【正文】 平不高。章丘、壽光、鄒平等縣都把目標瞄準在全國范圍內爭強稱雄，濱城、無棣、沾化等縣都把目標定在學鄒平、趕博興，競爭態(tài)勢咄咄逼人。反之，誰見事遲、慢一拍，誰就坐失良機，貽誤發(fā)展。 第 7 頁 共 26 頁 大家要認識到，當前隨著南方和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級速度加快，輻射能力增強，給內陸地區(qū)擴大招商引資、加快項目引進帶來了新的機遇。做好今年經(jīng)濟工作，繼續(xù)保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，對于鼓舞斗志、增強信心、快步奔向小康社會目標具有十分重要的意義。 第 9 頁 共 26 頁 根據(jù)上述總體思路，圍繞實現(xiàn)任務目標，著重抓好七個方面的工作： （一）加快骨干膨脹，做強支柱產(chǎn)業(yè)，切實提升工業(yè)經(jīng)濟整體水平。一是擇優(yōu)扶強，壯大骨干企業(yè)群體。力爭年內規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到 150 家，有 6 家企業(yè)利稅過億元， 3 家企業(yè)銷售收入過 30 億元， 15 家企業(yè)銷售收入過億元。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側開發(fā)為重點，拉開工業(yè)化的大框架。引進高新技術，堅持用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品和新工藝，實現(xiàn)產(chǎn)品升級和結構優(yōu)化。堅持以人為本，更新用人觀念，加強企業(yè)家隊伍建設，引用先進管理機制，提高資本運營績效。招商引資是廣借外力，引資引智，保障投入，整合盤活資產(chǎn)，加快經(jīng)濟發(fā)展最直接、最現(xiàn)實、最有效的手段。要進一步搞好京博工業(yè)園的高標準設計和建設路、電、訊、汽、排污等配套設施，提升綠化、亮化、檔次水平，整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極引進外資項目、高新技術項目和國內外知名品牌，使之成為拉動全縣經(jīng)濟增長的重要力量。對企業(yè)的稅收獎勵主要看對地方財政收入的貢獻率。搞好招商引資，觀念是先導，領導是關鍵，機制是保障。 （三）圍繞農(nóng)民增收，推進結構調整，努力促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。一是加強龍頭企業(yè)建設 。二是加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度。三是加快農(nóng)村剩余勞動力轉移步伐。年內建設小河子王浩攔河閘、預備河 第 14 頁 共 26 頁 北營攔河閘及 10 座蓄水坑塘，新增蓄水能力 300 萬立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉 萬畝，改善 2 萬人的吃水條件。城市是區(qū)域人流、物流、信息流、資金流的交匯中心，是帶動一方發(fā)展的龍頭。按照全市 ? 構筑 ‘ 一個中心 第 15 頁 共 26 頁 —— 兩條城市帶 ’ 組團式、連帶型城市群 ? 的戰(zhàn)略構想，本著超前謀劃、一氣呵成、園區(qū)建設與 XX 縣區(qū)建設齊頭并進的原則，對公路兩側的住宅、娛樂、 會展、餐飲等行業(yè)搞好布局規(guī)劃，以達到邊修路、邊招商、邊建設的目的；在博興至小營鐵路線以東，建設南起縣城北外環(huán)、北至三號支溝、全長 3 公里的工業(yè)西路；爭取 205 國道改線建設工業(yè)東路，搞好縣城與濱博高速公路的對接，拉開向北發(fā)展的大框架。搞好縣鑫達國有資產(chǎn)投資公司運營，加強與 各金融部門的合作力度，多方面籌措資金，加大城市基礎設施建設投入。強化城市管理綜合執(zhí)法，繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治活動，加大對城市規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、市容景觀等的整治力度。采取銀行信貸、出讓經(jīng)營權、 bot、 tot 等融資方式推進城市公益設施建設，吸引有實力、高資質、信譽好的企業(yè)參與城市建設和經(jīng)營，提高政府資源市場化、資本運作專業(yè)化水平。