【正文】 一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、規(guī)范機(jī)關(guān)行為、提高工作效率，努力實(shí)現(xiàn)角色定位準(zhǔn)確化、工作行為規(guī)范化、管理效益最大化，從而打造清廉公正、高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)展平臺(tái)。效能建設(shè)要強(qiáng)化民本觀念，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益這個(gè)核心來(lái)展開(kāi)，以人民群眾是否滿意和贊成，作為檢驗(yàn)工作效率、管理效果和社會(huì)效益的根本標(biāo)準(zhǔn)。要建立以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾為主要職能的新型行政體制，防止行為錯(cuò)位、缺位和越位。在工作實(shí)踐中把握好“四個(gè)結(jié)合”。二是治標(biāo)與治本相結(jié)合。三是勤政與廉政相結(jié)合。四是自律與他律相結(jié)合。要抓好效能建設(shè)，既要依靠自身力量和內(nèi)部整頓的辦法解決問(wèn)題，也離不開(kāi)來(lái)自系統(tǒng)外部的監(jiān)督和約束。堅(jiān)持以人為本，要求我們?cè)诎l(fā)展中不斷提高作為生產(chǎn)力中最基本、最活躍因素的人的素質(zhì)，這是發(fā)展快慢、好與不好的決定性因素。要通過(guò)理論、業(yè)務(wù)及新知識(shí)、新技能培訓(xùn)，不斷開(kāi)闊廣大干部的眼界，拓寬知識(shí)面，提高綜合素質(zhì)和工作本領(lǐng)，保持追求高效率、高質(zhì)量、高水平的工作狀態(tài)，不斷適應(yīng)加快發(fā)展的需要。一是規(guī)范辦事程序。三是規(guī)范各類(lèi)議事活動(dòng)。通過(guò)公開(kāi)，提高工作透明度，讓群眾參與監(jiān)督，使行政權(quán)力的運(yùn)作得到有效的監(jiān)督制約。要注重把績(jī)效考核與工作目標(biāo)考核、行風(fēng)評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等結(jié)合起來(lái)，通過(guò)組織考評(píng)、社會(huì)評(píng)議和明查暗訪等多種手段，實(shí)施對(duì)機(jī)關(guān)干部的有效管理和科學(xué)考核。以效能監(jiān)察為手段，推進(jìn)效能建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。二是加大效能建設(shè)的督查力度。深入開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)的評(píng)判權(quán)交給廣大人民群眾和服務(wù)對(duì)象；堅(jiān)持對(duì)辦理效能投訴情況定期公布，努力增加工作透明度。只有上下積極行動(dòng)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)才能取得整體效果，才能具有活力和生命力。我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，年初專門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為任組員，全面負(fù)責(zé)局效能建設(shè)工作，并成立了局效能辦，具體負(fù)責(zé)效能建設(shè)工作的部署、督查和考核。我局明確局長(zhǎng)為全局效能建設(shè)第一責(zé)任人，各科室負(fù)責(zé)人為本科室效能建設(shè)的第一責(zé)任人，日常工作堅(jiān)持效能建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩手抓，把效率建設(shè)作為考核工作的重要內(nèi)容。我局在效能建設(shè)活動(dòng)中，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”，即與爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位工作相結(jié)合，力求機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有明顯進(jìn)步；與開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)相結(jié)合，力求干部職工整體素質(zhì)有明顯提高；與強(qiáng)化內(nèi)部管理相結(jié)合，力求機(jī)關(guān)整體建設(shè)明顯進(jìn)步。開(kāi)展宗旨觀念、權(quán)力觀教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立人民利益高于一切，群眾事務(wù)重于泰山的執(zhí)政理念，始終堅(jiān)持“為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為社會(huì)進(jìn)步服務(wù)、為群眾生活服務(wù)”的工作指導(dǎo)思想，增強(qiáng)求真務(wù)實(shí)的自覺(jué)性，提高為民服務(wù)的主動(dòng)性。省紀(jì)委關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四項(xiàng)禁令”出臺(tái)后，我局將禁令內(nèi)容做到牌匾，懸掛在辦公樓醒目位置，提醒全局干部職工時(shí)刻牢記禁令要求，做到自覺(jué)遵守。規(guī)范行政行為。按承諾的時(shí)間，及時(shí)優(yōu)質(zhì)地完成承辦事項(xiàng)。同時(shí)充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察室和行風(fēng)監(jiān)督員作用，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)最終目的是解決存在問(wèn)題。