【正文】 在此表示感謝。安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 1 第一章 總論 第一節(jié) 項目名稱與項目單位 一、項目名稱 XX 市安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理工程 二、建設地點 項目區(qū)位于 XX市安駕莊鎮(zhèn)東北部，北 至王邊路 ，南至 和埠嶺 村北生產(chǎn)路 ，東至 張安水庫 ，西 到 和埠嶺 村 界 ，涉及 和埠嶺、郭 家 莊、大龍崗石3 個行政村。 四、可研報告編制單位 單位名稱： XX 市工程咨詢院 XX 市睿泰信息咨詢有限公司 單位地址： XX 市青年路 100 號 工程咨詢資格等級：乙級 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 2 工程咨詢資格證書編號： 工咨乙 11820xx0041 發(fā)證機 關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會 第二節(jié) 可行性研究的依據(jù)與范圍 一、可行性研究的依據(jù) 《中華人民共和國土地管理法》； 《中華人民共和國土地管理法實施條例》； 《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》； 《中華人民共和國森林法》； 《中華人民共和國水土保持法》； 《中華人民共和國環(huán)境保護法》。 改善生態(tài)環(huán)境，控制水土流失 ， 涵養(yǎng)水源 ， 保護農(nóng)田 是 增加農(nóng)民收入、促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要舉措。 二 、 建設規(guī)模 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 4 本項目規(guī)劃綜合治理面積 2800畝，項目區(qū)東西寬約 ，南北長約 ，建設內(nèi)容為新發(fā)展和改造經(jīng)濟林、新建和維修梯田、水利工程建設等。 四 、 建設期 本項目建設期 1 年 ，即自 20xx 年 11 月到 20xx 年 10 月。 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 5 社會效益主要體現(xiàn)在可以吸納更多的農(nóng)村勞動力，使項目區(qū)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和科學種田水平大大提高，極大的提高土地產(chǎn)出率。 20xx 年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值36055 萬元，農(nóng)民人均純收入達到 5515元。 【自然資源豐富】地方名產(chǎn)大櫻桃、二花糙杏、平頂香李子、泉河鴨蛋等享譽省內(nèi)外，自古即為皇室供品。東與五岳之首泰山接壤，西與梁山水泊毗鄰，南與孔子故里曲阜及微山湖相望，北依省會濟南，是 XX“一山（東岳泰山）、一水（濟南泉水）、一圣人（曲阜孔 子）”的旅游中樞。 境內(nèi)各種電力設施配套齊全。境內(nèi)擁有大型農(nóng)貿(mào)市場 6 處，鎮(zhèn)駐地個體工商業(yè)戶達到 3200余家，餐飲娛樂、旅游購物等生活服務設施齊全。山上尚存點將臺、望魯庵、龍泉寺遺址。安駕莊鎮(zhèn)自古以來 人杰地靈，文物古跡眾多。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員達 100余人，其中高級職稱 8人，中級職稱 45人，初級職稱 50余人。發(fā)揮農(nóng)廣校的主陣地作用，對 村干部實施學歷教育，已培訓村干部 80余人，大批懂技術(shù)、會管理的農(nóng)廣校學員在村里擔任重要職務；大力開展送科技下鄉(xiāng)活動，累計舉辦各類培訓班 500余期，發(fā)放技術(shù)意見、明白紙 10 萬余份，極大的提高了農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)。深化教育教學改革，大力實施了素質(zhì)教育， 教育質(zhì)量一直位于市一類行列。采用手法正骨，并以上百種中草藥熬制膏藥，療效獨特。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村社會養(yǎng)老參保人數(shù)已達 45906 人；敬老院有院民 41人。 改革開放以來，安駕莊鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設日新月異，已成為 XX省城鎮(zhèn)建設“中心鎮(zhèn)”。設計 4平方公里的工業(yè)項目起步區(qū)發(fā)展迅速，已搭起了“三縱四橫”的發(fā)展框架，實現(xiàn)了“五通一平”，達到了綠化、亮化、美化于一體。