7政府關(guān)于就業(yè)再就業(yè)工作的意見-預覽頁
【正文】 期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。 對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人和持《就業(yè)失業(yè)登記證》的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員從事個體經(jīng)營自籌資金不足的，可提供小額擔保貸款，貸款額度一般掌握在2萬元左右，貸款期限最長不超過2年，到期確需延長的，可展期1次。 鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。社會保險補貼標準按企業(yè)應(yīng)為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費計算，個人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費仍由本人負擔。 提高靈活就業(yè)人員的穩(wěn)定性。 （六）對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員和年齡未到“4050”但就業(yè)確有特殊困難的人員，作為就業(yè)困難對象，給予相應(yīng)的政策扶持： 公益性崗位要優(yōu)先安排就業(yè)困難對象。對2005年底前核準社會保險補貼但未到期的，按此政策執(zhí)行。將這些企業(yè)的下崗失業(yè)人員納入當?shù)氐脑倬蜆I(yè)工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排落實。《再就業(yè)優(yōu)惠證》實行年檢制度，凡逾期未年檢的《再就業(yè)優(yōu)惠證》自行廢止。 三、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，改進就業(yè)服務(wù)，強化職業(yè)培訓 （九）建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)組織體系，統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)勞動力資源和就業(yè)工作。按照制度化、專業(yè)化、社會化的要求，全面推進“以人為本”的就業(yè)服務(wù)，提高公共就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率。 （十一）加強勞動力市場信息系統(tǒng)建設(shè)。 （十二）加強街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，充分發(fā)揮其在促進就業(yè)再就業(yè)和退休人員社會化管理服務(wù)方面的基礎(chǔ)作用。街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)機構(gòu)經(jīng)費要納入財政預算管理，確保人員經(jīng)費和工作經(jīng)費落實；社區(qū)勞動保障協(xié)理人員工資和工作經(jīng)費由當?shù)刎斦块T安排。職業(yè)培訓補貼按照不同培訓項目和技能要求，分類進行補貼。 充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。充分利用電視遠程培訓等手段，將技能知識和就業(yè)信息送到農(nóng)戶。各市要積極創(chuàng)造條件，充分利用社會培訓資源，建立公共實訓基地，面向社會開展職業(yè)技能操作訓練和職業(yè)技能鑒定服務(wù)。省和11個設(shè)區(qū)市都要建立失業(yè)預警機制，登記失業(yè)率超過全省年度控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一個百分點時為失業(yè)警戒線。對于產(chǎn)權(quán)明晰并逐步實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化、吸納原企業(yè)富余人員達到30％以上，并與其變更或簽訂新的勞動合同的，經(jīng)有關(guān)部門認定、稅務(wù)部門審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。國有企業(yè)重組和破產(chǎn)實施過程中，要采取多種有效形式深入宣傳各項政策，涉及職工切身利益的政策操作要公開透明。對于企業(yè)成規(guī)模裁減人員的，要制定被裁減人員的就業(yè)安置方案，并經(jīng)企業(yè)職工代表大會討論通過。規(guī)范勞動力市場秩序，切實維護城鄉(xiāng)勞動者合法權(quán)益。 （二十）完善就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計制度。要合理確定失業(yè)保險和城市居民最低生活保障水平，拉開最低工資標準、失業(yè)保險金標準、城市居民最低生活保障標準之間的距離，分清層次，相互銜接，形成合理配套的標準體系，既要切實保障困難群體的基本生活，更要有利于調(diào)動有勞動能力人員就業(yè)的積極性。2005年底前全省基本完成下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度并軌工作，從2006年起，停止下崗職工基本生活保障制度，企業(yè)新裁減人員通過勞動力市場實現(xiàn)再就業(yè)，沒有實現(xiàn)再就業(yè)的，按規(guī)定享受失業(yè)保險及城市居民最低生活保障待遇。 省確定在部分失業(yè)保險基金結(jié)余較多的設(shè)區(qū)市進行擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點。要逐步統(tǒng)一城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險的政策，改進基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，強化繳費與待遇掛鉤的激勵約束機制，形成促進就業(yè)與完善社會保險制度的良性互動。 （二十七）各級政府要根據(jù)就業(yè)形勢變化和就業(yè)工作需要，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入，省政府冀政[1998]31號文件確定用于下崗職工基本生活保障的財政和社會資金籌資渠道不變，所籌資金與財政預算內(nèi)安排的就業(yè)再就業(yè)資金統(tǒng)籌使用。對他們組織各類培訓、開展多種形式服務(wù)和提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)能力給予支持，形成全社會共同參與，齊心協(xié)力做好就業(yè)再就業(yè)工作的局面。 （三十）上述扶持政策自2006年1月1日起開始執(zhí)行，政策審批的截止時間暫定到2008年底。 第16頁 共16頁
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