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危險(xiǎn)化學(xué)品事故管理制度-預(yù)覽頁

2025-10-02 21:30 上一頁面

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【正文】 赴事故現(xiàn)場參與事故應(yīng)急救援。市化學(xué)品登記中心職責(zé):提供與事故相關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品基本數(shù)據(jù)與信息。(聯(lián)系方式見附錄)接受應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)好參謀;協(xié)助事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部判斷事故危害發(fā)展的趨勢(shì)、程度;分析事故原因,提出應(yīng)急救援措施和建議;為現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的決策提供依據(jù)和方案。發(fā)生的事故災(zāi)難涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨多個(gè)地區(qū)或影響特別惡劣,必要時(shí)由市安監(jiān)委辦或者市有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。(Ⅱ級(jí)):在化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、經(jīng)營和廢棄物處臵等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成10~29人死亡、或危及10~29人生命安全、或50~100人中毒、或5000~10000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失、或嚴(yán)重社會(huì)影響等。(2)建立市、區(qū)(市)縣事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)指揮、預(yù)測預(yù)警、信息傳輸與處理、視頻實(shí)時(shí)傳輸、會(huì)議和辦公自動(dòng)化;建立事故災(zāi)難信息綜合數(shù)據(jù)庫。(5)以科研單位、大專院校為依托,開展事故災(zāi)難監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處臵技術(shù)和救援裝備研究。危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難信息由事發(fā)地安監(jiān)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)分析,經(jīng)核實(shí)后及時(shí)上報(bào)成都市安監(jiān)局。區(qū)(市)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)(市)縣人民政府、成都市人民政府、市安監(jiān)局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 分級(jí)響應(yīng)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)事故及險(xiǎn)情,報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案,本預(yù)案及以下各級(jí)預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。 響應(yīng)程序危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難發(fā)生后,事故發(fā)生地的區(qū)(市)縣政府、相關(guān)部門及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),按相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案規(guī)定進(jìn)入響應(yīng)程序。按照分級(jí)響應(yīng)的原則由當(dāng)?shù)厝嗣裾闪⑹鹿尸F(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮事故搶救。接警時(shí)應(yīng)明確危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生的單位、地址、事故引發(fā)物質(zhì)、事故簡要情況、人員傷亡情況等。