地稅局企業(yè)調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 要求高，另一方面是因?yàn)閷?duì)中小企業(yè)特別是民營(yíng)中小企業(yè)的歧視性政策與不公平待遇所致。 二、部分發(fā)達(dá)國(guó)家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策 （一）美國(guó) 美國(guó)在稅法中制定了專門針對(duì)小型企業(yè)的稅收政策。％，％，％；（3）中小企業(yè)創(chuàng)辦當(dāng)年及隨后的4年可以從應(yīng)納稅所得額中扣除占其50％的費(fèi)用；（4）從1996年會(huì)計(jì)年度開始，中小企業(yè)增加自有資本金的，減按19％的稅率征收公司所得稅；（5）1983年建立了“研究開發(fā)投資稅收優(yōu)惠待遇”制度，規(guī)定中小企業(yè)研發(fā)投資比上一年增加的可以免繳相當(dāng)于研發(fā)投資增加額25％的公司所得稅（1985年這一比例提高到50％）。以1997～1998年為例，應(yīng)稅利潤(rùn)低于30萬(wàn)英鎊的公司稱為小公司，高于150萬(wàn)英鎊的公司稱為一般公司。 政策針對(duì)性強(qiáng)。 政策扶持手段多樣。然而，我國(guó)目前還沒有專門的扶持中小企業(yè)的稅收政策，我國(guó)現(xiàn)行稅法規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，以及國(guó)家實(shí)施的積極財(cái)政政策和西部大開發(fā)政策，絕大部分不是為中小企業(yè)制定的，如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員就業(yè)稅收優(yōu)惠政策、新辦城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、支持高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、支持貧困地區(qū)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策、支持和鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策、福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等等。我國(guó)現(xiàn)行中小企業(yè)稅收優(yōu)惠措施雖然不少，但較為零散，多分散于各個(gè)稅種的單行法、實(shí)施細(xì)則中，而且大多以補(bǔ)充規(guī)定或通知的形式出現(xiàn)，這樣做雖然較易體現(xiàn)稅收政策的靈活性，但顯然缺乏系統(tǒng)性，也不夠規(guī)范，缺乏有效的法律保證，影響中小企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的制定。 享受優(yōu)惠政策的資格認(rèn)定比較僵化。而一些企業(yè)未被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，也可能在搞高科技項(xiàng)目，卻享受不到稅收優(yōu)惠。尤其是科技型中小企業(yè)必須要購(gòu)買價(jià)值相對(duì)較高的機(jī)器、設(shè)備，而我國(guó)現(xiàn)行增值稅法規(guī)定不允許抵扣固定資產(chǎn)中所含已征增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，導(dǎo)致中小企業(yè)的實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)加重，尤其影響其對(duì)高新技術(shù)投資的積極性，制約了中小企業(yè)的發(fā)展。 稅收管理和服務(wù)存在不足。盡管現(xiàn)在對(duì)新辦國(guó)有中小型企業(yè)、對(duì)申辦高科技企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)、資源利用企業(yè)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)等制定了若干優(yōu)惠政策，但據(jù)調(diào)查，實(shí)際執(zhí)行情況并不理想，原因在于很多企業(yè)并不知道這些政策或不清楚操作程序。 （一）調(diào)整和完善流轉(zhuǎn)稅 調(diào)整和完善增值稅。只要企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所比較固定、會(huì)計(jì)核算完整準(zhǔn)確、銷售額和營(yíng)業(yè)額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)劃為一般納稅人，擴(kuò)大中小企業(yè)的發(fā)展空間。改革后的工業(yè)小規(guī)模納稅人的征收率不應(yīng)超過(guò)4%，%左右，這樣有利于縮小增值稅兩類納稅人之間的稅負(fù)差距5。建議在這個(gè)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)把無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者租賃給中小企業(yè)的行為，減征或者免征營(yíng)業(yè)稅，從而鼓勵(lì)中小企業(yè)增加科技投入。 （二）調(diào)整和完善所得稅 通過(guò)以下措施鼓勵(lì)中小企業(yè)擴(kuò)大投資。二是允許中小企業(yè)按高于一般企業(yè)的比例提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從而增強(qiáng)中小企業(yè)對(duì)人才的吸引力和提高在職職工的素質(zhì)，從根本上提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。四是投資準(zhǔn)備金的稅前扣除。 引導(dǎo)中小企業(yè)吸納更多人員就業(yè)。 對(duì)中小企業(yè)的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)，以高于一般企業(yè)的比例稅前扣除，從而鼓勵(lì)中小企業(yè)樹立形象、創(chuàng)造品牌8。 第13頁(yè) 共13
合同協(xié)議相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1