開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實施生態(tài)綜合治理工程是形勢發(fā)展的需要，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不可違背的必然趨勢。該鎮(zhèn)的 東北部，北至王邊路， 南至和埠嶺村北生產(chǎn)路 ，東至張安水庫， 西到和埠嶺村界 的約 2800畝土地 ， 由于多年來對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視程度和投資力度不夠，相關(guān)水利設施不配套，靠天吃飯的現(xiàn)象比較嚴重，水土流失較重，生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)效益低下，這在很大程度上制約了該地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，也影響了群眾 收入和干群關(guān)系。首先通過改造可以 改善土壤環(huán)境， 提高耕地質(zhì)量，增加糧食綜合生產(chǎn)能力，促進經(jīng)濟發(fā)展。該項目作為 區(qū)域綜合治理 項目如能按期實施，對推進安駕莊鎮(zhèn) 小流域開發(fā) 工作具有重大意義。 四是 農(nóng)林業(yè) 新技術(shù)、新成果普及率低，農(nóng)民技術(shù)素質(zhì)與科技發(fā)展的要求不相適應 。實踐證明，以小流域為單元進行綜合、集中、連續(xù)的治理，是治理水土流失的一條成功經(jīng)驗。根據(jù)《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點》，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)鼓勵扶持發(fā)展的方面包括：林木種質(zhì)資源保護，林木良種選育和林木良種基地建設，名特優(yōu)新經(jīng)濟林基地建設，經(jīng)濟林果品儲運、保鮮、分選、包裝、精深加工和綜合利用技術(shù) ， 山區(qū)基礎(chǔ)設施和林業(yè)綜合開發(fā)等方面。這份 20xx年中央“一號文件”顯示，中共十六屆五中全會提出的建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，今年將邁出有力的一步。 通過這一項目的實施，可以極大地改善皇山小流域的生態(tài)環(huán)境， 改善廣大人民群眾的生產(chǎn)生活 條件，保障 經(jīng)濟利益，促進社會主義新農(nóng)村的建設步伐。 開發(fā)潛力大，有明確的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。年內(nèi)大于 0℃積溫一般年份為 4850℃，凍土深度 20— 40cm，最大 47cm。一年中主要降雨量在夏季（ 6— 8月份），占年降水量的 ％，其次是秋季（ 9— 11 月份），占年降水量的１ ％，春季占全年的 ％，冬季最少，占全年的％。 四 、 水資源 項目區(qū)多年平均降水量為 603mm，多年平均徑流量 210 萬方，地下水總儲量 290萬方，多年平均可利用水資源總量為 116萬方。由于降雨分布不均，主要集中在 8月份，由于坡地坡度較大，無保護措施，一遇降雨，土隨水流，造成嚴重水土流失，而農(nóng)作物需水期，降水量少，致使農(nóng)作物因缺水而減產(chǎn) 或絕產(chǎn)。 經(jīng)濟發(fā)展水平 20xx 年，全鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，完成地方財政收入 2800萬元，分別比上年增長 15％、 10％；農(nóng)民人均純收入達到 5515 元。近年來，按照“因地制宜，相對集中，突出特色，形成規(guī)?！痹瓌t，通過積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展市場農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，形成了糧食、果品、畜牧三大主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，綜合效益顯著提高。 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 20 第 四章 項 目區(qū)評價 一、 項目區(qū)開發(fā)的有利條件 農(nóng)業(yè)自然資源豐富 安駕莊鎮(zhèn)年平均日照時數(shù) 2654小時，太陽總輻射量為 /cm2，日照百分率為 60％，可滿足多種作物生長需要。 從以上水資源情況可以看出：項目區(qū)有水用不上，水資源流失嚴重，供水量遠不能滿足需水量的需求。 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 21 二、 項目存在的制約因素 農(nóng)田灌排系統(tǒng)不完善 ，效益衰減。 