(2)除消防、應(yīng)急處理人員以及必須堅(jiān)守崗位人員外,其它人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。包括撤離和就地保護(hù)兩種。(3)不要在低洼處滯留。指揮建筑物內(nèi)的人,關(guān)閉所有門窗,并關(guān)閉所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)。(9)皮膚污染時(shí),脫去污染的衣服,用流動(dòng)清水沖洗,沖洗要及時(shí)、徹底、反復(fù)多次;頭面部灼傷時(shí),要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。(11)當(dāng)人員發(fā)生燒傷時(shí),應(yīng)迅速將患者衣服脫去,用流動(dòng)清水沖洗降溫,用清潔布覆蓋創(chuàng)傷面,避免傷面污染;不要任意把水皰弄破,患者口渴時(shí),可適量飲水或含鹽飲料。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn)和事故引發(fā)物質(zhì)的不同,采取不同的防護(hù)措施。泄漏現(xiàn)場處理時(shí),應(yīng)注意以下幾項(xiàng):?(1)進(jìn)入現(xiàn)場人員必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具; ?(2)如果泄漏物是易燃易爆的,應(yīng)嚴(yán)禁火種;?(3)應(yīng)急處理時(shí)嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng),要有監(jiān)護(hù)人,必要時(shí)用水槍掩護(hù)?,F(xiàn)場泄漏物要及時(shí)進(jìn)行覆蓋、收容、稀釋、處理,使泄漏物得到安全可靠的處臵,防止二次事故的發(fā)生。市安監(jiān)局接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告后,要立即建立與事故搶救現(xiàn)場指揮部、當(dāng)?shù)馗骷?jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、市安委會(huì)有關(guān)成員、有關(guān)專家以及事故企業(yè)所屬企業(yè)集團(tuán)的通信聯(lián)系,保證信息暢通。同時(shí)做好現(xiàn)場毒物的洗消工作(包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等)。進(jìn)入安全區(qū)域后,應(yīng)盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難善后處臵工作完成后,由事發(fā)地人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍按規(guī)定配備應(yīng)急裝備和設(shè)施。各級(jí)公安、交通部門為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運(yùn)輸提供交通方便,保證應(yīng)急需要。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資,區(qū)(市)縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資;成都市應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備工作按照《成都市物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》處臵;應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)按照《成都市財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》處臵。善后處臵經(jīng)費(fèi)由事故單位承擔(dān)。主要內(nèi)容包括:事故的基本情況、接報(bào)和搶險(xiǎn)過程、搶救組織指揮、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、搶險(xiǎn)各階段采取的主要措施、搶險(xiǎn)效果、遇到的問題和解決的辦法、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和改進(jìn)的措施及建議。 監(jiān)督檢查市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對(duì)相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)制定和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查。