【正文】 。（Ⅰ級）：在化學品生產(chǎn)、儲存、使用、運輸、經(jīng)營和廢棄物處臵等過程發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成30人以上死亡、或危及30人以上生命安全、或100人以上中毒、或疏散轉(zhuǎn)移10萬人以上、或1億元以上直接經(jīng)濟損失、或特別重大社會影響；事故事態(tài)發(fā)展嚴重，且亟待外部力量應急救援。（Ⅱ級）：在化學品生產(chǎn)、儲存、使用、運輸、經(jīng)營和廢棄物處臵等過程發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成10～29人死亡、或危及10～29人生命安全、或50～100人中毒、或5000～10000萬元直接經(jīng)濟損失、或嚴重社會影響等。（Ⅲ級）：在化學品生產(chǎn)、儲存、使用、運輸、經(jīng)營和廢棄物處臵等過程發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3～9人死亡、或危及3～9人生命安全、或30～50人中毒、或直接經(jīng)濟損失較大、或較大社會影響等。（Ⅳ級）：在化學品生產(chǎn)、儲存、使用、運輸、經(jīng)營和廢棄物處臵等過程發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以下死亡、或危及3人以下生命安全、或30人以下中毒、或一定社會影響等。（1）建立政府領(lǐng)導指揮、危險化學品企業(yè)預防、專業(yè)隊伍應急救援、專家咨詢指導、社會參與救援的事故災難預防控制體系。（2）建立市、區(qū)（市）縣事故災難應急救援指揮平臺，實現(xiàn)協(xié)調(diào)指揮、預測預警、信息傳輸與處理、視頻實時傳輸、會議和辦公自動化；建立事故災難信息綜合數(shù)據(jù)庫。（3）建立危險化學品重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患治理的長效機制。市、區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門和危險化學品企業(yè)建立和完善重大危險源監(jiān)控管理制度和重大安全隱患排查治理制度，切實落實各項防范治理措施。（4）建立事故災難評價、評估體系，對危險化學品重大危險源要實施重點監(jiān)控。（5）以科研單位、大專院校為依托，開展事故災難監(jiān)測預警、應急處臵技術(shù)和救援裝備研究。鼓勵社團組織、中介機構(gòu)、危險化學品行業(yè)專家積極為安全生產(chǎn)工作獻計獻策。區(qū)（市）縣政府及其有關(guān)部門、危險化學品企業(yè)接到可能導致事故災難的信息后，應按規(guī)定立即上報并通知有關(guān)部門、單位采取相應預防行動。區(qū)（市）縣政府和市級有關(guān)部門及危險化學品企業(yè)接到可能導致Ⅳ級事故災難的信息后要密切關(guān)注事態(tài)進展，做好監(jiān)測、預警和應急準備，事態(tài)可能演化為Ⅲ級或Ⅱ級事故災難時，應立即上報市政府并抄報市政府應急辦、市安監(jiān)局。危險化學品事故災難信息由事發(fā)地安監(jiān)局負責統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計分析，經(jīng)核實后及時上報成都市安監(jiān)局。市安監(jiān)局經(jīng)統(tǒng)計核實后按有關(guān)規(guī)定及時上報市政府和省安監(jiān)局。事故災難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地區(qū)(市)縣人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。緊急情況下，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地區(qū)(市)縣人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。區(qū)（市）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后，應在2小時內(nèi)向區(qū)（市）縣人民政府、成都市人民政府、市安監(jiān)局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。市安監(jiān)局接報后，在2小時內(nèi)向市政府、省安監(jiān)局報告。危險化學品事故在緊急情況下，可越級上報事故情況。事故災難發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故災難的起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處臵情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項。 分級響應發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級事故及險情，報請上一級應急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應急預案，本預案及以下各級預案同時啟動。發(fā)生Ⅲ級事故及險情，啟動本預案及以下各級預案。Ⅳ級應急響應行動的組織實施由區(qū)（市）縣人民政府決定。區(qū)（市）縣人民政府根據(jù)事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出本級應急救援處臵能力時，報請上一級應急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應急預案及時實施救援。 響應程序危險化學品事故災難發(fā)生后，事故發(fā)生地的區(qū)（市）縣政府、相關(guān)部門及危險化學品企業(yè)，按相應的應急預案規(guī)定進入響應程序。市安監(jiān)局接到Ⅲ級(含Ⅲ級)以上事故信息后：(1)立即向市委、市政府和省安監(jiān)局報告；(2)收集事故有關(guān)信息，從市化學品登記中心和省、國家化學品登記中心采集事故相關(guān)化學品基本數(shù)據(jù)與信息；(3)通知市級有關(guān)部門、有關(guān)專家、救援隊伍參加應急救援工作；(4)立即派人趕赴事故現(xiàn)場。危險化學品事故現(xiàn)場搶救指揮堅持屬地為主的原則。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應當立即啟動企業(yè)預案，組織先期搶救。