【正文】 動村民致富的專家獎10003000元。第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化四、抓好現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，要全力推進產(chǎn)業(yè)化。在比如南街村是大家耳熟能詳?shù)娜珖竺?，它是集體主義經(jīng)濟的代名詞。此外還組建的國家大型一檔企業(yè)——河南省南街村(集團)有限公司，實現(xiàn)了物質(zhì)文明和精神文明建設的飛速發(fā)展。全市新建、續(xù)建千萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目2個。三是發(fā)展龍頭企業(yè)難。下一步我市將緊緊圍繞省代會報告中提出的:“加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。一是更新觀念提高意識。重點引進和培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展格局，發(fā)展好糧油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。即優(yōu)質(zhì)糧食基地、綠色蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)畜禽基地、特色水產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)基地。五是擴建生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。通過訂單的形式，做好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地、農(nóng)戶的對接。堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)為基本任務，以促進農(nóng)民增收為核心，以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，緊緊圍繞水產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個方向，堅持“產(chǎn)業(yè)為先、富民為本”的工作思路，做大做強畜禽、螃蟹、小龍蝦特色養(yǎng)殖以及圍繞赤湖和山林發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。以長咀、朱湖、蘇山、赤莊、田塘為主，做強、做大螃蟹、小龍蝦產(chǎn)業(yè)，各村至少有一家一定規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)。以新農(nóng)村建設為載體，使每個新農(nóng)村建設點都有一個產(chǎn)業(yè)，力爭我鎮(zhèn)今年農(nóng)業(yè)增長9%的目標。改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品基地，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和市場。重點推進特色主導產(chǎn)業(yè)。推進“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村建設，發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。充分依托中介和民間組織，按照政府指導、“民辦、民營、民受益”和“利益共享、風險共擔”的原則，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。大力扶持、培育一批有經(jīng)營頭腦、開拓性強的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人和專業(yè)營銷隊伍，加強農(nóng)業(yè)服務體系建設。各村、各涉農(nóng)單位主要負責人要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重呂之重來抓，落實人員，明確職責，加強對產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建規(guī)劃指導、協(xié)調(diào)和服務，各涉農(nóng)部門負責幫助制定基地建設規(guī)劃、專業(yè)生產(chǎn)技術指導、技術資料提供、技術培訓、生產(chǎn)物資協(xié)調(diào)服務、產(chǎn)生產(chǎn)品流通信息服務等。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化督查考評獎勵機制，督查考評的內(nèi)容：村單位的主要負責人抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設、農(nóng)業(yè)招商、培植“一村一品”建立農(nóng)產(chǎn)品基地、創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌、組建農(nóng)民專業(yè)合作社等工作。其發(fā)展因此具有階段性和長期性。改革開放之初，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營曾在局部地區(qū)、個別產(chǎn)業(yè)有所萌芽，比如在80年代一些農(nóng)墾企業(yè)中就已經(jīng)存在這種經(jīng)營形式，當時被稱作農(nóng)工商綜合經(jīng)營，但沒有產(chǎn)生擴散效應和普遍的認同。90年代中后期至本世紀初，在國家政策鼓勵和各級政府有力指導下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步入由點到面整體推進、健康發(fā)展階段。據(jù)農(nóng)業(yè)部1997年對全國11824個有利益連接機制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織調(diào)查，這些經(jīng)營組織共連接農(nóng)戶達1995萬戶，%，%，%，%，%；到2000年底，全國有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)達到66000個，帶動農(nóng)戶達到5900萬戶，其中由龍頭企業(yè)帶動占總數(shù)的41%，合作經(jīng)濟等中介組織帶動型占33%，專業(yè)市場組織帶動12%，其它類型帶動占14%。[1]為占純農(nóng)牧戶的比例；[2]；[3]為運銷商和專業(yè)大戶帶動型，與前兩次調(diào)查不可比。適應我國農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)日趨激烈的市場競爭的需要，我國農(nóng)業(yè)諸多領域已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中度提高的態(tài)勢，企業(yè)的重組、兼并、聯(lián)合不斷發(fā)生，龍頭企業(yè)實施資本經(jīng)營戰(zhàn)略，在做大做強上下功夫。在2002年由有關部門共同認定的第二批235個國家重點龍頭企業(yè)中，主導產(chǎn)品為綠色產(chǎn)品的有123家，%。即東部沿海以出口外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點，積極發(fā)展附加值高、瞄準國際市場的創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)；中部以糧棉油深加工為重點，大力推動大宗農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值；西部地區(qū)當?shù)靥厣?，培育?yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。這種現(xiàn)象在沿海發(fā)達地區(qū)、大城市郊區(qū)十分突出。2主要問題我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力、增加農(nóng)民收入、發(fā)展縣域經(jīng)濟、加快小城鎮(zhèn)建設、加強農(nóng)戶與市場聯(lián)接等方面，發(fā)揮了舉足輕重的積極作用，成為解決“三農(nóng)”問題的重要戰(zhàn)略舉措。由于受自身技術、資金、規(guī)模等因素的限制，在產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品開發(fā)上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織存在較大差距，我國有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，龍頭企業(yè)較少進入是一個典型例子；再以玉米加工為例，美國可加工出2000多種產(chǎn)品，且深加工量占15%—20%，我國只能加工100多個品種，深加工比例不到玉米加工量的9%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差距大，出口形勢不容樂觀。一是種養(yǎng)環(huán)節(jié)的污染問題。在目前我國100多萬家食品生產(chǎn)企業(yè)中，約70%是10人以下的家庭小作坊，他們大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件，食品企業(yè)的小、多、散、亂特點最能說明問題。在不法經(jīng)營者中，即有蓄意出售過期、變質(zhì)食品的，也有偽造標識、濫用標識，欺騙和誤導消費者的。創(chuàng)新利益連接機制成為關鍵。但同時存在政策措施落實不理想的問題，尚未形成促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展和提高的長效機制。繼續(xù)落實和調(diào)整現(xiàn)行相關支持政策，并選準產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的薄弱領域、薄弱環(huán)節(jié)給予扶持。應結合當前正在進行的農(nóng)村稅費改革，調(diào)整現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅稅率，提高進項稅抵扣稅率或降低銷項稅抵扣稅率，將增值稅進項稅率和銷項稅率調(diào)整到一個平臺，解決農(nóng)產(chǎn)品深加式增值勤稅高征低扣問題。目前，我國在建立健全食品安全法律法規(guī)體系方面，已取得較大進展，標準體系、認證體系、檢疫檢驗體系和監(jiān)測體系四大食品安全保障體系框架基本形成，現(xiàn)實的困難主要在實施，實施的難點在農(nóng)戶。比如，設立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境補貼、有機農(nóng)業(yè)種植補貼；鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資建立有機農(nóng)產(chǎn)品營銷體系等。一是扶持發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。在扶持方式上，政府項目可以委托協(xié)會主辦，也可對某些協(xié)會活動給予定額專項補助，或以確定支出項目的報帳制予以支持。如扶持企業(yè)或行業(yè)協(xié)會建立風險基金，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場等。現(xiàn)階段，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營切入發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，或以合作經(jīng)濟組織切入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化都將是政策效應最大化的明智之舉，兩者的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)應該成為政策扶持的出發(fā)點。二是從政府單一的封閉性管理向與民間組織相配合的開放性管理轉(zhuǎn)