市安監(jiān)局每兩年或必要時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂,報(bào)市人民政府備案。1999年9月2日,甘肅省中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司所屬甘肅八〇五廠TDI(民品)生產(chǎn)線發(fā)生爆炸事故,造成3人死亡,13人受傷。1979年9月7日,浙江省溫州電化廠因操作工違反氣瓶安全使用規(guī)定導(dǎo)致液氯鋼瓶發(fā)生爆炸,59人死亡,779人中毒。1989年9月11日,廣西容縣水泥電石廠乙炔炭黑車間乙炔工段2號(hào)發(fā)生器在排除設(shè)備故障過程中發(fā)生爆炸,造成2人死亡。2013年9月14日,遼寧省撫順市東洲區(qū)順特化工有限公司物料儲(chǔ)罐(內(nèi)儲(chǔ)原甲酸三甲酯),在檢修作業(yè)時(shí),發(fā)生火災(zāi)爆炸,造成5人死亡。1993年9月18日,河南省輝縣化肥廠合成車間碳化工段在檢修焊接管道過程中,致使氨水罐爆炸,造成2人死亡。1990年9月25日,山東省濟(jì)南市清河化工廠違反工藝規(guī)程發(fā)生化學(xué)爆炸,2人死亡,1人輕傷。1990年9月29日,江蘇省句容縣化肥廠,工人在裝窯作業(yè)過程中,作業(yè)人員違反規(guī)定造成一氧化碳中毒,造成2人死亡。其主要原因是:油品儲(chǔ)藏室 安裝了普通電氣設(shè)備,且線路技術(shù)狀況不良,發(fā)生短路引起 的。漏出油品滲入地下室,形成爆炸性混合氣體,地下室電燈開關(guān)開啟時(shí)產(chǎn)生的電火花點(diǎn)燃可燃?xì)怏w爆炸起火。另外,加油站是否要 建地下室?地下室的電器是否應(yīng)采用防爆型?加油站地下室 大多數(shù)沒有考慮通風(fēng)問題,也沒有考慮防爆問題,在某些情 況下地下室是會(huì)積聚油氣的。其技術(shù)問題是加油站總體布局和配電不符合規(guī)范要求,管溝沒有用砂子回填(設(shè)計(jì)上沒有要求); 責(zé)任問題是20日下午就發(fā)現(xiàn)值班室有油氣味,但沒有查找原因,消除隱患。其主要原因和教訓(xùn)是:(1)加油機(jī)防爆接線盒未加密封墊,接線盒電源輸人、輸出口密封不嚴(yán)。(4)加油站普遍存在電氣管理薄弱,電氣管理人員素質(zhì) 差。碘鎢燈高溫表面引燃油氣發(fā)生爆炸,當(dāng)場1人 死亡,3人輕傷。這說明施工人員安全意識(shí)差,對(duì)施 工人員安全教育不到位,同時(shí)也說明加油站對(duì)施工安全監(jiān)督 不力。與加油機(jī)連接的輸油管、控制電 纜、動(dòng)力電纜設(shè)于同一管溝內(nèi),并穿過建筑物。2009年 9月 11日 15:00左右,3號(hào)油罐接 卸了4油罐車汽油,計(jì)16t。值班員用3具8kg干粉滅 火器將火撲滅。(2)輸油管、電纜在同一條管溝內(nèi)敷設(shè)是發(fā)生事故的主 要原因。否則,油氣會(huì)進(jìn)人配電室引發(fā)事故。油罐室進(jìn) 出口用鋼筋混凝土蓋板覆蓋。接卸油管 引至室外,卸油時(shí)打開油罐測量孔蓋,自流到油罐內(nèi),油氣 排人油罐室,室內(nèi)油氣濃度很大。約10:00左右,2 名修理工將加油機(jī)故障排除,向站長報(bào)告,計(jì)數(shù)器已修好,但電機(jī)不轉(zhuǎn)動(dòng)。全站20多人跑到現(xiàn)場,用消防砂、水泥將地下室進(jìn)出 口和卸油口封閉。油罐室油氣濃度達(dá) 9%,管溝內(nèi)加油機(jī) 處油氣濃度1%,管溝和油罐室相通。(1)地下油罐室進(jìn)出口處爆炸,將一塊 x ,飛起砂石,冒出一股火。新建加油站時(shí),油罐應(yīng)采取直埋式,舊加油站 的油罐室也應(yīng)加以回填,消除不安全因素。(4)因加油站已使用20年,油罐室和管溝不安全因素 太多。11月8日,油庫與某公司簽訂了對(duì)6個(gè)油罐進(jìn)行內(nèi)防腐施工的協(xié)議書。根據(jù)油庫工作安排,18日上午做油罐防腐施工前的通風(fēng)。然后黃、陸兩人將油罐人孔蓋打開,由陸某移至通道口外。約5m1n后,又聽到沉悶的響聲,同時(shí)有磚塊飛出。約9:25市消防大隊(duì)趕到,迅速實(shí)施搶救,用破碎機(jī)打開防護(hù)門,在防護(hù)門內(nèi)側(cè)救出2人,黃某已經(jīng)當(dāng)場死亡,蔣某在送往醫(yī)院途中死亡。此時(shí)油罐內(nèi)剩余殘油在高溫下急劇蒸發(fā),外部空氣從油罐室第一次爆炸產(chǎn)生的裂口處以及采光孔等處進(jìn)人,持續(xù)混合4-5分鐘后形成新的爆炸性混合氣體,被第一次爆炸后產(chǎn)生的高溫、余火點(diǎn)燃發(fā)生爆炸。