【正文】 在此表示感謝。安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 1 第一章 總論 第一節(jié) 項(xiàng)目名稱與項(xiàng)目單位 一、項(xiàng)目名稱 XX 市安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理工程 二、建設(shè)地點(diǎn) 項(xiàng)目區(qū)位于 XX市安駕莊鎮(zhèn)東北部，北 至王邊路 ，南至 和埠嶺 村北生產(chǎn)路 ，東至 張安水庫(kù) ，西 到 和埠嶺 村 界 ，涉及 和埠嶺、郭 家 莊、大龍崗石3 個(gè)行政村。 四、可研報(bào)告編制單位 單位名稱： XX 市工程咨詢?cè)? XX 市睿泰信息咨詢有限公司 單位地址： XX 市青年路 100 號(hào) 工程咨詢資格等級(jí)：乙級(jí) 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 2 工程咨詢資格證書(shū)編號(hào)： 工咨乙 11820xx0041 發(fā)證機(jī) 關(guān)：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 第二節(jié) 可行性研究的依據(jù)與范圍 一、可行性研究的依據(jù) 《中華人民共和國(guó)土地管理法》； 《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》； 《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》； 《中華人民共和國(guó)森林法》； 《中華人民共和國(guó)水土保持法》； 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》。 改善生態(tài)環(huán)境，控制水土流失 ， 涵養(yǎng)水源 ， 保護(hù)農(nóng)田 是 增加農(nóng)民收入、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。 二 、 建設(shè)規(guī)模 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 4 本項(xiàng)目規(guī)劃綜合治理面積 2800畝，項(xiàng)目區(qū)東西寬約 ，南北長(zhǎng)約 ，建設(shè)內(nèi)容為新發(fā)展和改造經(jīng)濟(jì)林、新建和維修梯田、水利工程建設(shè)等。 四 、 建設(shè)期 本項(xiàng)目建設(shè)期 1 年 ，即自 20xx 年 11 月到 20xx 年 10 月。 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 5 社會(huì)效益主要體現(xiàn)在可以吸納更多的農(nóng)村勞動(dòng)力，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和科學(xué)種田水平大大提高，極大的提高土地產(chǎn)出率。 20xx 年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值36055 萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 5515元。 【自然資源豐富】地方名產(chǎn)大櫻桃、二花糙杏、平頂香李子、泉河鴨蛋等享譽(yù)省內(nèi)外，自古即為皇室供品。東與五岳之首泰山接壤，西與梁山水泊毗鄰，南與孔子故里曲阜及微山湖相望，北依省會(huì)濟(jì)南，是 XX“一山（東岳泰山）、一水（濟(jì)南泉水）、一圣人（曲阜孔 子）”的旅游中樞。 境內(nèi)各種電力設(shè)施配套齊全。境內(nèi)擁有大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 6 處，鎮(zhèn)駐地個(gè)體工商業(yè)戶達(dá)到 3200余家，餐飲娛樂(lè)、旅游購(gòu)物等生活服務(wù)設(shè)施齊全。山上尚存點(diǎn)將臺(tái)、望魯庵、龍泉寺遺址。安駕莊鎮(zhèn)自古以來(lái) 人杰地靈，文物古跡眾多。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員達(dá) 100余人，其中高級(jí)職稱 8人，中級(jí)職稱 45人，初級(jí)職稱 50余人。發(fā)揮農(nóng)廣校的主陣地作用，對(duì) 村干部實(shí)施學(xué)歷教育，已培訓(xùn)村干部 80余人，大批懂技術(shù)、會(huì)管理的農(nóng)廣校學(xué)員在村里擔(dān)任重要職務(wù)；大力開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班 500余期，發(fā)放技術(shù)意見(jiàn)、明白紙 10 萬(wàn)余份，極大的提高了農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)。深化教育教學(xué)改革，大力實(shí)施了素質(zhì)教育， 教育質(zhì)量一直位于市一類行列。采用手法正骨，并以上百種中草藥熬制膏藥，療效獨(dú)特。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老參保人數(shù)已達(dá) 45906 人；敬老院有院民 41人。 改革開(kāi)放以來(lái)，安駕莊鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，已成為 XX省城鎮(zhèn)建設(shè)“中心鎮(zhèn)”。設(shè)計(jì) 4平方公里的工業(yè)項(xiàng)目起步區(qū)發(fā)展迅速，已搭起了“三縱四橫”的發(fā)展框架，實(shí)現(xiàn)了“五通一平”，達(dá)到了綠化、亮化、美化于一體。開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，實(shí)施生態(tài)綜合治理工程是形勢(shì)發(fā)展的需要，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可違背的必然趨勢(shì)。