城鄉(xiāng)社會救助調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁
【正文】 對象15746戶33564人，累計(jì)月人均補(bǔ)差30元。三是按照民生工程要求，全縣已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院8所，今年擬新改建駟馬、響灘、望京3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院，目前已完成規(guī)劃立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作。城鎮(zhèn)達(dá)到83元。從我縣目前的情況看，一方面，貧困群體的生活水平確實(shí)低下，生活困難的程度加劇，大多城市貧困家庭用于生活的支出比例較大，而且營養(yǎng)水平低下，衣著和日用品簡陋，住房條件差，困難家庭最怕過“三關(guān)”（生病關(guān)、孩子輟學(xué)關(guān)、年節(jié)關(guān)），并把醫(yī)療、教育和住房方面的支出比作新的“三座大山”。*縣城鎮(zhèn)貧困人口的主要構(gòu)成是下崗職工和失業(yè)人員，涉及到的家庭人口數(shù)目較大。還有部分流浪乞討人員把乞討作為謀生、致富手段，不愿接受救助，給救助管理造成很大壓力。隨著城鄉(xiāng)困難群眾社會救助工作的快速發(fā)展，社會救助范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，救助項(xiàng)目和涉及的相關(guān)部門也隨之增多，迫切需要建立健全與農(nóng)村社會救助體系相適應(yīng)的支持保障體系。為全面建立科學(xué)有序的社會救助體系，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，根據(jù)縣情和工作實(shí)際，談以下一些思考。第三要弄清當(dāng)前城鄉(xiāng)困難群眾社會救助體系存在的主要問題和主要矛盾，通過對這些問題的研究和進(jìn)一步認(rèn)識，著重從政策法規(guī)、體制、機(jī)制、機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍入手，探尋新的對策，新的機(jī)制，新的模式。在這一指導(dǎo)思想下，因地制宜，因時(shí)而異，對城鄉(xiāng)社會救助體系進(jìn)行改革和發(fā)展，使城鄉(xiāng)社會救助體系逐步演進(jìn)，從低層次向高層次發(fā)展，從低水平向高水平發(fā)展，從分散向一體化發(fā)展，從隨意性、臨時(shí)性向規(guī)范化、制度化發(fā)展，從政府獨(dú)撐向政府主導(dǎo)、社會積極參與轉(zhuǎn)變，逐步建立起完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的城鄉(xiāng)社會救助制度。多年來，為保證社會的有序發(fā)展，縣委、縣政府從維護(hù)人民利益和確保社會穩(wěn)定的目的出發(fā)，對各類貧困對象，及時(shí)予以救助，維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的大好局面。在農(nóng)村，要進(jìn)一步建全、完善全縣農(nóng)村醫(yī)療救助制度，著重幫助困難家庭解決大病，重病的醫(yī)療問題。一是政府主導(dǎo)。要將社會救助資金列入財(cái)政預(yù)算，并按一定比例增長。二是民政主管。要調(diào)動(dòng)社會各方面積極性，補(bǔ)充國家因財(cái)力原因?qū)е碌木戎Y金不足，增強(qiáng)救助整體實(shí)力，擴(kuò)大救助覆蓋面。五是形成合力。構(gòu)筑我縣城鄉(xiāng)困難群眾救助體系是一項(xiàng)體系工程，要使社會救助工作真正實(shí)現(xiàn)“有人抓、有錢幫、有部門管、有制度規(guī)范、有體系保證”的目標(biāo)，就需要做到：一是完善社會救助立法，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。三是建立穩(wěn)定的資金籌措機(jī)制，提高社會救助水平。要加強(qiáng)對全縣干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，牢固樹立執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)的信念，培育對人民群眾深厚的感情，形成深入基層，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦的工作作風(fēng)，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的總體要求，不斷提高社會救助隊(duì)伍的整體素質(zhì)。 第11頁 共1
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