【正文】 育，必須首先做好留守學(xué)生教育這篇文章。而龍座村屬升鐘水庫(kù)淹沒區(qū)，石靴村、石甕村交通不便，%、%、%，明顯高于平均水平；柳清村、太平村的自然條件較差，沒有支柱產(chǎn)業(yè)，所以留守學(xué)生比例也偏高。%，%。以下各表同。由于缺乏有效的家庭教育和心理疏導(dǎo)，再加上課余時(shí)間、星期天、節(jié)假日生活單調(diào)，留守學(xué)生中染上不良習(xí)氣的比例明顯偏大，必須引起有關(guān)部門的高度重視。除去房租費(fèi)、生活費(fèi)、水電費(fèi)、交通費(fèi)和通訊費(fèi)等必需的開支，寄回家中的錢極其有限。家中的婆婆也只能供給他們必需的糧食和每星期兩元伙食錢，穿的衣服破舊不堪。爺爺年過古稀，更無力照料她，只好靠生活并不富裕的姑姑接濟(jì)。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村留守學(xué)生90%由祖父母、外祖父母、甚至由曾祖父母隔代監(jiān)護(hù)；%由叔嬸姑舅或鄰居、朋友代為照管；%則沒有人照管,完全由孩子自我管理。吃零食，進(jìn)網(wǎng)吧，拉幫結(jié)派，請(qǐng)吃請(qǐng)喝，講哥們義氣。農(nóng)村留守學(xué)生的學(xué)習(xí)由于缺乏有效的督促和輔導(dǎo)，他們的學(xué)習(xí)表現(xiàn)為兩個(gè)極端。比如普安中學(xué)七年級(jí)學(xué)生岳，其父母都遠(yuǎn)在北京打工，已經(jīng)多年沒有回家了。他的爸爸媽媽知道以后，心急如焚，連夜從北京趕回來，四處尋找，勞神費(fèi)力，雖然找到了孩子，但花去了1000多元。這幾樣加起來，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國(guó)家免去的雜費(fèi)。按抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，“留守兒童”占全縣農(nóng)村總?cè)丝诮?0%，接近6萬人；留守學(xué)生占全縣學(xué)生總數(shù)的50%以上，近5萬人。(二)繼續(xù)加大對(duì)貧困學(xué)生的扶助力度。建議政府在發(fā)動(dòng)職工個(gè)人幫扶的同時(shí)，研究制定貧困留守學(xué)生救助政策。隨著學(xué)校布局調(diào)整，特別是村小快速收縮、撤銷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的辦學(xué)條件已不適應(yīng)新的需要。由于多數(shù)留守學(xué)生課余和節(jié)假日不能回家，讓他們流出學(xué)校，必將造成管理失控，形成安全隱患。（五）合理調(diào)整學(xué)校布局。不少村民抱怨說：“本村一、二年級(jí)有17人、幼兒園有10人，咋不可以在村上辦班？”而城北鎮(zhèn)紅雙村小學(xué)一年級(jí)6人，幼兒園11人，共17人，按群眾要求，堅(jiān)持就地辦班，大家都很滿意。建議教育部門加強(qiáng)教師培訓(xùn)，嚴(yán)格教師管理，制止這類現(xiàn)象的發(fā)生。應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督非義務(wù)教育學(xué)校（幼兒園和高中）的各種服務(wù)性收費(fèi)?，F(xiàn)在網(wǎng)吧是各方都在管，但并沒有管住。（九）大力加強(qiáng)青年農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。最終使留守兒童回到父母的身邊。因此，要從根本上解決留守兒童問題，必須切實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)民能立足土地、立足家鄉(xiāng)走上富裕之路?？?cè)丝?5萬多人，且80％以上的人居住在農(nóng)村，屬于典型的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，**市目前17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有農(nóng)村“留守兒童”119629人，％。以**市的灣頭橋鎮(zhèn)、鄧家鋪鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)的情況來看，父母雙方外務(wù)工后，對(duì)農(nóng)村“留守兒童”的監(jiān)護(hù)方式主要有以下五種：第一種方式：隔代監(jiān)護(hù)。第二種方式：上代親戚監(jiān)護(hù)。