7學(xué)校制度的概念-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 展起來(lái)的。學(xué)校制度的概念 什么是現(xiàn)代學(xué)校制度。 現(xiàn)代學(xué)校制度應(yīng)體現(xiàn)以下特征： 傳承性?，F(xiàn)代學(xué)校制度不是單純邏輯上的制度，而是在實(shí)踐中能改進(jìn)學(xué)校工作的與時(shí)俱進(jìn)的好的制度，它不僅存在于理論或邏輯中，而且也存在于現(xiàn)實(shí)操作中，永恒不變的現(xiàn)代學(xué)校制度和教育理念是不存在的。使政府、學(xué)校、社會(huì)依法行政、依法治校、依法管理，營(yíng)造法治化教育環(huán)境。如果將學(xué)校制度孤立于社會(huì)這個(gè)統(tǒng)一體之外，這種制度絕不是一種現(xiàn)代的制度。這種制度保證了學(xué)校教育改革，并能促進(jìn)學(xué)校建立自我約束、自我完善和自我發(fā)展的機(jī)制，使學(xué)校在面向社會(huì)和市場(chǎng)的依法自主辦學(xué)的過(guò)程中，主動(dòng)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)國(guó)民教育的需求。對(duì)此，教育部明確要求通過(guò)“基礎(chǔ)教育現(xiàn)代學(xué)校制度的理論與實(shí)踐研究”，探索我國(guó)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的思路和途徑，并要在理論研究的基礎(chǔ)上，突出實(shí)踐研究和政策研究。 現(xiàn)代學(xué)校制度是一種建立在學(xué)校法人基礎(chǔ)上的制度體系，具有法定組織機(jī)構(gòu)及由此而構(gòu)成的學(xué)校管理及其運(yùn)作。 ③現(xiàn)代學(xué)校制度是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和科技體制相適應(yīng)的教育新體制。投資者一旦將財(cái)產(chǎn)投資給學(xué)校法人，這部分財(cái)產(chǎn)就由學(xué)校法人支配。為此，現(xiàn)代學(xué)校建立法人制度，必須從法律上保證國(guó)家所有權(quán)與宏觀調(diào)控權(quán)分離，政府管理職能與學(xué)校管理職能分離（以徹底改變學(xué)校對(duì)教育行政部門(mén)的附屬地位）。 在國(guó)有公辦學(xué)校里，政府對(duì)學(xué)校具有無(wú)限責(zé)任。政府作為學(xué)校的股東，僅以學(xué)校原有的國(guó)有資產(chǎn)折成國(guó)有股份作為對(duì)學(xué)校的投入。 以學(xué)校組織制度和管理制度以及新型的政校關(guān)系為主要內(nèi)容，表明現(xiàn)代學(xué)校制度是一個(gè)建立在學(xué)校法人制度基礎(chǔ)上的有機(jī)的制度體系。一方面，政府作為股東，通過(guò)委派自己的股權(quán)代表參加學(xué)校董事會(huì)，影響學(xué)校的決策，貫徹黨和國(guó)家的教育方針政策、法律法規(guī)和教育計(jì)劃，對(duì)學(xué)校進(jìn)行間接管理，避免政府對(duì)學(xué)校統(tǒng)得過(guò)死的傾向。就是學(xué)校不僅產(chǎn)權(quán)與辦學(xué)權(quán)分離，而且產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰。就是政府只是學(xué)校的股東，只行使股東的職權(quán)，不能也不會(huì)直接干預(yù)學(xué)校的具體管理工作，學(xué)校的最后決策權(quán)掌握在董事會(huì)手中，董事會(huì)則把學(xué)校日常的教育教學(xué)與經(jīng)營(yíng)管理工作交給校長(zhǎng)機(jī)構(gòu)去決定并組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的專業(yè)化。 ④組織管理科學(xué)。 現(xiàn)代學(xué)校制度的類型 回顧學(xué)校制度的發(fā)展史，盡管形式不斷變化，名稱不斷更迭，但歸納起來(lái)不外是3種形式：一是國(guó)有國(guó)辦學(xué)校，二是民有民辦學(xué)校，三是國(guó)有民營(yíng)學(xué)校。所以，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》指出：要從根本上改變這種狀況，必須從教育體制入手，有系統(tǒng)地進(jìn)行改革。 學(xué)校的民主體現(xiàn)在課堂教學(xué)和師生交往中，體現(xiàn)在有組織的學(xué)?；顒?dòng)中，體現(xiàn)在學(xué)校管理決策過(guò)程中，也體現(xiàn)在學(xué)校與社區(qū)、家庭及其他成員的溝通與合作中。全面揭示和發(fā)現(xiàn)我們學(xué)校在管理層面存在的安全問(wèn)題與安全隱患。建立健全學(xué)校民主管理制度、安全管理制度、教代會(huì)制度、教師專業(yè)化發(fā)展制度、現(xiàn)代課程制度、制訂全員崗位職責(zé)等關(guān)鍵性制度，全面激發(fā)學(xué)校活力。 （2）建立現(xiàn)代學(xué)?？?jī)效分配激勵(lì)制度 創(chuàng)新師資隊(duì)伍管理機(jī)制，著眼于進(jìn)行學(xué)校師資隊(duì)伍管理機(jī)制的改革。 ——緊貼中心全面鋪開(kāi)
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