按照分級響應的原則由當?shù)厝嗣裾闪⑹鹿尸F(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮事故搶救。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處臵措施。根據(jù)危險化學品事故可能造成的后果，將危險化學品事故分為：火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故。針對上述三類危險化學品事故的特點，其一般處臵方案和各自處臵方案要點分別如下： 危險化學品事故一般處臵方案一、接警。接警時應明確危險化學品事故發(fā)生的單位、地址、事故引發(fā)物質(zhì)、事故簡要情況、人員傷亡情況等。二、隔離事故現(xiàn)場，建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后，應根據(jù)化學品泄漏的擴散情況或火焰輻射熱所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。建立警戒區(qū)域時應注意以下幾項：（1）警戒區(qū)域的邊界應設(shè)警示標志，應有專人警戒。（2）除消防、應急處理人員以及必須堅守崗位人員外，其它人員禁止進入警戒區(qū)。（3）泄漏溢出的化學品為易燃品時，區(qū)域內(nèi)應嚴禁火種。（4）啟動應急預案，根據(jù)化學品泄漏的擴散情況或火焰輻射熱所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。三、人員疏散。包括撤離和就地保護兩種。撤離是指迅速將警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應急處理無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡。緊急疏散時應注意：（1）如事故物質(zhì)有毒時，需要佩戴個體防護用品或采用簡易有效的防護措施，并有相應的監(jiān)護措施。（2）應向上風方向轉(zhuǎn)移；明確專人引導和護送疏散人員到安全區(qū)，并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向。（3）不要在低洼處滯留。（4）查清是否有人留在污染區(qū)和著火區(qū)。（5）就地保護是指人進入建筑物或其它設(shè)施內(nèi)，直至危險過去。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時，采取此項措施。指揮建筑物內(nèi)的人，關(guān)閉所有門窗，并關(guān)閉所有通風、加熱、冷卻系統(tǒng)。四、現(xiàn)場控制。應急人員應根據(jù)事故特點和事故引發(fā)物質(zhì)的不同，采取不同的防護措施和急救方法。現(xiàn)場控制與急救的注意事項：（1）選擇有利地形設(shè)臵急救點；（2）作好自身及傷病員的個體防護；（3）防止發(fā)生繼發(fā)性損害；（4）應至少23人為一組集體行動，以便相互照應；（5）所用的救援器材需具備防爆功能；（6）當現(xiàn)場有人受到危險化學品傷害時，應立即進行以下處理：（7）迅速將患者脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處；（8）呼吸困難時給氧；呼吸停止時立即進行人工呼吸；心臟驟停，立即進行心臟按摩。（9）皮膚污染時，脫去污染的衣服，用流動清水沖洗，沖洗要及時、徹底、反復多次；頭面部灼傷時，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。（10）當人員發(fā)生凍傷時，應迅速復溫。復溫的方法是采用40—42℃恒溫熱水浸泡，使其溫度提高至接近正常。在對凍傷的部位進行輕柔按摩時，應注意不要將凍傷處的皮膚擦破，以防感染。（11）當人員發(fā)生燒傷時，應迅速將患者衣服脫去，用流動清水沖洗降溫，用清潔布覆蓋創(chuàng)傷面，避免傷面污染；不要任意把水皰弄破，患者口渴時，可適量飲水或含鹽飲料。（12）口服者，可根據(jù)物料性質(zhì)，對癥處理。（13）經(jīng)現(xiàn)場處理后，應迅速護送至醫(yī)院救治。針對不同事故，開展現(xiàn)場控制工作。應急人員應根據(jù)事故特點和事故引發(fā)物質(zhì)的不同，采取不同的防護措施。五、泄漏處理。危險化學品泄漏后，不僅污染環(huán)境，對人體也可能造成傷害，對可燃物質(zhì)，還有引發(fā)火災爆炸的可能，因此，對泄漏事故應及時、正確處理，防止事故擴大。泄漏處理一般包括泄漏源控制及泄漏物處理兩部分。泄漏現(xiàn)場處理時，應注意以下幾項：?（1）進入現(xiàn)場人員必須配備必要的個人防護器具； ?（2）如果泄漏物是易燃易爆的，應嚴禁火種；?（3）應急處理時嚴禁單獨行動，要有監(jiān)護人，必要時用水槍掩護。（4）泄漏源的控制。如果有可能的話，可通過控制泄漏源來消除化學品的溢出或泄漏。（5）泄漏物的處理。現(xiàn)場泄漏物要及時進行覆蓋、收容、稀釋、處理，使泄漏物得到安全可靠的處臵，防止二次事故的發(fā)生。 火災事故處臵方案要點（1）確定火災發(fā)生的位臵；（2）確定引發(fā)火災的原因；（3）確定引起火災的物質(zhì)類別（壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等）；（4）所需的火災應急救援處臵的專業(yè)技術(shù)專家類別；（5）明確火災發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境；（6）確定周圍區(qū)域存在的重大危險源分布；（7）確定火災撲救的基本方法；（8）確定火災可能導致的后果（含火災與爆炸伴隨發(fā)生的可能性）；（9）確定火災可能導致的后果對周圍區(qū)域的可能影響規(guī)模和程度；（10）火災可能導致的后果的主要控制措施（控制火災蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護等）；（11）可能需要調(diào)動的應急救援力量（公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等）。 