【正文】 的導(dǎo)向，積極營(yíng)造警民互動(dòng)的良好氛圍。期間，上門為群眾辦理戶口、身份證，發(fā)放戶口簿、身份證等2300余件。人們歷來就把能不能破案當(dāng)作衡量公安機(jī)關(guān)能力高低的主要指標(biāo)。今年以來，針對(duì)群眾反映較為強(qiáng)烈的“兩搶一盜”、街路面犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪等違法犯罪問題，我局一方面積極采取防范措施，堅(jiān)持在城區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)路面開展24小時(shí)治安巡邏，并結(jié)合城區(qū)和主干道“高峰站點(diǎn)”工作，有效控制路面動(dòng)態(tài)，提高見警率和群眾安全感；另一方面，集中優(yōu)勢(shì)警力，有針對(duì)性地組織開展打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步改善社會(huì)治安面貌。涉嫌強(qiáng)奸罪批捕在逃8年的劉志德投案自首，并如實(shí)供述了犯罪事實(shí)。(四)實(shí)行警務(wù)公開，增強(qiáng)了警務(wù)工作的透明度和規(guī)范性。（五）警營(yíng)開放，增進(jìn)感情交流。今年以來，我局加大公安宣傳力度，110指揮中心民警走上街頭，開展了以“完善1和諧警民情”為主題的愛民實(shí)踐活動(dòng)，共發(fā)放宣傳材料1500余份，展出展板30余塊，引導(dǎo)和教育群 6 眾加強(qiáng)自我防范意識(shí)，正確對(duì)110的認(rèn)識(shí)。各派出所民警主動(dòng)上門，為學(xué)校師生進(jìn)行法制講座和教育，分析當(dāng)前的治安形勢(shì)以及易發(fā)案件的類型，通過典型案例的講解，揭露犯罪分子慣用的作案手段，并對(duì)如何預(yù)防提出了對(duì)策，讓學(xué)生提高自我保護(hù)意識(shí)，有效預(yù)防犯罪行為的發(fā)生。當(dāng)然，我們也應(yīng)該看到，雖然我局在構(gòu)建和諧警民關(guān)系中，做了大量而卓有成效的工作，但由于主客觀方面的原因，仍有一些不和諧因素，影響了警民關(guān)系的健康發(fā)展。三是執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法形象不好?？偟膩碚f這些人缺少對(duì)待人民群眾最起碼，最基本的感情，也就是為人民服務(wù)宗旨不牢固。然而，一旦希望無法及時(shí)實(shí)現(xiàn)，消極的看法就會(huì)產(chǎn)生，甚至可能轉(zhuǎn)化為負(fù)面效應(yīng)。二是非警務(wù)活動(dòng)因素影響。所以構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，應(yīng)該從以下四個(gè)方面開展工作。其次，牢固樹立以人為本的思想。正所謂“公生明，廉生威”。人與人之間的關(guān)系需要通過彼此的交流來建立。正所謂警力有限，民力無窮，這樣才能有效的彌補(bǔ)警力不足的缺陷。同時(shí)，全體民警要堅(jiān)持“服務(wù)在先”的理念，不斷改進(jìn)和強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范行為，心系群眾，文明執(zhí)法，秉公辦事，采取多方面、高質(zhì)量的便民利民措施，特別要注意選擇突破口，從涉及群眾利益和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題入手，從群眾看得見摸得著的實(shí)事入手，真抓實(shí)干，竭誠(chéng)為民服務(wù)，使群眾真 11 正信服，從而拉近與群眾的距離，密切警民關(guān)系（四）積極宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)各界群眾的理解與支持。四是要向群眾公開和宣傳公安機(jī)關(guān)的辦事制度，提高工作透明度，構(gòu)筑一個(gè)有利于密切警民關(guān)系的社會(huì)環(huán)境。二、警民關(guān)系的現(xiàn)狀近年來，由于公安隊(duì)伍內(nèi)部一直致力于加強(qiáng)隊(duì)伍管理和形象塑造，在隊(duì)伍中有很多愛民、為民的好警察，警民關(guān)系追求融洽仍是主流，但偶爾聽聞?dòng)忻窬枷氩粓?jiān)定，貪圖一些個(gè)人利益，利用執(zhí)法人員的身份和權(quán)力，在執(zhí)法過程中執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公，或者以執(zhí)法權(quán)謀私利、中飽私囊，嚴(yán)重影響了隊(duì)伍在人民群眾心中的形象。這說明，在新形勢(shì)下的某些時(shí)候和方面，警民關(guān)系確實(shí)趨于淡化，而且有時(shí)甚至趨于緊張，警民關(guān)系處于“亞健康”的狀態(tài)已是不爭(zhēng)的事實(shí)。（一）公安隊(duì)伍自身存在的原因。在頻繁的警民接觸過程中，一些群眾由于對(duì)外省或者地方上個(gè)別民警形象、作風(fēng)的非議甚至鄙夷而形成對(duì)所有民警群體的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；或者由于對(duì)一些民警工作績(jī)效的不滿意導(dǎo)致對(duì)公安機(jī)關(guān)職能作用的懷疑；以及由極少數(shù)民警身上存在的違紀(jì)違法問題產(chǎn)生對(duì)整個(gè)公安隊(duì)伍的不信任。四、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的意義胡錦濤總書記指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。眾所周知,高速公路交通事故產(chǎn)生的根源是人,單純的依靠基層隊(duì)室微弱的路面警力投入進(jìn)行路面管控工作，其效果十分有限。