采取家中年齡較大的哥哥、姐姐帶弟弟、妹妹的方法。主要集中在1116周歲年齡段的孩子身上。生存狀況的缺失。愛的缺失。由于農(nóng)村居住比較分散，孩子的自我防范能女弱、辨別是非的能力差，被拐賣、意外傷害與意外死亡等問題時(shí)有發(fā)生。心理的缺失。留守兒童由于缺乏家庭的有效監(jiān)護(hù)，其思想品德、行為的發(fā)展呈現(xiàn)出一定的問題。調(diào)研結(jié)果顯示：xxxx市留守兒童總?cè)藬?shù)為4352人，其中農(nóng)村留守兒童人數(shù)為2760人，%，大多數(shù)留守兒童以隔代監(jiān)護(hù)為主，少數(shù)人寄養(yǎng)在親屬和朋友家中。在不能輕易放棄城市工作機(jī)會(huì)的同時(shí)，又因住房、戶籍、就學(xué)、升學(xué)以及高額學(xué)費(fèi)等因素不能將孩子帶在身邊，致使“帶不出”與“回不來”的雙重矛盾突顯。調(diào)查中很突出的一個(gè)問題就是，留守兒童多數(shù)由他們的爺爺、奶奶或姥姥、姥爺來?yè)狃B(yǎng)，少數(shù)寄養(yǎng)在親屬甚至朋友家中。市委市政府實(shí)施的民生工程使留守兒童普受惠、受實(shí)惠，如配新校車、開展兒童計(jì)劃免疫、醫(yī)保實(shí)行覆蓋、寄宿食堂衛(wèi)生監(jiān)管，以及市委組成志愿服務(wù)隊(duì)伍，兒童社工隊(duì)伍，結(jié)對(duì)幫扶等。定期舉辦留守兒童監(jiān)護(hù)人教育輔導(dǎo)，有針對(duì)性地為留守兒童家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們樹立科學(xué)的家庭教育理念，積極開展家教宣傳活動(dòng)、家教講座等，著實(shí)提高監(jiān)護(hù)人教育輔導(dǎo)兒童的能力。四、對(duì)策和建議留守兒童問題是一個(gè)社會(huì)問題，關(guān)愛留守兒童工作是事關(guān)青少年健康成長(zhǎng)、家庭平安幸福、社會(huì)和諧穩(wěn)定的一件大事。二是由宣傳部、教育局、婦聯(lián)、團(tuán)委組織牽頭，通過媒體及印發(fā)關(guān)愛農(nóng)村孩子倡議書等形式，大力營(yíng)造宣傳氛圍，開展“留守兒童社會(huì)共育工程”，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦留守兒童學(xué)校，使社會(huì)各界都來關(guān)心教育留守兒童。五是文化、公安、工商、教育等部門要在政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，狠抓校園周邊環(huán)境的整治，徹底根治精神污染對(duì)孩子的毒化；開展送書下鄉(xiāng)活動(dòng)，用先進(jìn)的文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，為農(nóng)村孩子提供健康有益的精神食糧。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、村小學(xué)、村部中設(shè)立的家長(zhǎng)學(xué)校等陣地，通過舉行培訓(xùn)班、召開座談會(huì)、家訪等途徑，加強(qiáng)對(duì)孩子監(jiān)護(hù)人的教育和培訓(xùn)，使之轉(zhuǎn)變思想觀念和教育方式，提高教育和監(jiān)護(hù)的水平。一是政府盡快出臺(tái)扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，積極實(shí)施 “回歸工程”。調(diào)查地點(diǎn)：田幺坪村、黃柏園村 調(diào)查方法：工作駐點(diǎn)、走訪、訪談一、總體現(xiàn)狀㈠留守兒童比例大。其中20%以上是父親在外打工，母親在家務(wù)農(nóng)，及撫養(yǎng)孩子。㈣留守兒童行為習(xí)慣欠佳。這部分兒童主要分布在那些生活條件差、監(jiān)護(hù)人文化水平低的家庭。其實(shí)，這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。㈢寄居他家，無法管的放縱型。中小學(xué)生正處于身心迅速發(fā)展的時(shí)期，對(duì)自身變化、人際交往等方面有著自己的理解與認(rèn)識(shí)，與此相關(guān)的也帶來了一些煩惱與沖突。二是監(jiān)護(hù)責(zé)任不明確。