要積極適應這一要求，充分釋放民營經(jīng)濟蘊含的巨大 潛力，在擴大總量的同時，扶持壯大骨干；重視發(fā)展服務業(yè)，積極拓展三產(chǎn)發(fā)展空間，努力將其培育成具有強大活力的發(fā)展源泉。積極啟動社會資金，搞好民營經(jīng)濟園區(qū)建設，把激活民間資本與招商引資結合起來，以外資進入帶動民資投入、民營企業(yè)的大發(fā)展。積極發(fā)展廚具加工、油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育一批專業(yè)戶、專業(yè)村、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極承辦國家或全省規(guī)格的會議、賽事活動。切實加強收入的調度分析，突出抓好對耕地占用稅、契稅和非稅收入的征收。千方百計調度資金，保證工資、社會保障資金和救災資金的正常撥付發(fā)放。全面推行會計集中核算制度，將所有行政事業(yè)單位納入中心管理；全面開展中小企業(yè)貸款擔保工作，縣財政局為重大項目、城市建設融資不低于 6000萬元；做好稅制改革的準備工作，將預算外資金逐步納入預算內資金管理，調控預算外收入不低于 2500 萬元。各銀行要加強與縣鑫達國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司的合作，年投放用于基礎設施建設的資金均不低于 1000 萬元，力爭有大的突破。進一步優(yōu)化教育資源配置，全面推進素質教育，提高高中教育普及率，完 XX 縣區(qū)一中擴建、二中分校二期工程建設。積極建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民因病致貧、返貧問題。關心弱勢群體生活，認真解決群眾關心的熱點、難點問題，完成 200 公里、力爭 300 公里的農(nóng)村公路改造任務，實施涉及 35 個村、 2 萬多人的吃水工程。 三、加強領導，狠抓落實，確保經(jīng)濟發(fā)展目標任務順利實現(xiàn) 做好 2024 年全縣經(jīng)濟工作，任務十分艱 巨，意義重大深遠。要樹立科學的發(fā)展觀，充分考慮經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展，切實顧及人與自然的和諧相處，推動社會全面進步。 （二）創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，營造和諧奮進的社會氛圍。如向企業(yè)和個體工商戶吃、拿、卡、要現(xiàn)象仍然存在，個別部門的工作人員有變本加厲趨勢，有的部門竟占到反映此類問題問卷的一半；有些部門特別是個別垂管部門、執(zhí)法部門巧立名目、變通方式，隨意提高收費標準、擅自設立收費項目、搭車收費、亂集資、亂攤派，加重了企業(yè)負擔；個別執(zhí)法部門不顧縣委、縣政府的三令五申，未經(jīng)許可經(jīng)常到企業(yè)隨意亂檢查、重復檢查，嚴重擾亂了企 業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序；有的政法部門有法不依、執(zhí)法不公；有的部門 ? 門難進、臉難看、 第 22 頁 共 26 頁 事難辦 ? ，推諉扯皮，工作效率低下，等等。切實轉變政府職能，提高辦事效率，搞好主動服務、超前服務、全程服務，轉變機關作風，提高機關工作效率，營造高效優(yōu)質的行政服務環(huán)境。 上一頁 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 第 23 頁 共 26 頁 [7] [8] （三）強化清正廉潔意識，大力轉變干部作風。但是，從匯總情況看，我縣在黨風廉政建設方面也存在不足，有些制度的執(zhí)行還不到位。春節(jié)將至，要結合落實黨風廉政建設的有關規(guī)定，切實 搞好節(jié)日期間的廉政建設，堅決制止用公款請客送禮、大吃大喝等不正之風，縣直部門、鎮(zhèn)之間一律不準搞走訪、慰問、宴請等活動。各級各部門要層層分解，量化細化，具體到每一個階段、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個人，制定工作標準，確定工作時限，環(huán)環(huán)相扣，一鼓作氣，一抓到底，抓出成效。前幾天到盟威集團參觀學習時，看到有兩條標語：一條是 ? 只為成功想辦法，不為失敗找理由 ? ；一條是 ? 不居第一不罷休，位居第一不止步 ? 。各級及工、青、婦、民政等部門要高度重視困難企業(yè)、困難群眾的生產(chǎn)生活問題，深入基層了解民情民意，釋疑解難，讓廣大人民群眾過上歡樂、祥和、安定的