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù),反映了建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)是社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。（一）貫徹政治建警方針，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。通過不斷加強(qiáng)民警的思想政治教育，在學(xué)習(xí)和教育中不斷強(qiáng)化民警的理想信念，樹立正確的榮辱觀和人生坐標(biāo)方向，使民警在潛移默化中鞏固政治立場(chǎng)，經(jīng)得起誘惑，始終保持人民警察的政治本色，堅(jiān)決維護(hù)黨和人民的根本利益；努力提升自己的精神境界，陶冶自己的道德情操，不斷增強(qiáng)抵抗力和免疫力做到不為名所動(dòng)，不為利所擾。堅(jiān)持 “服務(wù)在先”的理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，采取多方面、高質(zhì)量的便民利民措施，竭誠(chéng)為民服務(wù)，使群眾真正信服，從而拉近與群眾的距離。（三）增強(qiáng)法制觀念，提高高管民警執(zhí)法水平。以達(dá)到營(yíng)造有利于高管工作的執(zhí)法環(huán)境，締造和諧警民關(guān)系。所以民警必須不斷豐富社會(huì)知識(shí)，不管是在窗口單位、日常路面管控或者卡口執(zhí)勤等執(zhí)勤執(zhí)法活動(dòng)中，注意采取適合群眾心理特點(diǎn)的語(yǔ)言，工作方式，提高與社會(huì)不同層次人員交往的能力，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，尊重交通參與者的人格和主人翁地位，縮短警民之間的距離。（五）加大宣傳力度，爭(zhēng)取更多群眾對(duì)公安工作的理解和支持。第一，轉(zhuǎn)變觀念，寓宣傳于工作。第三，要大力宣傳隊(duì)伍的模范典型，挖掘題材，創(chuàng)作精品，教育感染群眾，平凡艱苦的崗位上十年的堅(jiān)守歷程涌現(xiàn)出的英雄事跡和英雄人物是開辟和諧警民關(guān)系的直達(dá)通道，通過模范典型的宣傳，讓群眾真正了解高管民警、信賴高管民警。善于把面臨的各種消極因素轉(zhuǎn)化為促進(jìn)構(gòu)建和諧警民關(guān)系的積極因素,不僅要讓群眾有安全感,還要從我們的工作中感受到和諧的警民關(guān)系。但是，在改革開放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，警民關(guān)系受到了一些沖擊。四是在處置群體性事件中，把警察直接推向了群眾的對(duì)立面。做好公安機(jī)關(guān)的主業(yè)是警民關(guān)系和諧的前提。這兩者是相輔相成、缺一不可的。“實(shí)際上，只要把人民警察的法定職責(zé)真正履行好了，警民關(guān)系就自然能夠和諧。結(jié)合我們當(dāng)前的工作，我們不難發(fā)現(xiàn)其實(shí)“大接訪”就是一個(gè)加分項(xiàng)目。警民關(guān)系更加融洽，“民生警務(wù)”的內(nèi)在精神和時(shí)代靈魂充分彰顯。密切聯(lián)系群眾，是公安隊(duì)伍的優(yōu)良傳統(tǒng)。聯(lián)系群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，“大走訪”活動(dòng)，讓群眾路線的深刻價(jià)值在新時(shí)期煥發(fā)出新的光彩。這次“大走訪”活動(dòng)，也是一次教育活動(dòng)。人民群眾的滿意和贊揚(yáng)，是對(duì)“大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)最大的褒獎(jiǎng)和肯定。廣大公安干警，要發(fā)揮主動(dòng)性，拓寬工作空間，不斷深化推進(jìn)“大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)。二是加強(qiáng)對(duì)群眾的法制宣傳教育，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷姆ㄖ朴^念，增強(qiáng)群眾的法制意識(shí)，讓所有交通參與者都自覺遵守道路交通安全法。要繼續(xù)提高公安交通管理工作透明度，深化警務(wù)公開、做好陽(yáng)光執(zhí)法，自覺全方位地接受社會(huì)各界和廣大群眾的理解、支持和信任，促進(jìn)和諧警民關(guān)系，不斷深化。要本著“什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，哪里問題嚴(yán)重就重點(diǎn)整治哪里，什么方法有效就采取什么方法’’的原則，因地制宣，因情施策，針對(duì)不同季節(jié)，不同路段，不同車型，不同群體發(fā)生的交通違法行為，不失時(shí)機(jī)的開展專項(xiàng)治理，加大處罰力度，形成嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)交警系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法工作，開展文明、規(guī)范執(zhí)法教育，規(guī)范民警的執(zhí)法活動(dòng)，努力取得執(zhí)法法律效果和社會(huì)效果統(tǒng)一。總之，新時(shí)期公安交警交必須要站在交通安全重于泰山的高度去執(zhí)法、去服務(wù)，加強(qiáng)警民之間的溝通，用理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法，消除一切不和諧因素，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，只有警民關(guān)系和諧才能有效地促進(jìn)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。因此，改善警民關(guān)系，構(gòu)建和諧的警民關(guān)系勢(shì)在必行。對(duì)違法的群眾常常不予解釋的機(jī)會(huì)，一副高高在上、盛氣凌人的姿態(tài)，有的甚至不具體告知群眾他們到底做了什么違法的事就下決定、開單子。