【正文】 提升產(chǎn)業(yè)層次、轉變發(fā)展方式的任務仍然十分艱巨，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的任務仍然十分艱巨，保障改善民生、加強生態(tài)建設、維護社會穩(wěn)定的任務仍然十分艱巨。 （一）堅持認清新常態(tài)。三是以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新實現(xiàn)動能轉換，從三駕馬車拉動轉向創(chuàng)新驅動。要竭盡全力、不遺余力，既以提高發(fā)展質量、效益為中心，又推進速度與質量、效益的協(xié)調統(tǒng)一，實現(xiàn)有質量、有效益，同時又有合理速度的發(fā)展。要以協(xié)調發(fā)展增強發(fā)展平衡性，重點解決城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡等問題。 （三）堅持找準總路徑。我們要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，毫不動搖推進創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展，培育發(fā)展新動力，推動經(jīng)濟發(fā)展更具活力、更有效率、更可持續(xù)，打造名副其實的湖南新增長極排頭兵。進不是盲目冒進，是要有所質量、有所效益。優(yōu)就是力求經(jīng)濟的結構更優(yōu)、發(fā)展的質量更優(yōu)、發(fā)展的環(huán)境更優(yōu)。把準供給側結構性改革這一主線，就是要通過創(chuàng)新創(chuàng)造出的新產(chǎn)品、新服務，挖掘、激活潛在新需求，要以轉型升級提高供給質量，減少無效供給、擴大有效供給。產(chǎn)業(yè)主導、全面發(fā)展是我們今后一段時期發(fā)展的總戰(zhàn)略。要通過做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強經(jīng)濟實力，為經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供財源稅源支撐。 （一）突出產(chǎn)業(yè)主導，發(fā)展壯大實體經(jīng)濟 實體經(jīng)濟是社會財富和綜合實力的基礎，也是改善人民生活的物質基礎。要緊緊圍繞滿足實體經(jīng)濟發(fā)展需要，按照成網(wǎng)建設、成塊配套的思路，大力推進江北工業(yè)園、資五產(chǎn)業(yè)園、羅圍食品工業(yè)園生產(chǎn)性和生活性基礎設施配套建設，在園區(qū)形成完備的公共交通、企業(yè)孵化、科技創(chuàng)新、金融服務、商貿物流等公共服務網(wǎng)絡，提升綜合承載力，推動實體產(chǎn)業(yè)和實體企業(yè)在園區(qū)集聚發(fā)展。完善科技創(chuàng)新保障體系，加大科技創(chuàng)新投入，大力創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)。三是要精準實施企業(yè)幫扶。一是要以提高供給質量為根本，深化三去一降一補。去杠桿方面，嚴格按照政策規(guī)定，加快政府融資平臺市場化轉型，堅定不移地化債和防風險。二是要以全產(chǎn)業(yè)鏈思維為導向加速構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力推進互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，抓實農(nóng)產(chǎn)品銷售，積極打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)莊園，推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平?？茖W開發(fā)建設天鵝山國家森林康養(yǎng)基地，進一步打響國家3a旅游景區(qū)流華灣鄉(xiāng)村休閑旅游品牌，發(fā)展回龍山森林生態(tài)和休閑祈福旅游，建設一批特色旅游小鎮(zhèn)和特色鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)。 （三）突出抓好項目，努力擴大有效投資 沒有項目就沒有發(fā)展，沒有大項目就沒有大發(fā)展。要加大招商引資力度，搶抓泛珠三角戰(zhàn)略合作、湘粵開放合作、xx打造湖南新增長極等重大機遇，著眼主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)，全面對接珠三角、長三角、一帶一路等重點區(qū)域，創(chuàng)新開展產(chǎn)業(yè)招商、鏈式招商、以商招商，大力承接產(chǎn)業(yè)轉移，積極引進中國500強企業(yè)、知名央企和大型名企等戰(zhàn)略投資者，不斷擴大利用外資規(guī)模，提升外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。重點實施好旗濱光伏光電玻璃、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等一批重大產(chǎn)業(yè)項目。要進一步完善領導聯(lián)系重大項目建設機制，實行一個項目、一名領導、一個班子、一個方案、一抓到底。 （四）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是全面建成小康社會的重要抓手，要全面構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。全力推進唐鯉東一體化發(fā)展，改造提質唐洞、鯉魚xx區(qū)，地下綜合管廊（溝）建設，推進水廠擴建和供水管網(wǎng)改造等市政項目，完善城市停車場、排水防澇等基礎設施。加快融資平臺轉型升級，進一步拓展社會資本合作、政策性銀行貸款等融資方式，探索建立多元化的城鎮(zhèn)化投融資體制機制，形成可復制、可推廣的國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點資興經(jīng)驗。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著力點，打造一鄉(xiāng)一特色、一村一特色的鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)濟帶。要想方設法補短板、兜底線、保基本，提高公共服務共建能力和共享水平，使廣大人民群眾有更多的獲得感。要細化落實特色產(chǎn)業(yè)、勞務輸出、易地扶貧搬遷、生態(tài)補償、教育扶貧、醫(yī)療救助、保障兜底等七大扶貧行動，堅持輸血與造血共用，扶志和扶智并舉，激發(fā)貧困群眾內生動力，讓廣大貧困群眾心熱起來、手動起來。堅持以重點民生實事項目為抓手，集中力量辦好辦成一批民生實事。大力推進棚改安居工程，推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置。全力創(chuàng)建國家園林城市、國家環(huán)保模范城市和全國生態(tài)文明示范工程試點城市。全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式、流通方式和綠色消費方式，提高城市環(huán)境友好水平、資源節(jié)約效益和新型城鎮(zhèn)化質量。嚴格落實黨政同責、一崗雙責和企業(yè)主體責任相結合的安全生產(chǎn)責任制，完善體制，嚴格監(jiān)管，抓好地災防治、防汛抗旱、森林防火、氣象預報、柑桔病害防治等重點領域的安全工作，讓人民群眾安心放心舒心。2016年，面對錯綜復雜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，資興扛住了下行壓力，經(jīng)濟指標逆勢上揚。市鄉(xiāng)黨委換屆已全面完成，領導班子已全部配備到位，當前的首要任務就是集中精力抓發(fā)展。 （三）提高能力，夯實發(fā)展基礎。要扎實開展調研，堅持問題導向，著力解決園區(qū)發(fā)展、招商引資、產(chǎn)業(yè)轉型等重點問題。 （四）增強執(zhí)行力，實現(xiàn)發(fā)展目標。要堅持一件事情抓到底，對看準的事情，要盯住不放，抓住不放，用釘釘子的精神，用踏石留印、抓鐵有痕的做法，一抓到底。 第20頁 共20頁