水價偏低，管水組織不健全，機制不完善，管理粗放，難以實現(xiàn)良性循環(huán)。 K 比例失調(diào)，肥料投入不夠，施肥不足。特別是優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模小、數(shù)量少，滿足不了市場需要。開發(fā)潛力主要體現(xiàn)在以下幾方面： 坡改梯開發(fā)潛力。 通過治水，引水上山，發(fā)展節(jié)水灌溉，解決干旱缺水問題。 通過農(nóng)田水利建設，把坡式梯田建成高標準水平梯田，推廣先進的節(jié)水灌溉技術(shù)，引進優(yōu)良經(jīng)濟林品種，大力發(fā)展經(jīng)濟林，使項目區(qū)水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。 通過退耕還林還果，調(diào)整作物布局，發(fā)展立體生態(tài)高科技農(nóng)業(yè)，提高光、熱、水、土的利用率。 二、治理 原則 以建設 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)為治理目標，走以內(nèi)涵為主節(jié)約挖潛的路子。 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 25 因地制宜，科學規(guī)劃設施。項目的規(guī)劃設施、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各項治理措施，都要推廣應用先進的科技成果，提高科技水平和科技含量。 堅持自力更生為主，國家扶持為輔的投資方針。 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 26 （ 2）《堤防工程設 計規(guī)范》（ GB50286— 98）。 四、 建設標準 根據(jù)“四高八化”標準，高起點規(guī)劃，高標準建設，高質(zhì)量實施，高效率管理，最終達到農(nóng)田園林化，耕作機械化，種植區(qū)域化，生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化，生產(chǎn)服務系列化，經(jīng)營規(guī)模化，管理規(guī)范化，產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)高效化。 五 、 規(guī)劃布局 根據(jù)項目區(qū)現(xiàn)狀和建設設想， 本項目規(guī)劃治理面積 2800 畝， 項目區(qū)東西寬約 公里，南北長約 公里，建設內(nèi)容為新發(fā)展和改造經(jīng)濟安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 27 林、新建和維修梯田、水利工程建設等。 本項目 農(nóng)田改造 的主體工程為田塊平整歸并、梯田的修筑、 土堰 砌壘等。 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 28 通過實地調(diào)查和征求當?shù)厝罕姷囊庖?，初步確定歸并田塊、修筑梯田1000 畝，整修新建梯田 土 堰 萬米， 共 動用土方 萬方。 三、 水利 工程 農(nóng)田水利工程主要內(nèi)容是 水源工程 、 蓄水池、引水管、排水溝 及護坡工程等 ，共動用土石方 萬方 ，新增灌溉面積 1000 畝 。 排水 排水工程主要是挖砌 排水溝 ， 排水溝斷面采用梯形，上口寬2m，底寬 ，深度 ，邊坡比 1： 1， 為便于群眾生產(chǎn)，布設過路涵60 個，同時為防止水土流失，進行工程護坡 。 項目區(qū)內(nèi)及其周圍除去 農(nóng)作物外植被較少，無護坡護堰工程，水土流失較重，項目區(qū)抗御自然災害的能力較差。對灰塵可采取灑水和避免大風天氣作業(yè) ，同時 應盡量避免使用尾氣 污染 嚴重的機械施工。應注意生活廢水和施工廢水的回收及排安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 31 放，對施工材料應妥善保管，避免灑落及雨水沖失。因地制宜地推廣合理的耕作 方式 、配方施肥、輪作換茬、間作套種、良種良法配套等技術(shù)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，防止同一塊地長期種植一種作物，以造成土壤中某些有效養(yǎng)分的缺乏和病蟲害的大 面積 發(fā)生。 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 32 第七章 進度安排與實施方案 第一節(jié) 進度安排 本項目可行性研究報告批復后，預計完善各項手續(xù)、協(xié)議、權(quán)證及勘察設計、招標等前期工作可在 1個月內(nèi)完成， 20xx年 12月 底 可開工建設，工程建設期 1 年 。 