（二）執(zhí)法不公，徇私舞弊。以權(quán)謀利、徇私舞弊現(xiàn)象導(dǎo)致?lián)p民、擾民、坑民的事時(shí)有發(fā)生。有的民警紀(jì)律松馳、行為失范、警容不整，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，引起群眾反感，有損警察在人民群眾中的形象。部分民警工作時(shí)因自身的不足不能令群眾滿意，致使群眾形成了對(duì)民警這個(gè)大群體的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。不能以一顆平常心看待民警，抓住一點(diǎn)小錯(cuò)誤就不放。從根本上改變已不適應(yīng)公安民警執(zhí)法要求的傳統(tǒng)觀念、執(zhí)法習(xí)慣和執(zhí)法方式，堅(jiān)決防止漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的執(zhí)法行為，真正做到態(tài)度上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上愛護(hù)群眾。向社會(huì)宣傳有關(guān)公安工作的法律法規(guī)，通過宣傳教育，提高群眾法律的認(rèn)識(shí)。（三）強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，樹立群眾威信。構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，是黨的根本宗旨對(duì)公安消防工作的本質(zhì)要求，是公安消防部隊(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，滿足人民群眾新要求，回應(yīng)人民群眾新期待的迫切需要，是在新形勢(shì)下更好地履行鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政治和社會(huì)責(zé)任的最佳切入點(diǎn)。從整體面上看，隨著我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，政府職能已從過去的以管理為主的“全能政府”、“無限政府”向“依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管、提供服務(wù)”的方向轉(zhuǎn)變。從執(zhí)法實(shí)踐看，消防行政審批、建設(shè)驗(yàn)收、自由裁量等容易發(fā)生問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)法隨意性較大，相關(guān)程序和規(guī)范有待完善，執(zhí)法公信力有待加強(qiáng)。三是管理工作中的便民利民措施不夠。四是隊(duì)伍違法違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生。一是警力資源不足。消防部隊(duì)便民利民為民承諾制度無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。部隊(duì)裝備結(jié)構(gòu)不合理，搶險(xiǎn)救援裝備器材配備不足，重型、特種消防車缺乏，難以滿足特殊疑難火災(zāi)撲救、重大搶險(xiǎn)救援和突發(fā)事件處臵的需要。很多官兵對(duì)于已經(jīng)造成負(fù)面影響的輿情危機(jī)，主動(dòng)處臵，以宣傳化解危機(jī)，甚至“轉(zhuǎn)憂為喜”的統(tǒng)籌、戰(zhàn)斗水平還不強(qiáng)。二、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的基本措施構(gòu)建和諧警民關(guān)系是新形勢(shì)下公安消防部隊(duì)面臨的一項(xiàng)重大政治課題。要有針性地開展官兵宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)、群眾路線教育，使廣大官兵始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為永恒的追求，永葆忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治本色，堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。在新時(shí)期新形勢(shì)下，公安消防部隊(duì)擔(dān)負(fù)著防火減災(zāi)、搶險(xiǎn)救援、平安建設(shè)的神圣職責(zé)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。（三）突出抓好依法履職這個(gè)“斑馬線”加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，提升隊(duì)伍的依法履職能力，是消防部隊(duì)構(gòu)建和諧警民關(guān)系的本質(zhì)要求。切實(shí)做到服務(wù)職責(zé)法定化。主動(dòng)跟進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和火災(zāi)發(fā)展變化規(guī)律，按照警力跟著警情走的要求，打破消防監(jiān)督力量、滅火救援力量集中分布在城市的不均衡狀況，完成消防安全保障從重城市到城鄉(xiāng)并舉、統(tǒng)籌發(fā)展的轉(zhuǎn)變，全面提升城鄉(xiāng)抵御火災(zāi)事故的能力；要注重區(qū)分不同層次、不同群體、不同區(qū)域?qū)蚕腊踩?wù)的需求，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展、科教文化、民俗民風(fēng)等實(shí)際，整合社會(huì)資源，因地制宜的開展工作，最大限度地發(fā)揮消防工作的服務(wù)、保障功能。要針對(duì)消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援任務(wù)多的實(shí)際情況，搶占制高點(diǎn)，著力培育塑造一批先進(jìn)典型，展示消防部隊(duì)“為民、親民、愛民”的形象