記者余琴參考范文：（使用策論文的寫(xiě)作方式）淺論廣州城市公共交通的發(fā)展城市公共交通是指城市中供公眾乘用的公共汽車(chē)、電車(chē)、出租車(chē)、輪渡、軌道交通、纜車(chē)等交通方式組成的公共客運(yùn)交通系統(tǒng)，是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的社會(huì)公益事業(yè)。公交企業(yè)因票價(jià)下降減少的營(yíng)運(yùn)收入，經(jīng)地方財(cái)政審核后分別按季度或年份給予財(cái)政補(bǔ)貼。第四，積極探索城鄉(xiāng)之間的公共交通發(fā)展道路，采取有效措施積極扶持城鄉(xiāng)之間的公共交通發(fā)展，引導(dǎo)城市公共交通向農(nóng)村延伸服務(wù)，方便農(nóng)村客運(yùn)與城市公共交通的接駁換乘，解決城市郊區(qū)居民出行難問(wèn)題。實(shí)施公交營(yíng)運(yùn)線路招投標(biāo)制度，對(duì)通過(guò)招投標(biāo)進(jìn)入客運(yùn)市場(chǎng)的企業(yè)和現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)城市公共交通的企業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。而服務(wù)水平的提高必然吸引更多人選擇使用公交系統(tǒng)。議論文和策論文的區(qū)別議論文和策論文的最大區(qū)別，在于策論文的主體在于提出解決問(wèn)題的對(duì)策和應(yīng)對(duì)措施，而議論文則的重點(diǎn)則在論證，包括要提出論點(diǎn)、論證觀點(diǎn)、論證對(duì)策等。如果以50分為滿分，一般分為基礎(chǔ)等級(jí)（45分）和發(fā)展等級(jí)（5分）給分，申論文章寫(xiě)作的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下表：從這些評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)可以看出，議論文寫(xiě)作要求有如下幾個(gè)方面： 1．標(biāo)題要立意深刻，簡(jiǎn)潔明了撰寫(xiě)議論文的第一個(gè)工作就是要擬定一個(gè)既簡(jiǎn)單又讓人留下深刻印象的題目，題目的設(shè)定必須要反映文章的主要內(nèi)容，有較高的立意和深刻的意涵。4．論證要論證深刻，邏輯性強(qiáng)議論文中用論據(jù)論證觀點(diǎn)的過(guò)程必須合理而深刻，論證的推理過(guò)程必須符合一定的邏輯性，必須能夠?yàn)榇蠖鄶?shù)人所接受，切忌出現(xiàn)論證邏輯不清、思維混亂的情況。在使用語(yǔ)言方面，必須在用語(yǔ)規(guī)范的基礎(chǔ)上，采用較為豐富多彩的詞匯，切忌犯用語(yǔ)上的千篇一律。機(jī)關(guān)及其工作人員是效能的體現(xiàn)者，是效能的主體；人民群眾是效能建設(shè)的受益者，是客體。建立多維監(jiān)督制約機(jī)制，將行政的全過(guò)程置于社會(huì)全方位的監(jiān)督之下，提高決策質(zhì)量，消除不當(dāng)、不良行政行為，建立良好的行政環(huán)境。目標(biāo)：通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能工作把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)得更加廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效。我們要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷的自主創(chuàng)新創(chuàng)新，對(duì)行之有效的制度要繼續(xù)保留，并在實(shí)際工作中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行；對(duì)個(gè)別已不適應(yīng)新時(shí)期工作的制度，要抓緊進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善，努力建立和完善與新形勢(shì)、新任務(wù)相適應(yīng)的制度建設(shè)體系，真正撬動(dòng)起機(jī)關(guān)效能，達(dá)到突破性變革的實(shí)效。2）服務(wù)承諾制指機(jī)關(guān)特別是一些“窗口”單位，為改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，在遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，向管理和服務(wù)對(duì)象作出服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)時(shí)限的承諾，并通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)，并接受公眾監(jiān)督的制度。二、承諾內(nèi)容。應(yīng)在辦公場(chǎng)所醒目位置設(shè)置辦事程序流程圖等公布承諾內(nèi)容。五、違諾處理。限時(shí)辦結(jié)制是防止辦事拖拉，提高工作效率的一項(xiàng)基本制度。該制度規(guī)定群眾來(lái)訪時(shí)，機(jī)關(guān)在崗被詢問(wèn)的工作人員即為首問(wèn)責(zé)任人。對(duì)不遵守首問(wèn)責(zé)任制，造成不良影響的，要給予相應(yīng)處理。8）公示制指各級(jí)機(jī)關(guān)用以上墻、印制備案的材料或設(shè)置觸摸電腦等形式，將執(zhí)行公務(wù)人員身份、崗位職責(zé)以及本單位的辦事流程、辦事依據(jù)、辦事要求、辦事結(jié)果、辦事承諾一律予以公開(kāi)的制度。11）誡勉教育誡勉教育是指對(duì)機(jī)關(guān)工作人員違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，情節(jié)輕微，不夠給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，由其所在單位或機(jī)關(guān)效能投訴中心給予的一種通報(bào)教育手段，被教育者應(yīng)寫(xiě)一份書(shū)面檢查，并保證今后不再發(fā)生類(lèi)似事項(xiàng)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能,必須著力抓好以下幾個(gè)方面：以強(qiáng)化教育為抓手，全面提升機(jī)關(guān)工作人員的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要按照合法性、合理性、完整性和公約性的原則，建立全方位的較為完備的制度體系，進(jìn)一步形成以制度管人、管事的管理機(jī)制。