【正文】 生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。深化行政管理體制改革，政府職能轉(zhuǎn)變邁出堅(jiān)實(shí)步伐。引進(jìn)增量、盤活存量，招商引資成效明顯。我們的主要體會(huì)：一是必須把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，貫穿轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，以正確的理念求發(fā)展；二是必須堅(jiān)定不移地走新型城市化道路，落實(shí)好區(qū)域功能定位，以正確的思路謀發(fā)展；三是必須堅(jiān)持和深化與央企合作的成功模式，以正確的路徑促發(fā)展；四是必須堅(jiān)持把改善和保障民生作為推進(jìn)“三化兩區(qū)”建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以正確的導(dǎo)向抓發(fā)展；五是必須堅(jiān)持安全第一、穩(wěn)定壓倒一切的原則，以和諧的局面保發(fā)展。一是首都加快建設(shè)中國(guó)特色世界城市為我們帶來(lái)了新機(jī)遇。三是首都提出率先形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局、率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局為我們帶來(lái)了新機(jī)遇。一是要積極面對(duì)新型城市化進(jìn)程中遇到的新情況、新問(wèn)題。三是要積極面對(duì)政府自身建設(shè)方面遇到的新情況、新問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)三個(gè)跨越：一是功能區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。倡導(dǎo)綠色、低碳理念，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)配置公共基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化生態(tài)涵養(yǎng)和休閑服務(wù)功能，加快建設(shè)便利高效、宜居宜業(yè)、富有魅力的現(xiàn)代化新城。促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高人民群眾的幸福感和安全感，努力形成公平正義、更加富有朝氣和活力的和諧局面。我們要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為，為“十二五”規(guī)劃實(shí)施開好局、起好步。堅(jiān)持投資拉動(dòng)。完善投資方式，創(chuàng)新投資模式，提高政府資金使用效益，著力擴(kuò)大民間投資。竇店高端現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)是確保減震器工廠、長(zhǎng)安汽車純電動(dòng)車生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，推進(jìn)北控太陽(yáng)能、北車軌道交通裝備制造項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮北京良鄉(xiāng)高教園區(qū)、中核北京科技園、良鄉(xiāng)物流基地等功能區(qū)的承載空間優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接首都創(chuàng)新資源平臺(tái)，加強(qiáng)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高端人才引進(jìn)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。加快建筑建材房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)化目標(biāo)管理和考核，推動(dòng)節(jié)能減排持續(xù)深入。繼續(xù)完善新城內(nèi)部路網(wǎng)，實(shí)施昊天大街改造等4項(xiàng)工程，建成東環(huán)路一期和燕房東北環(huán)線。啟動(dòng)一批精品住宅、商貿(mào)服務(wù)和休閑度假項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市街區(qū)，塑造獨(dú)具特色的建筑群落和城市景觀。加強(qiáng)城市運(yùn)行管理。擴(kuò)大垃圾分類覆蓋范圍，開工建設(shè)生活垃圾綜合處理場(chǎng)，進(jìn)一步提高垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的幫扶引導(dǎo)作用、商業(yè)部門的橋梁紐帶作用，促進(jìn)我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化水平。深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，全面完成林權(quán)制度改革和237個(gè)村產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。立足于與新城兩組團(tuán)功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套、資源共享，高水平規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)鎮(zhèn)。健全新農(nóng)村“5+3”工程管護(hù)機(jī)制，充分發(fā)揮設(shè)施效益，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。推進(jìn)山區(qū)人口遷移，,完成山區(qū)險(xiǎn)戶搬遷年度任務(wù)。（四）堅(jiān)持以人為本，努力在保障和改善民生上開創(chuàng)新局面加大公共財(cái)政投入力度，辦好惠民實(shí)事，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。加大就業(yè)困難群體幫扶力度，保持“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零，對(duì)就業(yè)特困人員全部進(jìn)行公益性崗位托底安置。繼續(xù)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，按時(shí)足額發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)待遇，突出解決好農(nóng)轉(zhuǎn)居人員和山區(qū)遷移人員的社會(huì)保障問(wèn)題。加大殘疾人康復(fù)和就業(yè)工作力度，新建10個(gè)扶貧助殘基地。推進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，婦幼保健院門診病房樓投入使用，積極推進(jìn)房山第一醫(yī)院新建工程。做好文化市場(chǎng)管理和文物保護(hù)工作。（五）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理服務(wù)，努力在和諧房山建設(shè)上開創(chuàng)新局面以構(gòu)建和諧房山為目標(biāo)，提高社會(huì)管理與服務(wù)水平，維護(hù)和諧穩(wěn)定的良好局面。