其教訓(xùn)是:(1)這次“清罐”作業(yè)組織很不嚴(yán)密,各項(xiàng)準(zhǔn)備手續(xù)不全,沒有按《軍隊(duì)油庫油罐清洗、除銹、涂裝作業(yè)安全規(guī)程》規(guī)定的程序辦事。(3)對(duì)外來施工隊(duì)伍在油庫進(jìn)行施工作業(yè),“必須服從油庫的統(tǒng)一安全管理,油庫對(duì)安全工作負(fù)總責(zé)”也有明確要求。(4)承擔(dān)此次防腐施工任務(wù)的地方公司,不具備從事防腐施工的資質(zhì),油庫在選用時(shí)沒能把好關(guān),違反了《軍隊(duì)油庫外來施工人員安全管理規(guī)定》中“油庫招請(qǐng)外來施工隊(duì)時(shí),必須驗(yàn)證施工隊(duì)營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營范圍,考察施工隊(duì)技術(shù)、管理能力和安全施工保證體系”。(5)出事油罐安全設(shè)施存在諸多安全隱患,如油罐透氣管工藝不合理、排水溝沒有作封圍處理,測量口沒有引到油罐室外,油罐室密閉門、水平通道防護(hù)門開向設(shè)置錯(cuò)誤等。事發(fā)后,2人被困在通道內(nèi),油庫卻無破門工具錯(cuò)失了救人的最佳時(shí)機(jī)。一位現(xiàn)場人員分析說,爆炸起火是稀釋油泥使用的電機(jī)火花引燃油氣發(fā)生的。簡析:這是一起因違章使用電器引發(fā)的責(zé)任事故?,F(xiàn)場勘察發(fā)現(xiàn),加油站東南側(cè)加油機(jī)下方輸油的豎管焊縫開裂漏油。其教訓(xùn)是對(duì)人員進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)安全意識(shí),嚴(yán)格按章操作,加強(qiáng)安全管理。15日9:15,4號(hào)油罐即將涂刷完第一道底層油漆時(shí),發(fā)生涂料(氯磺化聚乙烯涂料,X-1溶劑)氣體爆燃,造成罐內(nèi)作業(yè)的2名工人受重傷,經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。1.加油站概況該加油站位于山坡底下,公路旁邊,主要經(jīng)營汽油、柴油、潤滑油。加油站設(shè)4臺(tái)電動(dòng)加油機(jī),其中汽油3臺(tái),柴油1臺(tái)。圖l-2 加油站平面布置示意圖2009年9月H18:00左右,加油站結(jié)束一天的營業(yè),職工已完成下班前的清理工作,多數(shù)職工已離站下班,值班員檢查現(xiàn)場后,到配電室切斷加油機(jī)電源的瞬間聽到爆炸聲,緊接著聽到了第二次爆炸聲。3.簡析原因與教訓(xùn)(1)爆炸之所以發(fā)生是由于點(diǎn)火源與爆炸性油氣混合氣體結(jié)合所致。(3)輸油管和電線絕對(duì)不允許設(shè)置在同一管溝內(nèi)。該加油站采用鋁芯絕緣電線作為加油機(jī)的動(dòng)力線,是不符合防爆要求的。綜合上述分析,這是一起因電線接頭接觸不良產(chǎn)生火花引發(fā)的責(zé)任事故。與加油機(jī)連接的輸油管、控制電纜、動(dòng)力電纜設(shè)于同一管溝內(nèi),并穿過建筑物。2008年9月11日15:00左右,3號(hào)油罐接卸了4油罐車汽油.計(jì)16t。值班員用3具8kg干粉滅火器將火撲滅。(2)輸油管、電纜在同一條管溝內(nèi)敷設(shè)是發(fā)生事故的主要原因。否則,油氣會(huì)進(jìn)人配電室引發(fā)事故。1,2012年12月31日,山西省潞城市山西潞安集團(tuán)天脊煤化工集團(tuán)股份有限公司苯胺泄漏事故,造成區(qū)域環(huán)境污染事件。該公司車間主任和重要崗位員工多為周邊村里的農(nóng)民(初中以下文化程度),缺乏化工生產(chǎn)必備的專業(yè)知識(shí)和技能,未經(jīng)有效的安全教育培訓(xùn)即上崗作業(yè),把危險(xiǎn)程度較低的生產(chǎn)過程變成了高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)過程,針對(duì)突發(fā)異常情況,缺乏及時(shí)有效應(yīng)對(duì)緊急情況的知識(shí)和能力,最終導(dǎo)致事故發(fā)生。該起事故是未嚴(yán)格執(zhí)行變更管理程序?qū)е率鹿拾l(fā)生的典型案例。1,2011年11月6日,吉林省松原市松原石油化工股份有限公司氣體分餾車間發(fā)生爆炸引起火災(zāi),造成4人死亡、1人重傷,6人輕傷。事故企業(yè)2003年至事發(fā)時(shí)只做過一次內(nèi)壁防腐,石腦油罐罐壁和鋁制浮盤嚴(yán)重腐蝕,一直帶病運(yùn)行,最終導(dǎo)致了事故的發(fā)生。