要制訂和完善機(jī)關(guān)行政、財(cái)務(wù)管理、公文處理、車(chē)輛使用、印章管理、安全保衛(wèi)、機(jī)要保密等方面的制度規(guī)定，保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。只要不違反保密要求，屬辦事依據(jù)、程序、時(shí)限、承諾、項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果的，原則上都要向社會(huì)公開(kāi)，把群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的干部任用、人事安排、項(xiàng)目審批等問(wèn)題和環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)。要注重把績(jī)效考核與工作目標(biāo)考核、行風(fēng)評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等結(jié)合起來(lái)，通過(guò)組織考評(píng)、社會(huì)評(píng)議和明查暗訪等多種手段，實(shí)施對(duì)機(jī)關(guān)干部的有效管理和科學(xué)考核。以效能監(jiān)察為手段，推進(jìn)效能建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。二是加大效能建設(shè)的督查力度。深入開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)的評(píng)判權(quán)交給廣大人民群眾和服務(wù)對(duì)象；堅(jiān)持對(duì)辦理效能投訴情況定期公布，努力增加工作透明度。只有上下積極行動(dòng)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)才能取得整體效果，才能具有活力和生命力。從而改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能。通過(guò)這些舉措，全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一了思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，深刻認(rèn)識(shí)到了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性。強(qiáng)化監(jiān)督功能，檢查全面到位。根據(jù)省市縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行省紀(jì)委“四條禁令”，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)章制度，建立健全日常工作各項(xiàng)制度，以省市縣精神為指導(dǎo)，求同存異，將鎮(zhèn)制度細(xì)化落實(shí)；完善政務(wù)公開(kāi)制度，制定切合本鎮(zhèn)實(shí)際的政務(wù)公開(kāi)具體規(guī)定，規(guī)范本鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)的對(duì)象、內(nèi)容和形式；實(shí)行工程項(xiàng)目、大宗物品采購(gòu)招投標(biāo)制度，建立財(cái)務(wù)公開(kāi)制，增強(qiáng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作的透明度；認(rèn)真貫徹《信訪條例》，做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，全面推進(jìn)效能投訴體系，并加大對(duì)投訴問(wèn)題的查處力度；建立健全便民服務(wù)制度，完善各類(lèi)便民服務(wù)措施，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事周期，提高辦事效率。建立大調(diào)解機(jī)制和工作格局，營(yíng)造大調(diào)解氛圍，今年112月份共化解信訪積案6件，調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛96件。五、搭建載體，切實(shí)提高為民服務(wù)素質(zhì)以鎮(zhèn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)為載體，深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真組織開(kāi)展《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使每位干部熟悉《條例》的內(nèi)容，自覺(jué)遵守并嚴(yán)格執(zhí)行《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，從嚴(yán)自律，奮發(fā)進(jìn)取，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)精神，全面提高思想素質(zhì)。對(duì)于工作中、生活中不符合機(jī)關(guān)效能建設(shè)條例的，從源頭上找原因，杜絕問(wèn)題的發(fā)生。如在履行的機(jī)關(guān)效能檢查中，仍有發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)聊天等現(xiàn)象，下一步將加大監(jiān)督的力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)采取更為嚴(yán)厲的處罰措施。存在著時(shí)緊時(shí)松，長(zhǎng)效機(jī)制尚需進(jìn)一步