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，加強(qiáng)“funhill”品牌宣傳，不斷提升房山知名度。健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完成一半以上的社區(qū)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。切實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作，高質(zhì)量完成第六次人口普查，為實(shí)施精準(zhǔn)的社會(huì)管理提供依據(jù)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。（六）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力在打造服務(wù)型法治政府上開創(chuàng)新局面大力推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化效能監(jiān)察，努力建設(shè)高效廉潔的人民政府。堅(jiān)持與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系制度，及時(shí)高質(zhì)量地辦理議案、建議和提案。大力推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見和市政府的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)依法行政考核和執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)提高依法治區(qū)水平。強(qiáng)化效能監(jiān)察，暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)肅查處各類案件。2006年工作回顧2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年。財(cái)政收入增幅、質(zhì)量位居全市前列。“兩雙”工程效應(yīng)凸顯。羽佳、科行、高精、吉地達(dá)、華泰、喬勝、眾潤(rùn)、新海等企業(yè)在實(shí)施“兩雙”工程中取得較大突破。繽紛亞洲、劇場(chǎng)路文化大廈、四季服裝城、劇場(chǎng)路步行街、明珠世貿(mào)商城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，形成了服務(wù)業(yè)新的發(fā)展特色和亮點(diǎn)；東方綠苑、迎賓花苑、國(guó)飛尚城等重大房地產(chǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，有19家房地產(chǎn)企業(yè)入庫(kù)稅收超200萬(wàn)元；，8項(xiàng)工程獲“揚(yáng)子杯”。外向型經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得新進(jìn)展，新增民營(yíng)企業(yè)900家、個(gè)體工商戶5600戶，非公經(jīng)濟(jì)總量、稅收均占全區(qū)的90以上。重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。隨著海螺水泥、匯源果汁、中馬機(jī)械、飛馳巨型輪胎、威特汽配、羽佳汽配、紅蜻蜓油脂、豐基熱電、聯(lián)鑫建材等投資超億元項(xiàng)目的建成，規(guī)模企業(yè)的支撐帶動(dòng)作用將逐步增強(qiáng)。新農(nóng)村建設(shè)開局良好。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“全面奔小康、建設(shè)新___”目標(biāo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，較好地完成了區(qū)七屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”發(fā)展的良好開局。財(cái)政收入和一般預(yù)算收入的增幅、稅收占財(cái)政總收入及一般預(yù)算收入的比重均列全市縣（市、區(qū)）第一位；納稅超百萬(wàn)元企業(yè)90家，凈增21家，摩比斯納稅2923萬(wàn)元，伯樂(lè)達(dá)、三菱、飛馳納稅均超1000萬(wàn)元。184家定報(bào)企業(yè)銷售首超百億元。威特集團(tuán)被國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部認(rèn)定為汽車零部件生產(chǎn)出口基地企業(yè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快。新批外資項(xiàng)目13個(gè)，其中圣泰閥門與印度拉森特博洛集團(tuán)合作，首開我區(qū)與世界500強(qiáng)企業(yè)合作之先河。項(xiàng)目推進(jìn)取得重大進(jìn)展。實(shí)施千萬(wàn)元以上三次產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目336個(gè)，新開工項(xiàng)目217個(gè)，竣工項(xiàng)目177個(gè)，其中億元項(xiàng)目22個(gè)。載體建設(shè)成效顯著。集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和12個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃通過(guò)專家評(píng)審。農(nóng)村義務(wù)教育階段全部免收學(xué)雜費(fèi)，補(bǔ)助貧困生3593人。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。做好火車站地段改造、城北大橋拆建、工學(xué)院新校區(qū)建設(shè)等市重點(diǎn)工程服務(wù)協(xié)調(diào)工作。城鄉(xiāng)管理機(jī)制逐步健全。推進(jìn)戶外廣告市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)施建筑垃圾規(guī)范化管理，合理疏導(dǎo)安置各類流動(dòng)攤點(diǎn)。城市職工工資收入位居全市第一。社會(huì)保障制度逐步完善。社會(huì)救助機(jī)制不斷創(chuàng)新。構(gòu)建了區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)“愛心超市”實(shí)物救助網(wǎng)絡(luò)，惠及市區(qū)5000戶13000名城市低保對(duì)象和特困居民。由區(qū)紅十字會(huì)發(fā)起的“搶救10名白血病患者生命募捐大行動(dòng)”，被列入中央電視臺(tái)“2006感動(dòng)中國(guó)”候選名單；鹽南社區(qū)孤殘兒童家庭寄養(yǎng)活動(dòng)、大洋街道鄰居節(jié)分別被評(píng)為省“社區(qū)十大感動(dòng)故事”和市“十大文明新事”?？平涛男l(wèi)等事業(yè)健康發(fā)展。引進(jìn)各類人才1020名，與區(qū)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)精英建立了互動(dòng)信息平臺(tái)。組建文化、食品藥品監(jiān)督專職機(jī)構(gòu)。貫徹落實(shí)《信訪條例》，完善社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制，一些與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到解決。