shí)審計(jì)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 一是以提升審計(jì)效能為重點(diǎn)，抓好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，完善審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉教育體系、廉政制度規(guī)范體系、廉政責(zé)任分解體系、廉政監(jiān)督考核體系4大體系；層層簽訂廉政工作項(xiàng)目規(guī)定教育，注重把內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)審計(jì)組執(zhí)行“八不準(zhǔn)”紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持審前進(jìn)行廉政談話，審計(jì)加強(qiáng)廉政監(jiān)察，審后組織廉政回訪，不斷夯實(shí)了審計(jì)人員廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，確保審計(jì)人員在審計(jì)中做到了為民、務(wù)實(shí)、清廉。明年我縣審計(jì)機(jī)關(guān)要全面貫徹落實(shí)十八大和省、市、縣黨代會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)宜居X(jué)X縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，在依法揭露和查處違法違規(guī)問(wèn)題的同時(shí)，注重揭示和分析違規(guī)問(wèn)題背后涉及到的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞，提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)增長(zhǎng)，發(fā)揮審計(jì)在促進(jìn)完善國(guó)家治理中的“免疫系統(tǒng)”功能，切實(shí)當(dāng)好人民利益的守護(hù)者、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者、公共財(cái)政的“衛(wèi)士”和源頭治腐的“尖兵”。按市審計(jì)局統(tǒng)一布置和要求，重點(diǎn)關(guān)注我縣文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)收入預(yù)算執(zhí)行情況；應(yīng)征、已征和欠征的情況，分析欠征原因，查收征收管理中違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；收入分成比例入庫(kù)情況；征管內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況。圍繞提高“兩份報(bào)告”的質(zhì)量為目標(biāo)，形成財(cái)政審計(jì)大格局。對(duì)本級(jí)政府今財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支情況審計(jì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合開展3個(gè)重點(diǎn)部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)。按省、市審計(jì)局統(tǒng)一布置和要求開展我縣地方政府債劵資金審計(jì)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)范化，重點(diǎn)規(guī)范審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方式、審計(jì)報(bào)告。在全面審計(jì)的基礎(chǔ)上，主要體現(xiàn)了“四個(gè)突出”：一是突出了預(yù)算完整性的審計(jì)，檢查單位的收入支出是否編入預(yù)算及財(cái)政批復(fù)的預(yù)算是否執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。通過(guò)審計(jì)，達(dá)到了摸清家底，核實(shí)收支，揭露問(wèn)題，促進(jìn)治理的目的。（二）專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查成效顯著。為了解和把握我市市級(jí)醫(yī)院的醫(yī)療收費(fèi)情況，揭示群眾反映強(qiáng)烈的“看病難、看病貴”的問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)我市醫(yī)療體制改革，用近三個(gè)月的時(shí)間對(duì)市中心醫(yī)院、市第四人民醫(yī)院、市口腔醫(yī)院和市婦幼保健院等4家醫(yī)院的醫(yī)療收費(fèi)情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。全年跟蹤審計(jì)項(xiàng)目26個(gè)。積極參與項(xiàng)目招投標(biāo)審計(jì)，把好招投標(biāo)關(guān)，參與了161個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作。有效揭露了項(xiàng)目建設(shè)中的高估冒算、擠占挪用和損失浪費(fèi)等行為。實(shí)施了緯六路改造工程拆遷方案審計(jì)，有效地防止了由于拆遷政策不明確造成多補(bǔ)償拆遷資金1071萬(wàn)元情況的發(fā)生，并以審計(jì)信息的形式及時(shí)上報(bào)市政府。通過(guò)審計(jì)，促進(jìn)了建設(shè)資金的管好用好，保證了重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督治理，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)依法行政發(fā)揮了應(yīng)有作用。以市委、市政府的決定召開了全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議。二是制度建設(shè)走在了全省前列。三是任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和縣區(qū)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)縣區(qū)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的特點(diǎn)，有針對(duì)性地組織了學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并向有關(guān)部門發(fā)送了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)征詢表，重點(diǎn)了解群眾來(lái)信反映違紀(jì)線索的情況，通過(guò)深入細(xì)致的審前調(diào)查和分析，在了解被審計(jì)單位總體情況的基礎(chǔ)上，制定了審計(jì)實(shí)施方案，確定了審計(jì)的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)和方法。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)意見(jiàn)書、審計(jì)決定書的落實(shí)情況、被審計(jì)單位健全完善制度、規(guī)范治理取得的成效、被審計(jì)單位和被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見(jiàn)和建議逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。通過(guò)審計(jì)，全面摸清了這些部門單位的銀行帳戶及資金家底，核實(shí)了結(jié)余資金的真實(shí)性和完整性，同時(shí)揭露了有關(guān)單位在銀行賬戶治理及財(cái)政財(cái)務(wù)收支、資金治理等方面存在的問(wèn)題，為各部門納入政府資金結(jié)算中心統(tǒng)一治理及資金賬戶的分類處置和順利交接提供了重要依據(jù)。三是按照市職業(yè)教育資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，對(duì)17個(gè)職業(yè)教育資源整合單位的審計(jì)。2006年之所以能夠圓滿完成各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，主要是狠抓了以下保障措施：（一）深入扎實(shí)地開展了“先進(jìn)性教育”活動(dòng)。為進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)教育形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，認(rèn)真開展了“十個(gè)一”活動(dòng)，使廣大黨員對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)有了更深層次的熟悉和理解。通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨員的思想熟悉和理論水平有了明顯提高，有力地促進(jìn)了審計(jì)工作全面發(fā)展，取得了良好的效果。三是成立了市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查委員會(huì)，加大了審計(jì)質(zhì)量監(jiān)督檢查的力度，審計(jì)人員依法審計(jì)的能力明顯增強(qiáng)，審計(jì)工作質(zhì)量和執(zhí)法水平明顯提高。五是開展了對(duì)2006審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的全面檢查，評(píng)選了優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目；成功舉辦了全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目檔案巡展，全市審計(jì)系統(tǒng)170余人參加了學(xué)習(xí)觀摩，促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量總體水平的提高。在對(duì)公路系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、金融證券、公檢法、社保、房地產(chǎn)公司、人防工程等項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施過(guò)程中，充分利用計(jì)算機(jī)審計(jì)手段，大大提高了審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量。高度重視信息宣傳工作，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力放大審計(jì)成果，使審計(jì)成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策層，從更高的層面更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，審計(jì)信息宣傳工作成效顯著。審計(jì)科研工作取得突破性成果，我局提交的論文《審計(jì)腐敗行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析和治理的制度安排》獲市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)，并被推薦代表市參加全省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)選。積極開展了“廉潔奉公、執(zhí)政為民”主題教育，進(jìn)一步修訂完善了我局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)。二、2007年審計(jì)工作安排2007年審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的原則，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步提高審計(jì)工作水平，為構(gòu)建和諧，促進(jìn)我市“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步發(fā)揮積極作用。圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，開展專項(xiàng)資金審計(jì)和專題審 計(jì)調(diào)查，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供依據(jù)。（三）進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)把握資金分配權(quán)和有收費(fèi)項(xiàng)目的職能部門主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，繼續(xù)做好國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，扎實(shí)推進(jìn)縣（區(qū)）長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，不斷加大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。