該鎮(zhèn)的 東北部，北至王邊路， 南至和埠嶺村北生產(chǎn)路 ，東至張安水庫(kù)， 西到和埠嶺村界 的約 2800畝土地 ， 由于多年來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視程度和投資力度不夠，相關(guān)水利設(shè)施不配套，靠天吃飯的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，水土流失較重，生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)效益低下，這在很大程度上制約了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也影響了群眾 收入和干群關(guān)系。首先通過(guò)改造可以 改善土壤環(huán)境， 提高耕地質(zhì)量，增加糧食綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該項(xiàng)目作為 區(qū)域綜合治理 項(xiàng)目如能按期實(shí)施，對(duì)推進(jìn)安駕莊鎮(zhèn) 小流域開(kāi)發(fā) 工作具有重大意義。 四是 農(nóng)林業(yè) 新技術(shù)、新成果普及率低，農(nóng)民技術(shù)素質(zhì)與科技發(fā)展的要求不相適應(yīng) 。實(shí)踐證明，以小流域?yàn)閱卧M(jìn)行綜合、集中、連續(xù)的治理，是治理水土流失的一條成功經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)》，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)扶持發(fā)展的方面包括：林木種質(zhì)資源保護(hù)，林木良種選育和林木良種基地建設(shè)，名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，經(jīng)濟(jì)林果品儲(chǔ)運(yùn)、保鮮、分選、包裝、精深加工和綜合利用技術(shù) ， 山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等方面。這份 20xx年中央“一號(hào)文件”顯示，中共十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，今年將邁出有力的一步。 通過(guò)這一項(xiàng)目的實(shí)施，可以極大地改善皇山小流域的生態(tài)環(huán)境， 改善廣大人民群眾的生產(chǎn)生活 條件，保障 經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。 開(kāi)發(fā)潛力大，有明確的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。年內(nèi)大于 0℃積溫一般年份為 4850℃，凍土深度 20— 40cm，最大 47cm。一年中主要降雨量在夏季（ 6— 8月份），占年降水量的 ％，其次是秋季（ 9— 11 月份），占年降水量的１ ％，春季占全年的 ％，冬季最少，占全年的％。 四 、 水資源 項(xiàng)目區(qū)多年平均降水量為 603mm，多年平均徑流量 210 萬(wàn)方，地下水總儲(chǔ)量 290萬(wàn)方，多年平均可利用水資源總量為 116萬(wàn)方。由于降雨分布不均，主要集中在 8月份，由于坡地坡度較大，無(wú)保護(hù)措施，一遇降雨，土隨水流，造成嚴(yán)重水土流失，而農(nóng)作物需水期，降水量少，致使農(nóng)作物因缺水而減產(chǎn) 或絕產(chǎn)。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 20xx 年，全鎮(zhèn)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，完成地方財(cái)政收入 2800萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng) 15％、 10％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到 5515 元。近年來(lái)，按照“因地制宜，相對(duì)集中，突出特色，形成規(guī)模”原則，通過(guò)積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，形成了糧食、果品、畜牧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合效益顯著提高。 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 20 第 四章 項(xiàng) 目區(qū)評(píng)價(jià) 一、 項(xiàng)目區(qū)開(kāi)發(fā)的有利條件 農(nóng)業(yè)自然資源豐富 安駕莊鎮(zhèn)年平均日照時(shí)數(shù) 2654小時(shí)，太陽(yáng)總輻射量為 /cm2，日照百分率為 60％，可滿足多種作物生長(zhǎng)需要。 從以上水資源情況可以看出：項(xiàng)目區(qū)有水用不上，水資源流失嚴(yán)重，供水量遠(yuǎn)不能滿足需水量的需求。 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 21 二、 項(xiàng)目存在的制約因素 農(nóng)田灌排系統(tǒng)不完善 ，效益衰減。 水價(jià)偏低，管水組織不健全，機(jī)制不完善，管理粗放，難以實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。 K 比例失調(diào)，肥料投入不夠，施肥不足。特別是優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模小、數(shù)量少，滿足不了市場(chǎng)需要。開(kāi)發(fā)潛力主要體現(xiàn)在以下幾方面： 坡改梯開(kāi)發(fā)潛力。 通過(guò)治水，引水上山，發(fā)展節(jié)水灌溉，解決干旱缺水問(wèn)題。 