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化公共管理和社會(huì)服務(wù)，推行政務(wù)公開，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真聽取人民政協(xié)以及各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見和建議，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團(tuán)體開展工作。各位代表，去年我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易。2007年工作安排2007年是黨的十七大召開的喜慶之年，也是全面落實(shí)區(qū)第六次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)的重要一年。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，重視科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)；緊密三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，互為推動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、增長(zhǎng)速度位居全市前列。三是注重促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮進(jìn)步。加強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，鼓勵(lì)支持鎮(zhèn)與街、鎮(zhèn)與片區(qū)聯(lián)手拓展市場(chǎng)、開發(fā)項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持城市中小工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)在各鎮(zhèn)尋求新的發(fā)展空間，鼓勵(lì)支持工商資本、民間資本、外資進(jìn)軍農(nóng)村。為完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作：（一）轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力打造規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)伯樂(lè)達(dá)LED等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。力促飛馳、羽佳、華泰、科行等企業(yè)加大在建項(xiàng)目實(shí)施力度，扶持高精、吉地達(dá)、同和、博爾福等成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)效益倍增。創(chuàng)省級(jí)以上知名品牌6個(gè)，飛馳爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌，伯樂(lè)達(dá)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)。加快科技創(chuàng)新步伐。抓住市場(chǎng)和園區(qū)兩大載體，創(chuàng)造發(fā)展特色，構(gòu)建大流通體系，形成5個(gè)特色專業(yè)市場(chǎng)集聚區(qū)：即迎賓大道兩側(cè)與工業(yè)園區(qū)相配套的生產(chǎn)、服務(wù)型市場(chǎng)；沿海高速出口南洋鎮(zhèn)南側(cè)裝飾建材、紡織品交易市場(chǎng)，東側(cè)農(nóng)產(chǎn)品加工和交易中心；開放大道北段兩側(cè)小商品、家居裝飾、五金機(jī)電等綜合市場(chǎng)；西城區(qū)水產(chǎn)、家禽、糧食批發(fā)市場(chǎng)；市區(qū)大型購(gòu)物中心。加快新興港池地段對(duì)外招商步伐，推進(jìn)港區(qū)聯(lián)動(dòng)。積極挖掘旅游資源，加快大洋灣二期和便倉(cāng)枯枝牡丹園建設(shè)步伐，開發(fā)一批農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目。引導(dǎo)和幫助農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和資金扶持，搭建農(nóng)民互助合作基金服務(wù)平臺(tái)，確保新增創(chuàng)業(yè)農(nóng)民3000人，新增創(chuàng)業(yè)投資8600萬(wàn)元。新引進(jìn)投資500萬(wàn)元以上龍頭企業(yè)10個(gè)，其中超千萬(wàn)元5個(gè)，投資總額4億元。帶動(dòng)農(nóng)戶55000戶，使龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收的社會(huì)效益增長(zhǎng)60以上。暢通農(nóng)村公路路網(wǎng)，建成四級(jí)以上農(nóng)村公路100公里，改造建設(shè)橋梁15座，改造標(biāo)準(zhǔn)化渡口18道；疏浚鎮(zhèn)級(jí)以上河道133公里，對(duì)31個(gè)河塘整治試點(diǎn)村進(jìn)行全面綜合治理，完成各類水利土方400萬(wàn)方；加快防洪工程建設(shè)，修建閘站50座；推廣沼氣、秸稈汽化等農(nóng)村清潔能源，實(shí)施農(nóng)村改水、改廁工程，新建為農(nóng)綜合服務(wù)社10個(gè)。（四）重抓招商引資，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁加大招商引資力度。創(chuàng)新招商思路。確定招商重點(diǎn)。重抓五大類100項(xiàng)重點(diǎn)工程。以項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效為考核依據(jù)，強(qiáng)化掛鉤領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)項(xiàng)目所在地負(fù)責(zé)人、投資人、建設(shè)人、引資人主體責(zé)任，合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；抓住項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)施中手續(xù)報(bào)批、工商注冊(cè)、土地征用、拆遷安置、規(guī)劃建設(shè)等主要環(huán)節(jié)，組織專門班子跟蹤服務(wù)，限時(shí)將各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)到位，落實(shí)到位；加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)督查，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，提高項(xiàng)目推進(jìn)成效。掀起全民創(chuàng)業(yè)新熱潮。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，指導(dǎo)幫助企業(yè)逐步建立和完善有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制；加大改制企業(yè)和破產(chǎn)終結(jié)企業(yè)“回頭看”力度，鞏固改革成果；全面落實(shí)勞動(dòng)合同和集體合同制度，依法建立企業(yè)工資集體協(xié)商制度，創(chuàng)建和諧企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。