爆炸事故處臵方案要點（1）確定爆炸地點；（2）確定爆炸類型（物理性爆炸、化學性爆炸）；（3）確定引發(fā)爆炸的物質(zhì)類別（氣體、液體、固體）；（4）所需的爆炸應急救援處臵的專業(yè)技術(shù)專家類別；（5）明確爆炸地點的周圍環(huán)境；（6）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布；（8）確定爆炸可能導致的后果（如火災、二次爆炸等）；（9）確定爆炸可能導致的后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護等）；（10）可能需要調(diào)動的應急救援力量（公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等）。、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故處臵方案要點（1）確定泄漏源的位臵；（2）確定發(fā)生泄漏的化學品種類（易燃、易爆或有毒物質(zhì)）；（3）所需的泄漏應急救援處臵的專業(yè)技術(shù)專家類別；（4）確定泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等）；（5）確定是否已有泄漏物質(zhì)進入大氣、附近水源、下水道等場所；（6）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布；（7）確定泄漏時間或預計持續(xù)時間；（8）實際或估算的泄漏量；（9）氣象信息；（10）泄漏擴散趨勢預測；（11）明確泄漏可能導致的后果（泄漏是否可能引起火災、爆炸、中毒等后果）；（12）明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性；（13）確定泄漏可能導致的后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護等）；（14）可能需要調(diào)動的應急救援力量（消防特勤部隊、企業(yè)救援隊伍、防化兵部隊等）。市安監(jiān)局接到危險化學品事故報告后，要立即建立與事故搶救現(xiàn)場指揮部、當?shù)馗骷墤本仍笓]機構(gòu)、有關(guān)專業(yè)應急救援指揮機構(gòu)、市安委會有關(guān)成員、有關(guān)專家以及事故企業(yè)所屬企業(yè)集團的通信聯(lián)系，保證信息暢通。(聯(lián)系方式見附錄)根據(jù)不同危險化學品事故的特點、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應急人員的職責，采取不同的防護措施。應急救援指揮人員、醫(yī)務人員和其他不進入污染區(qū)域的應急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。工程搶險、消防和偵檢等進入污染區(qū)域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等）。根據(jù)不同危險化學品事故特點，組織和指導群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后，應盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。、檢測與后果評估事故發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測及化學品檢測機構(gòu)負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理，及時檢測出毒物的種類和濃度，并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數(shù)據(jù)，以確定污染區(qū)域范圍，并對事故造成的環(huán)境影響進行評估。 信息發(fā)布按照《成都市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》執(zhí)行。 應急結(jié)束事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故搶救現(xiàn)場指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處臵工作結(jié)束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。危險化學品事故災難善后處臵工作完成后，由事發(fā)地人民政府宣布應急結(jié)束。 通信信息保障各區(qū)(市)縣政府有關(guān)部門和危險化學品從業(yè)單位要結(jié)合安全生產(chǎn)工作的實際，抓緊建設(shè)事故災難應急救援指揮平臺，保證應急指揮決策、視頻音頻和數(shù)據(jù)等通信傳輸?shù)耐〞?。做好重大事故隱患和重大危險源的監(jiān)控，抓好應急救援相關(guān)信息收集、分析、處理等工作。 技術(shù)裝備保障危險化學品從業(yè)單位必須加強應急救援專家隊伍建設(shè)，為應急救援提供技術(shù)支持和保障。各專業(yè)應急隊伍按規(guī)定配備應急裝備和設(shè)施。各區(qū)(市)縣政府有關(guān)部門和危險化學品從業(yè)單位要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，加強應急裝備建設(shè)。以公安消防部隊為依托，以危險化學品從業(yè)單位專業(yè)應急救援隊伍為骨干，充分發(fā)揮當?shù)仄渌麘本仍犖榈淖饔茫⒁恢нm應全市危險化學品事故救援需要的應急救援隊伍。武警的消防隊伍、中國人民解放軍防化部隊是危險化學品事故應急救援的重要救援力量，成都市礦山救護彭州、出江中隊是事故災難應急救援的補充力量。各級公安、交通部門為應急救援人員、車輛及應急物資運輸提供交通方便，保證應急需要。由市衛(wèi)生局組織事故發(fā)生地區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門負責應急處臵工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治。醫(yī)療救護隊伍接到指令后要迅速進入事故現(xiàn)場實施醫(yī)療急救，各級醫(yī)院負責后續(xù)治療。根據(jù)事故災難發(fā)生狀況和應急救援需要，事發(fā)地公安機關(guān)負責組織事故現(xiàn)場治安警戒和交通管制，維持現(xiàn)場秩序，做好群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。危險化學品從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定儲備應急救援物資，區(qū)(市)縣人民政府有關(guān)部門應急機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)安