通過(guò)農(nóng)田水利建設(shè)，把坡式梯田建成高標(biāo)準(zhǔn)水平梯田，推廣先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，引進(jìn)優(yōu)良經(jīng)濟(jì)林品種，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，使項(xiàng)目區(qū)水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。 通過(guò)退耕還林還果，調(diào)整作物布局，發(fā)展立體生態(tài)高科技農(nóng)業(yè)，提高光、熱、水、土的利用率。 二、治理 原則 以建設(shè) 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)為治理目標(biāo)，走以內(nèi)涵為主節(jié)約挖潛的路子。 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 25 因地制宜，科學(xué)規(guī)劃設(shè)施。項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)施、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各項(xiàng)治理措施，都要推廣應(yīng)用先進(jìn)的科技成果，提高科技水平和科技含量。 堅(jiān)持自力更生為主，國(guó)家扶持為輔的投資方針。 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 26 （ 2）《堤防工程設(shè) 計(jì)規(guī)范》（ GB50286— 98）。 四、 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)“四高八化”標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高質(zhì)量實(shí)施，高效率管理，最終達(dá)到農(nóng)田園林化，耕作機(jī)械化，種植區(qū)域化，生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化，生產(chǎn)服務(wù)系列化，經(jīng)營(yíng)規(guī)?；芾硪?guī)范化，產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)高效化。 五 、 規(guī)劃布局 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀和建設(shè)設(shè)想， 本項(xiàng)目規(guī)劃治理面積 2800 畝， 項(xiàng)目區(qū)東西寬約 公里，南北長(zhǎng)約 公里，建設(shè)內(nèi)容為新發(fā)展和改造經(jīng)濟(jì)安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 27 林、新建和維修梯田、水利工程建設(shè)等。 本項(xiàng)目 農(nóng)田改造 的主體工程為田塊平整歸并、梯田的修筑、 土堰 砌壘等。 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 28 通過(guò)實(shí)地調(diào)查和征求當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)，初步確定歸并田塊、修筑梯田1000 畝，整修新建梯田 土 堰 萬(wàn)米， 共 動(dòng)用土方 萬(wàn)方。 三、 水利 工程 農(nóng)田水利工程主要內(nèi)容是 水源工程 、 蓄水池、引水管、排水溝 及護(hù)坡工程等 ，共動(dòng)用土石方 萬(wàn)方 ，新增灌溉面積 1000 畝 。 排水 排水工程主要是挖砌 排水溝 ， 排水溝斷面采用梯形，上口寬2m，底寬 ，深度 ，邊坡比 1： 1， 為便于群眾生產(chǎn)，布設(shè)過(guò)路涵60 個(gè)，同時(shí)為防止水土流失，進(jìn)行工程護(hù)坡 。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)及其周圍除去 農(nóng)作物外植被較少，無(wú)護(hù)坡護(hù)堰工程，水土流失較重，項(xiàng)目區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力較差。對(duì)灰塵可采取灑水和避免大風(fēng)天氣作業(yè) ，同時(shí) 應(yīng)盡量避免使用尾氣 污染 嚴(yán)重的機(jī)械施工。應(yīng)注意生活廢水和施工廢水的回收及排安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 31 放，對(duì)施工材料應(yīng)妥善保管，避免灑落及雨水沖失。因地制宜地推廣合理的耕作 方式 、配方施肥、輪作換茬、間作套種、良種良法配套等技術(shù)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，防止同一塊地長(zhǎng)期種植一種作物，以造成土壤中某些有效養(yǎng)分的缺乏和病蟲(chóng)害的大 面積 發(fā)生。 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 32 第七章 進(jìn)度安排與實(shí)施方案 第一節(jié) 進(jìn)度安排 本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后，預(yù)計(jì)完善各項(xiàng)手續(xù)、協(xié)議、權(quán)證及勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期工作可在 1個(gè)月內(nèi)完成， 20xx年 12月 底 可開(kāi)工建設(shè)，工程建設(shè)期 1 年 。 制定項(xiàng)目和資金管理的實(shí)施細(xì)則，建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目管理程序和要求，確保項(xiàng)目質(zhì)量及效益。 