【正文】 六是因家庭糾紛要求解決困難的。各村、居委會要發(fā)揮信訪工作第一防線的作用，認(rèn)真地化解各種矛盾，做到小事不出村、居委會，大事不出街，各單位、各部門要把信訪工作抓在手上，放在心上，落實(shí)在行動上。要進(jìn)一步加大排查信訪重點(diǎn)問題的力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪部門自身建設(shè)的力度。領(lǐng)導(dǎo)同志們，前段我街信訪穩(wěn)定方面做了大量的工作，但還些不穩(wěn)定因素存在。一、上段全街信訪穩(wěn)定工作的基本情況1至4月份，我街信訪穩(wěn)定工作在街黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)信訪辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，在全街信訪干部的共同努力下，各級各部門緊緊圍繞黨工委的工作中心，突出改革發(fā)展穩(wěn)定的主題，在認(rèn)識的程度上、在發(fā)展的速度上、在重視的力度上，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，面對新形勢下信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題，各級各部門不回避、不退卻、不推諉，敢于正視困難，面對問題，不斷探索新形勢下信訪工作的新途徑、新方法，嚴(yán)格地堅(jiān)持了《分級負(fù)責(zé)，歸口處理，誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理》的原則，狠抓信訪穩(wěn)定不動搖，為全街信訪穩(wěn)定工作付出了代價(jià)，作出了艱辛的努力，做出了卓有成效的工作。當(dāng)前上訪的顯著特點(diǎn)存在著“六的”：即一是老上訪戶要求解決問題的；二是持有優(yōu)惠證的下崗職工要求免去稅費(fèi)的；三是農(nóng)村特困戶、城鎮(zhèn)下崗職工要求吃低保的；四是農(nóng)村為宅基地、城鎮(zhèn)居民建房為房基扯皮的；五是提的要求不合理，無理取鬧的；六是因家庭糾紛要求解決困難的。各村、居委會要發(fā)揮信訪工作第一防線的作用，認(rèn)真地化解各種矛盾，做到小事不出村、居委會，大事不出街，各單位、各部門要把信訪工作抓在手上，放在心上，落實(shí)在行動上。要進(jìn)一步加大排查信訪重點(diǎn)問題的力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪部門自身建設(shè)的力度。領(lǐng)導(dǎo)同志們，前段我街信訪穩(wěn)定方面做了大量的工作，但還些不穩(wěn)定因素存在。年初以來，各部門、各單位高度重視安全穩(wěn)定工作，認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府要求，積極落實(shí)各項(xiàng)工作措施，保證了社會政治穩(wěn)定，為加快愛輝區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了安寧和諧的環(huán)境。一是社會治安進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。這些熱點(diǎn)焦點(diǎn)性問題，如不及時(shí)有效解決，有可能激化干群矛盾，甚至引發(fā)群眾性突發(fā)事件。我區(qū)一些部門和一些重點(diǎn)部位，也存在一定的安全隱患。一、要精心做好群眾來信來訪工作各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在講大局、講穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感，正確對待和處理上訪群眾提出的問題，真心實(shí)意為上訪群眾排憂解難，堅(jiān)持做到通情達(dá)理、適當(dāng)放寬、認(rèn)真解決。從現(xiàn)在開始，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對自己管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，立即進(jìn)行一次徹底排查，做到不留“死角”、“死面”。第三，要層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。一是深入開展冬季嚴(yán)打整治行動。對此，區(qū)委、區(qū)政府是給予充分肯定的。二是信訪總量居高不下，群眾來信來訪同比都有所上升，并且今年多次出現(xiàn)上訪群眾人數(shù)多、情緒激動、打橫幅、圍堵市政府的現(xiàn)象，影響了市委、市政府的正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，給我們的調(diào)協(xié)解決工作也造成了極大的被動。從夏秋以來，全國一些省接連發(fā)生重大惡性事故，給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。同時(shí)，“兩節(jié)”期間用電、燃放煙花等也極易引發(fā)安全事故。各部門領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行信訪接待的工作職責(zé)，在接待來信來訪群眾時(shí)，要以《信訪條例》為依據(jù)，加大對法律法規(guī)的宣傳力度，指導(dǎo)和教育群眾依法有序上訪，對于群眾的合法權(quán)益要依法予以保障，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行辦理；對于不符合法律法規(guī)要求的，要做好解釋疏導(dǎo)工作，切實(shí)做到嚴(yán)密工作程序、嚴(yán)把政策界限、嚴(yán)格依法辦事。目前，區(qū)委、區(qū)政府已成立預(yù)防和處置群體性事件8個(gè)專項(xiàng)工作小組，各基層部門也都成立了信訪調(diào)訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過排查，準(zhǔn)確掌握有可能引發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問題，及時(shí)與上級工作小組溝通聯(lián)系，堅(jiān)決防止“兩節(jié)”期間發(fā)生大規(guī)模群體性事件和集體進(jìn)省進(jìn)京上訪事件。要進(jìn)一步落實(shí)好包案責(zé)任人，對于重大疑難信訪問題，絕不能漠然處之，推拖搪塞，更不允許不負(fù)責(zé)任，將矛盾上交，必須做到問題不解決，群眾不穩(wěn)定，包案不解除。二是切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理。三是堅(jiān)持不懈與“Q”等邪教組織做斗爭。高度警惕、密切關(guān)注境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子的動向，牢牢掌握對敵斗爭的主動權(quán)，嚴(yán)厲防范和打擊敵對勢力、敵對分子插手利用人民內(nèi)部矛盾和社會熱點(diǎn)問題，策劃和制造事端，確保邊境安寧穩(wěn)定。要進(jìn)一步強(qiáng)化公共場所的治安管理，清查和搜繳非法攜帶的槍支和管制刀具，防止和減少公共場所案件的發(fā)生；要加強(qiáng)對爆炸、易燃物品的安全檢查，尤其是礦區(qū)、油庫等爆炸和易燃物品較為集中的地方，要完善安全防范措施，確保不留隱患。認(rèn)真貫徹落實(shí)xx安全生產(chǎn)委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理進(jìn)一步做好小煤礦關(guān)閉整頓工作的意見》，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)煤礦安全監(jiān)督管理，堅(jiān)決打擊非法開采活動，強(qiáng)化對小煤礦事故隱患的排查整治，對拒不整頓或經(jīng)整頓逾期仍不達(dá)標(biāo)的礦井，堅(jiān)決依法予以關(guān)閉，防止重特大生產(chǎn)事故的發(fā)生。三是要加強(qiáng)節(jié)日期間值班工作。值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要恪盡職守，不離崗、不漏崗，不酒后上崗，確保政務(wù)值班工作萬無一失。各地、各部門要明確值班報(bào)告工作程序，妥善處理出現(xiàn)的問題。四、努力幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難“兩節(jié)”將近，全區(qū)各地、各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力實(shí)踐“三個(gè)代表”，為廣大群眾尤其是弱勢群體解決生產(chǎn)生活上的困難，使他們度過一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日