20,2010年11月20日,榆社化工股份有限公司樹脂二廠2聚合廠房內(nèi)發(fā)生了空間爆炸,造成4人死亡、2人重傷、3人輕傷,經(jīng)濟(jì)損失2500萬元。22010年7月28日,江蘇省南京市揚(yáng)州鴻運(yùn)建設(shè)配套工程有限公司在江蘇省南京市棲霞區(qū)邁皋橋街道萬壽村15號(hào)的原南京塑料四廠舊址,平整拆遷土地過程中,挖掘機(jī)挖穿了地下丙烯管道,丙烯泄漏后遇到明火發(fā)生爆燃事故,造成22人死亡、120人住院治療,事故還造成周邊近兩平方公里范圍內(nèi)的3000多戶居民住房及部分商店玻璃、門窗不同程度受損。第五篇:危險(xiǎn)化學(xué)品常見事故危險(xiǎn)化學(xué)品常見事故分析化學(xué)工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位, 它與農(nóng)業(yè)、國防、輕工、紡織和建筑等行業(yè)都有密切的關(guān)系, 其產(chǎn)品已經(jīng)并將繼續(xù)滲透到國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域, 不論是現(xiàn)在還是將來, 化學(xué)工業(yè)都是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。一、危險(xiǎn)化學(xué)品常見事故的特點(diǎn)化工企業(yè)運(yùn)用化學(xué)方法從事產(chǎn)品的生產(chǎn), 生產(chǎn)過程中的原材料、中間產(chǎn)和產(chǎn)品, 大多數(shù)都具有易燃易爆的特性, 有些化學(xué)物質(zhì)還對(duì)人體存在著不程度的危害。(二)生產(chǎn)過程具有危險(xiǎn)性在化工企業(yè)的生產(chǎn)過程中, 所要求的工藝條件極為嚴(yán)格甚至苛刻, 有些化學(xué)反應(yīng)在高溫、高壓下進(jìn)行, 有的要在低溫、高真空度下進(jìn)行。據(jù)美國石油保險(xiǎn)協(xié)會(huì)對(duì)煉油廠火災(zāi)爆炸事故的統(tǒng)計(jì)表明, %。二、危險(xiǎn)化學(xué)品常見事故原因分析從事故案例來看, 化工企業(yè)常見事故與其他行業(yè)企業(yè)常見事故在事故原因上沒有顯著的差別和根本的不同。(2)人的不安全行為。1)違章作業(yè)違章作業(yè)的主要表現(xiàn)如下: ①未對(duì)設(shè)備進(jìn)行置換或置換不徹底就試車或打開人孔進(jìn)行焊接檢修,空氣進(jìn)入塔內(nèi)形成爆炸性混合物而爆炸。④帶壓緊固設(shè)備的閥門和法蘭的螺栓。2)維護(hù)不周維護(hù)不周的主要表現(xiàn)如下: ①設(shè)備運(yùn)行中, 因儀表接管漏氣、閥門密封不嚴(yán)等引起可燃性氣體泄漏。縮合罐的真空管道上的止回閥失靈, 部分水進(jìn)入罐內(nèi)引起激烈化學(xué)反應(yīng)而爆炸, 銅液液位計(jì)破裂而引爆。⑦油蒸氣排放源向大氣中排放的油蒸氣積累以及失控, 殘留品的揮發(fā), 使油罐區(qū)周圍形成易燃易爆體系, 在油罐作業(yè)攪動(dòng)時(shí), 使沉積的油氣揮發(fā), 遇焊渣閃燃著火。③投料過快或加料不均勻引起溫度劇增, 或使設(shè)備內(nèi)母液凝 固。⑦投錯(cuò)物料, 使其在回收工序中受熱分解爆炸。(3)對(duì)現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤, 沒有安全操作規(guī)程或不健全。一般來講, 造成事故的間接原因較多, 往往是由于多種因素共同作用的結(jié)果。因?yàn)樘幱谇罢纂A段的事故最容易控制甚至予以消滅, 所以企業(yè)要開展經(jīng)常性的安全檢查, 以期發(fā)現(xiàn)隱患,采取針對(duì)措施, 從而達(dá)到防止事故發(fā)生的目的。即災(zāi)害和事故所造成的后果仍然存在的階段。事故責(zé)任者包括直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者, 直接責(zé)任者是指其行為與事故 發(fā)生有直接因果關(guān)系, 對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任的人。下述原因造成的事故, 應(yīng)首先追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任:(1)工人沒按規(guī)定進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn), 或未經(jīng)工種考試合格就上崗操作。
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