二、實(shí)施措施 安駕莊鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任、財(cái)政管理中心主任為成員的“ XX市安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，由水利、綜合、農(nóng)業(yè)、林 業(yè)四個(gè)專業(yè)組組成，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)幫助下，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)和具體實(shí)施工作，使項(xiàng)目順利實(shí)施。招標(biāo)的具體內(nèi)容由項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。 工程監(jiān)理制 由于本項(xiàng)目工程量大，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求高，建設(shè)工期緊，建議在工程建設(shè)監(jiān)督方面，應(yīng)盡量按國(guó)家有關(guān)規(guī)定選擇有資質(zhì)和實(shí)力監(jiān)理單位，采取全委托監(jiān)理方式。工程竣工決算應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目單位內(nèi)部審核后，委托有相應(yīng)資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)復(fù)審。 第三節(jié) 運(yùn)營(yíng)管理 運(yùn)行管理與維護(hù) 要點(diǎn)： 以工程養(yǎng)工程。 安駕莊鎮(zhèn) 專門成立護(hù)林渠路專業(yè)隊(duì)，建立三護(hù)防。 第二節(jié) 投資估算 一、工程費(fèi)用估算 本項(xiàng)目規(guī)劃改造農(nóng)田 1500畝，新建、改造經(jīng)濟(jì)林 1000畝，建設(shè)土堰、田間道路 10km、水利工程（泵站 2處、蓄水池 4處、暗管 4000m，排水溝 萬(wàn) m）等占地 300畝，共動(dòng)用土石方量 17 萬(wàn)方。 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)及資金籌措渠道的可能性，本項(xiàng)目所需資金 240萬(wàn)元，擬申請(qǐng)上級(jí)投資 96 萬(wàn)元， 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 自籌解決 144 萬(wàn)元。 經(jīng)濟(jì) 林地改造綜合增產(chǎn)效益計(jì)算： 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 41 y=（ y1－ y0） A y－增產(chǎn)量（ kg） y1－整理后經(jīng)濟(jì)林平均單產(chǎn)為 1500kg/畝 y0－現(xiàn)有林地平均單產(chǎn)為 2400kg/畝 A－綜合增產(chǎn)面積為 400 畝 y＝（ 24001500） 400＝ 36 萬(wàn) kg 按市場(chǎng)價(jià)扣除成本后，按 /kg計(jì)，年可增純收益 。 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 42 第二節(jié) 社會(huì)效益 一 、 土地利用合理 項(xiàng)目實(shí)施后，土地利用趨于合理，將更加適應(yīng)小流域的自然條件和外部環(huán)境， 提高 土地產(chǎn)出率， 優(yōu)化 農(nóng)業(yè)內(nèi)部 種植 結(jié)構(gòu) 。 三 、 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化 通過(guò)增加科技投入， 主要是引入農(nóng)林業(yè)高新科技成果和對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的科技培訓(xùn)， 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的科技文化 素質(zhì)和科學(xué)種田 與田間管理 水平會(huì)得到明顯提高 ， 科技推廣服務(wù)體系更加健全，科技成果得到廣泛應(yīng)用 ，使 科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到 60％以上 ，推動(dòng)安駕莊鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐 。 四 、提高農(nóng)業(yè)資源利用率 通過(guò)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展立體種植和區(qū)域化種植，增加作物復(fù)種指數(shù)，將大大提高土地利用率和光能利用率，形成多種類、多層次、多功能的高效立體農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和自我調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部的良性循環(huán)。 生態(tài)綜合治理工程項(xiàng)目功在當(dāng)今，利在千秋，是典型的“民心工程”，早建設(shè)早受益，建議早日批準(zhǔn)建設(shè)。 建設(shè)性質(zhì)： 綜合治理 省重點(diǎn)建設(shè) 項(xiàng)目：否 建設(shè)起止年限： 本項(xiàng)目建設(shè)期 1 年，即自 20xx 年 11 月到 20xx年 10 月。 三、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案的內(nèi)容包括 ： 招標(biāo)范圍 該工程實(shí)施各個(gè)階段的招標(biāo)內(nèi)容，包括以下方面： 勘察設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、 工程監(jiān)理 、 工程施工 。在招標(biāo)時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)參加競(jìng)標(biāo)的單位進(jìn)行綜合評(píng)審，接受招標(biāo)人委托，確定資質(zhì)高、技術(shù)力量強(qiáng)、標(biāo)價(jià)合理的單位為中標(biāo)單位