當(dāng)今，一方面全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卻相對(duì)滯后，為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民離開了土地，到城市里務(wù)工謀生。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識(shí)的原因。有利于促進(jìn)學(xué)校教育和農(nóng)村社會(huì)的良性發(fā)展。其次，外出務(wù)工的父母也應(yīng)加強(qiáng)與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關(guān)心孩子。我們可以采取以下措施：一、要求各農(nóng)村中小學(xué)對(duì)留守學(xué)生登記備案，專門管理，根據(jù)情況區(qū)別對(duì)待，有針對(duì)性地進(jìn)行教育和管理。建立對(duì)“留守兒童”的幫扶制度，設(shè)立“留守兒童”檔案，經(jīng)常性地與他們溝通情感，彌補(bǔ)其缺失的親情，使“留守兒童”在學(xué)習(xí)之余得到生活上溫暖。①建立健全留守兒童工作機(jī)制。各級(jí)政府要進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子弟在工作地接受教育的制度和機(jī)制，使農(nóng)民工子弟在其父母工作地真正享有同當(dāng)?shù)貎和鹊氖芙逃龣?quán)益。各級(jí)婦聯(lián)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、維護(hù)、教育和服務(wù)的職能及在家庭中的工作優(yōu)勢(shì)，大力開展關(guān)愛留守兒童行動(dòng)宣傳教育，不斷優(yōu)化農(nóng)村留守兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。留守兒童問題的妥善解決，不僅有利于義務(wù)教育在農(nóng)村的落實(shí)，提高農(nóng)村的教育質(zhì)量，還有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，更關(guān)系到廣大農(nóng)村青少年的健康成長(zhǎng)。所轄XX個(gè)居民小組，戶數(shù)XX戶，現(xiàn)有人口xx人，xx多人外出打工，xx多個(gè)留守兒童。父母外出打工后，與孩子聚少離多，溝通少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到其作為監(jiān)護(hù)人的角色要求，而占絕對(duì)大比例的隔代教育又有諸多不盡人意之處，這種情況容易導(dǎo)致留守兒童“親情饑渴”，心理健康、性格等方面的出現(xiàn)偏差，學(xué)習(xí)受到影響。留守兒童家庭隔代教育占半數(shù)以上，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大都文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通，有的還要干農(nóng)活維持生活沒有時(shí)間監(jiān)護(hù)孩子，有的體弱多病無能力監(jiān)護(hù)孩子，有的同時(shí)照看幾個(gè)孫輩沒有精力監(jiān)護(hù)孩子，加之缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導(dǎo)，甚至嬌生慣養(yǎng)、過度溺愛。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，數(shù)以千萬計(jì)的兒童因意外傷害入院治療。所以，要將家中的危險(xiǎn)物品放到孩子接觸不到的地方。三是監(jiān)護(hù)精力跟不上。他們希望自己的生活越 來越好，也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。三、對(duì)策及建議 。暑期孩子留在家中的時(shí)間較長(zhǎng)，家長(zhǎng)應(yīng)對(duì)家中的安全隱患進(jìn)行一次徹底的清理，把藥品或化學(xué)品，如酒精、汽油、清潔劑、農(nóng)藥等放置在孩子不易找到的地方提高工資福利待遇，逐步將職工工資提高到與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)同工種﹑同勞動(dòng)強(qiáng)度﹑同工作效率對(duì)接的工資水平?？傊羰貎和瘑栴}是一個(gè)綜合性問題，既牽涉到教育方面，也關(guān)乎心理、社會(huì)、法律、經(jīng)濟(jì)等方面