按照“開發(fā)新城、改造老城、提升集鎮(zhèn)、做美環(huán)境”的思路，在已經(jīng)進(jìn)行了鎮(zhèn)村規(guī)劃評(píng)審的基礎(chǔ)上，完成兩個(gè)片區(qū)控規(guī)調(diào)整、“都市走廊”城市設(shè)計(jì)、城北物流園區(qū)、都市工業(yè)園等8個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。東區(qū)引進(jìn)實(shí)施億元以上項(xiàng)目不少于10個(gè)；北區(qū)引進(jìn)實(shí)施億元以上項(xiàng)目不少于6個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬(wàn)平方米；各鎮(zhèn)新上千萬(wàn)元以上項(xiàng)目不少于4個(gè)。加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、污水處理、公交站臺(tái)、城市防洪配套工程、供電及供水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，確保豐基秸稈熱電項(xiàng)目和110KV變電所建成投產(chǎn)。支持街道在河?xùn)|、城北兩區(qū)興建創(chuàng)業(yè)園區(qū)，加速市區(qū)內(nèi)工業(yè)園、工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)區(qū)”步伐。按照服務(wù)城市、融入城市要求，調(diào)動(dòng)各方力量，吸引多元投入，推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持引進(jìn)與培植并重，發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，新增納稅超百萬(wàn)元企業(yè)30家以上，其中超千萬(wàn)元4家；不斷激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力，加快推進(jìn)在建項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，___開發(fā)區(qū)、新洋經(jīng)濟(jì)區(qū)財(cái)政收入占全區(qū)總收入達(dá)30以上；鞏固街道稅源，挖掘現(xiàn)有潛力，拓展增收空間，培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)；改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源，著力增強(qiáng)規(guī)模鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)能力、中等鎮(zhèn)的擴(kuò)張能力和困難鎮(zhèn)的保障能力。積極應(yīng)對(duì)財(cái)稅體制調(diào)整，建立稅源共享信息庫(kù)，加強(qiáng)納稅綜合監(jiān)測(cè)，形成征收工作合力。增強(qiáng)財(cái)政保障和資金運(yùn)作管理能力。創(chuàng)新城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司運(yùn)作機(jī)制，使經(jīng)營(yíng)公司真正成為政府融資的平臺(tái)、擴(kuò)張投資的主體。把就業(yè)再就業(yè)作為民生之本和富民之基，積極扶持發(fā)展就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)行業(yè)，根據(jù)內(nèi)外市場(chǎng)需求，有針對(duì)性地開展城鄉(xiāng)居民、下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)，使各就業(yè)個(gè)體都能掌握一定的就業(yè)技能，都能選擇到適合自己的就業(yè)崗位，都能發(fā)揮所長(zhǎng)、體現(xiàn)自我價(jià)值。積極穩(wěn)妥做好土地?fù)Q保障工作，參保人員達(dá)15000人以上。積極為民辦好實(shí)事。豐富居民文化生活，加強(qiáng)綜合治理，關(guān)愛困難群眾，努力建設(shè)社會(huì)文明和諧、群眾安居樂(lè)業(yè)的新型社區(qū)。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，控制出生人口性別比上升勢(shì)頭。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，完成第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查及各項(xiàng)抽樣調(diào)查工作任務(wù)。廣泛開展“全面奔小康、建設(shè)新___”的宣傳教育，大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神和新時(shí)期___精神。以創(chuàng)建“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”等活動(dòng)為載體，完善村務(wù)公開、村（居）民自治、企業(yè)職工代表大會(huì)和其他形式的基層民主管理制度，保障人民群眾依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利。狠抓平安___建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)，完善社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制，構(gòu)建打防控一體化的“大防控”體系，健全“大信訪”格局。一、狠抓落實(shí)，提高政府執(zhí)行力。建立抓落實(shí)機(jī)制，健全目標(biāo)管理體系，推行行政問(wèn)責(zé)制度，真正使每項(xiàng)工作不僅做到目標(biāo)明確、思路清晰，而且做到措施扎實(shí)、責(zé)任落實(shí)，形成上下一致、團(tuán)結(jié)一心、合力抓落實(shí)的良好局面。把政府職能轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新管理方式緊密結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，提高政府社會(huì)管理水平，努力建設(shè)有序高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政管理體制。密切與民主黨派、群眾團(tuán)體和社會(huì)各界的聯(lián)系，積極采納合理化建議。堅(jiān)持“以誠(chéng)為本，以信立譽(yù)”，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值取向和行為規(guī)范。五、清正廉潔，創(chuàng)樹政府新形象。各位代表，新的一年，充滿希望；新的任務(wù)，催人奮進(jìn)。2006年工作回顧2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年。財(cái)政收入增幅、質(zhì)量位居全市前列?！皟呻p”工程效應(yīng)凸顯。羽佳、科行、高精、吉地達(dá)、華泰、喬勝、