【正文】 農(nóng)村防范群眾化、小區(qū)防范物業(yè)化、單位防范責任化、市場防范保安化、流動人口管理規(guī)范化的立體化防范網(wǎng)絡。 （四）堅持執(zhí)政為民，積極維護和發(fā)展好群眾利益。進一步完善了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障體系，新增就業(yè)再就業(yè) 5200 人，企業(yè)養(yǎng)老保險擴面新增 7010 人，農(nóng)村養(yǎng)老保險達到 23490 人。 （五）全面加強黨的建設，切實提高執(zhí)政能力。過去的一年很不平凡，取得的成績來之不易。經(jīng)過建區(qū)以來 10 年的發(fā)展，我區(qū)已由當時的農(nóng)業(yè)大區(qū)發(fā)展為工業(yè)大區(qū)、商貿(mào)大區(qū)，由當時的財政弱區(qū)成長為財政強區(qū)，經(jīng)濟上由全市的落后縣區(qū)變成了先進縣區(qū)，生產(chǎn)總值突破了100 億元，工業(yè)、三產(chǎn)、財 稅等主要經(jīng)濟指標都創(chuàng)造了歷史最好水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)明顯增強。主要是強化五個意識：一是強化機遇意識，確保能夠搶得上、抓得住、用得好。各級各部門要切實增強加快發(fā)展的危機感、壓力感、責任感，決不能有絲毫的懈怠和自滿，要不居第一不罷休，位居第一不止步，以時不我待、只爭朝夕、唯旌是奪的精神，推動經(jīng)濟社會超常發(fā)展、跨越前進。各級各部門要大力倡導立說立做、雷厲風行、說干就干、馬上就辦、干就干好的作風，言必信，言必行，行必果。當前， 第 7 頁 共 16 頁 在我們的干部隊伍中，還存在著想干不敢干、能干不會干、干又干不好的問題，這實際上就是個思維觀念、工作方式、領(lǐng)導方法創(chuàng)新的問題。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，依法治理是理所當然。我這里重點講一下六個新突破。既要抓緊推進迎查項目的建設，又要統(tǒng)籌安排好全年的城市建設任務。如果不盡快解決，勢必會影響工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略的實施，影響中心 XX 縣區(qū)生產(chǎn)功能的提升。推進工業(yè)經(jīng)濟集約化，離不開強有力的發(fā)展平臺。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和周邊市場的崛起，批發(fā)市場檔次低、經(jīng) 營方式傳統(tǒng)、運作成本高的問題日漸突出，批發(fā)市場面臨著調(diào)整重組、業(yè)態(tài)提升、功能拓展、管理升級的二次創(chuàng)業(yè)的嚴峻挑戰(zhàn)。要走出落后的攤位制經(jīng)營模式，大力發(fā)展電子商務、 連鎖經(jīng)營、商品配送、授權(quán)經(jīng)營、代理制等現(xiàn)代經(jīng)營方式，不斷提高市場的現(xiàn)代物流技術(shù)水平，加快推進批發(fā)市場現(xiàn)代化。充分利用我區(qū)人旺商興、文化底蘊深厚的特點和獨特的區(qū)位優(yōu)勢、總部優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游、房地產(chǎn)、信息咨詢、金融保險、社區(qū)服務、貸款擔保、文化娛樂等現(xiàn)代服務業(yè)，積極探討發(fā)展總 部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，提升我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檔次和水平。區(qū)里將通過內(nèi)中選強、外向招優(yōu)，組建專業(yè)招商小分隊，搞好業(yè)務培訓，落實五定責任制（定人員、定任務、定經(jīng)費、定區(qū)域、定獎懲），專職做好招商工作。千方百計為現(xiàn)有企業(yè)搞好服務，創(chuàng)造環(huán)境，以實際行動贏得企業(yè)的信賴，讓他們成為幫助我們招商的紅娘。實行開源與節(jié)流并舉，用好已批的，清理未用的，盤活閑置的，開發(fā)后備的，尤其要千方百計做好用活土地存量這篇文章，進一步提高投資強度、產(chǎn)出強度和就業(yè)強度，努力使有限的土地資源發(fā)揮最大的產(chǎn)出效益。對私搭濫建，要態(tài)度堅決，狠下決心，嚴厲制止，絕不讓違法建設泛濫蔓延。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設。要加快推進社會文明化，努力構(gòu)建和諧社會。要正確處理經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，認真做好人口與計劃生育工作和環(huán)境保護工作，增強可持續(xù)發(fā)展的能力。但是，仍存在許多問題 ，干擾著經(jīng)濟建設的順利進行，影響著經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。 （一）要正確處理全局利益和局部利益的關(guān)系。要處理好本部門、本單位與全區(qū)工作大局的關(guān)系。 （二）要正確處理執(zhí)法與服務、守法與經(jīng)營的關(guān)系。要堅持執(zhí)法與服務、權(quán)利與義務的統(tǒng)一，做到為服務而執(zhí)法、為發(fā)展而執(zhí)法，決不能為執(zhí)法而執(zhí)法，為收費而執(zhí)法。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，要堅持標本兼治，重在治本。 四、提高能力，轉(zhuǎn)變作風，進一步增強加快發(fā)展的本領(lǐng)當前我們面臨著新一輪大改革、大投入、大發(fā)展、大變化的重要戰(zhàn)略機遇期。要以提高想干、會干、干好的能力為重點，按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求，圍繞提高五種能力，把各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設好。要認 第 16 頁 共 16 頁 真部署開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，使基層黨員成為學習上的先驅(qū)、發(fā)展中的先鋒、服務上的先進。我們既要充分肯定領(lǐng)導干部的歷史貢獻，但更要看在解放思想、加快發(fā)展中的現(xiàn)實表現(xiàn)，特別是在干事創(chuàng)業(yè)、維護穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境中的現(xiàn)實表現(xiàn)。區(qū)直機關(guān)各部門要各司其職，密切配合 ，圍繞加快發(fā)展、爭創(chuàng)一流，進一步強化服務意識，真正把力量凝聚起來，把優(yōu)勢集成起來，把政策協(xié)調(diào)起來，形成加快發(fā)展的強大合力