制定項目和資金管理的實施細則，建立健全責權(quán)利相結(jié)合的項目管理責任制，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的項目管理程序和要求，確保項目質(zhì)量及效益。 二、實施措施 安駕莊鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，分管鎮(zhèn)長為副組長，農(nóng)業(yè)綜合服務中心主任、財政管理中心主任為成員的“ XX市安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理工程領(lǐng)導小組”，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心，由水利、綜合、農(nóng)業(yè)、林 業(yè)四個專業(yè)組組成，在上級業(yè)務部門的指導幫助下，具體負責項目的組織管理、規(guī)劃設計和具體實施工作，使項目順利實施。招標的具體內(nèi)容由項目審批部門核準。 工程監(jiān)理制 由于本項目工程量大，建設標準要求高，建設工期緊，建議在工程建設監(jiān)督方面，應盡量按國家有關(guān)規(guī)定選擇有資質(zhì)和實力監(jiān)理單位，采取全委托監(jiān)理方式。工程竣工決算應經(jīng)項目單位內(nèi)部審核后，委托有相應資質(zhì)的審計機構(gòu)復審。 第三節(jié) 運營管理 運行管理與維護 要點： 以工程養(yǎng)工程。 安駕莊鎮(zhèn) 專門成立護林渠路專業(yè)隊，建立三護防。 第二節(jié) 投資估算 一、工程費用估算 本項目規(guī)劃改造農(nóng)田 1500畝，新建、改造經(jīng)濟林 1000畝，建設土堰、田間道路 10km、水利工程（泵站 2處、蓄水池 4處、暗管 4000m，排水溝 萬 m）等占地 300畝，共動用土石方量 17 萬方。 根據(jù)項目建設性質(zhì)及資金籌措渠道的可能性，本項目所需資金 240萬元，擬申請上級投資 96 萬元， 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 自籌解決 144 萬元。 經(jīng)濟 林地改造綜合增產(chǎn)效益計算： 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 41 y=（ y1－ y0） A y－增產(chǎn)量（ kg） y1－整理后經(jīng)濟林平均單產(chǎn)為 1500kg/畝 y0－現(xiàn)有林地平均單產(chǎn)為 2400kg/畝 A－綜合增產(chǎn)面積為 400 畝 y＝（ 24001500） 400＝ 36 萬 kg 按市場價扣除成本后，按 /kg計，年可增純收益 。 安駕莊鎮(zhèn)皇山小流域治理 42 第二節(jié) 社會效益 一 、 土地利用合理 項目實施后，土地利用趨于合理，將更加適應小流域的自然條件和外部環(huán)境， 提高 土地產(chǎn)出率， 優(yōu)化 農(nóng)業(yè)內(nèi)部 種植 結(jié)構(gòu) 。 三 、 促進科技成果轉(zhuǎn)化 通過增加科技投入， 主要是引入農(nóng)林業(yè)高新科技成果和對項目區(qū)農(nóng)民的科技培訓， 項目區(qū)農(nóng)民的科技文化 素質(zhì)和科學種田 與田間管理 水平會得到明顯提高 ， 科技推廣服務體系更加健全，科技成果得到廣泛應用 ，使 科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率達到 60％以上 ，推動安駕莊鎮(zhèn)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐 。 四 、提高農(nóng)業(yè)資源利用率 通過新品種、新技術(shù)的引進推廣，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展立體種植和區(qū)域化種植，增加作物復種指數(shù)，將大大提高土地利用率和光能利用率，形成多種類、多層次、多功能的高效立體農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和自我調(diào)節(jié)能力，促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部的良性循環(huán)。 生態(tài)綜合治理工程項目功在當今，利在千秋，是典型的“民心工程”，早建設早受益，建議早日批準建設。 建設性質(zhì)： 綜合治理 省重點建設 項目：否 建設起止年限： 本項目建設期 1 年，即自 20xx 年 11 月到 20xx年 10 月。 三、項目招標內(nèi)容 建設項目招標方案的內(nèi)容包括 ： 招標范圍 該工程實施各個階段的招標內(nèi)容，包括以下方面： 勘察設計、施工設計、 工程監(jiān)理 、 工程施工 。在招標時，由評標委員會對參加競標的單位進行綜合評審，接受招標人委托，確定資質(zhì)高、技術(shù)力量強、標價合理的單位為中標單位