【正文】 心思上、人心思進，社會各界激發(fā)出極大的發(fā)展熱情和干勁，經(jīng)濟發(fā)展必將煥發(fā)出新的生機。 第 7 頁 共 26 頁 大家要認識到，當前隨著南方和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級速度加快，輻射能力增強，給內(nèi)陸地區(qū)擴大招商引資、加快項目引進帶來了新的機遇。只要全縣上下始 終把解放思想、更新觀念作為推動經(jīng)濟加快發(fā)展的首要環(huán)節(jié)和根本措施，化成績?yōu)樾判模儔毫閯恿?，視挑?zhàn)為機遇，我們一定能戰(zhàn)勝一切困難，奪取更大勝利，全縣經(jīng)濟一定會更快更好地發(fā)展，社會面貌一定會發(fā)生更顯著的變化，人民生活一定會得到更大的改善，跨越式發(fā)展的目標一定會如期實現(xiàn)。做好今年經(jīng)濟工作，繼續(xù)保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，對于鼓舞斗志、增強信心、快步奔向小康社會目標具有十分重要的意義。 經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標為。 第 9 頁 共 26 頁 根據(jù)上述總體思路，圍繞實現(xiàn)任務(wù)目標，著重抓好七個方面的工作： （一）加快骨干膨脹，做強支柱產(chǎn)業(yè)，切實提升工業(yè)經(jīng)濟整體水平。支柱產(chǎn)業(yè)是一個地方經(jīng)濟綜合競爭力的重要體現(xiàn)，是支撐一個地方經(jīng)濟發(fā)展的脊梁。一是擇優(yōu)扶強，壯大骨干企業(yè)群體。加大對骨干企業(yè)的扶持力度，重點扶持渤海等企業(yè)，積極推進京博集團境外上市。力爭年內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到 150 家，有 6 家企業(yè)利稅過億元， 3 家企業(yè)銷售收入過 30 億元， 15 家企業(yè)銷售收入過億元。計劃完成工業(yè)投入 70 億元，實施重點 項目 41個，其中投資過億元的 25 個。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點，拉開工業(yè)化的大框架。力爭實現(xiàn)工業(yè)增加值 50 億元、銷售收入150 億元、利稅 12 億元、利潤 7 億元，增幅都在 50%以上。引進高新技術(shù)，堅持用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品和新工藝，實現(xiàn)產(chǎn)品升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。重點培植化工業(yè)，拉長石油產(chǎn)業(yè)鏈 條，新上一批精細化工項目和高新技術(shù)項目，建成全國最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地；培植糧油加工業(yè)，建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷售集散地，在大豆、玉米深加工上下功夫，在做大做強大豆分離蛋白項目的同時向開發(fā)大豆纖維等精深產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品方向發(fā)展；培植金屬壓延加工業(yè)，提高各類板材加工能力，新上國內(nèi)短缺的高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項目；培植造紙業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量和檔次，力爭使造紙業(yè)成為全縣的第二大稅源；培植紡織業(yè)，整合家紡品牌打市場，逐步形成紡、織、染、面料、服裝一條龍生產(chǎn)體系；培植機械制造業(yè)，拓寬發(fā)展思路，擴 大市場占有份額。堅持以人為本，更新用人觀念，加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，引用先進管理機制，提高資本運營績效。加快縣酒廠、水泥廠等企業(yè)的破產(chǎn)終結(jié)工作，對已改制企業(yè)要抓好以成本為核心的財務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備等管理，運用現(xiàn)代營銷手段開拓市場，擴大外貿(mào)出口和國內(nèi)市場占有份額，促其壯大做強。招商引資是廣借外力，引資引智，保障投入，整合盤活資產(chǎn)，加快經(jīng)濟發(fā)展最直接、最現(xiàn)實、最有效的手段。一是突出抓好園區(qū)招商，加快振興園區(qū)經(jīng)濟。要進一步搞好京博工業(yè)園的高標準設(shè)計和建設(shè)路、電、訊、汽、排污等配套設(shè)施，提升綠化、亮化、檔次水平，整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極引進外資項目、高新技術(shù)項目和國內(nèi)外知名品牌，使之成為拉動全縣經(jīng)濟增長的重要力量。京博、等骨干企業(yè)要用開放型思維去謀劃發(fā)展，積極主動地走向招商引資主戰(zhàn)場，瞄準一些國內(nèi)大企業(yè)和國際大財團尤其是世界知名企業(yè)，爭取合資、合作。對企業(yè)的稅收獎勵主要看對地方財政收入的貢獻率。采取有效措施，積極引導(dǎo)現(xiàn)有外來企業(yè)增資擴股；鼓勵外來企業(yè)引資興辦配套項目，延長外來企業(yè)的生產(chǎn)鏈條，在招商引資上逐步實現(xiàn) ? 引來一個，帶來一片 ? 的良性效應(yīng)。搞好招商引資，觀念是先導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，機制是保障。進一步改革完善考核辦法和評價標準，加強對各部門的工作調(diào)度和督查考核，堅持任務(wù)與責(zé)任一起分解，一起落實，一起檢查，形成一級抓一級、層層有壓力、人人有責(zé)任、方方面面促落實的工作局面。 （三）圍繞農(nóng)民增收，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。中央和省、市經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)，必須把解決好 ? 三農(nóng) ? 問題作為全黨工作的重中之重，任何時候都不能放松；今年各項支農(nóng)措施的力度只能加大，不能減弱。一是加強龍頭企業(yè)建設(shè) 。突出抓好華康等骨干龍頭企業(yè)，增強帶動輻射功能，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。二是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。力爭年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄 1500 萬只，肉牛飼養(yǎng)量達到16 萬頭，肉類總產(chǎn) 7 萬噸，禽蛋產(chǎn)量 萬噸；淡水養(yǎng)殖面積發(fā)展到 萬畝，其中名優(yōu)特養(yǎng)殖占 50%以上，水產(chǎn)品達到 萬噸；發(fā)展蔬菜 22 萬畝；完成合格造林 萬畝，其中高酸蘋果 萬畝，補植綠色通道 200 公里。三是加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐。推廣純化鎮(zhèn)出國打 工經(jīng)驗，搞好中介服務(wù)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。年內(nèi)建設(shè)小河子王浩攔河閘、預(yù)備河 第 14 頁 共 26 頁 北營攔河閘及 10 座蓄水坑塘，新增蓄水能力 300 萬立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉 萬畝，改善 2 萬人的吃水條件。農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社等金融單位要進一步增強為經(jīng)濟服務(wù)、為地方服務(wù)的意識，挖掘現(xiàn)有潛力，努力爭取外援，加大支農(nóng)力度，增加對農(nóng)業(yè)的投入。城市是區(qū)域人流、物流、信息流、資金流的交匯中心，是帶動一方發(fā)展的龍頭。在加快城市化進程中，不但要善于建設(shè)、善于管理，而且要善于策劃、善于經(jīng)營。按照全市 ? 構(gòu)筑 ‘ 一個中心 第 15 頁 共 26 頁 —— 兩條城市帶 ’ 組團式、連帶型城市群 ? 的戰(zhàn)略構(gòu)想，本著超前謀劃、一氣呵成、園區(qū)建設(shè)與 XX 縣區(qū)建設(shè)齊頭并進的原則，對公路兩側(cè)的住宅、娛樂、 會展、餐飲等行業(yè)搞好布局規(guī)劃，以達到邊修路、邊招商、邊建設(shè)的目的；在博興至小營鐵路線以東，建設(shè)南起縣城北外環(huán)、北至三號支溝、全長 3 公里的工業(yè)西路；爭取 205 國道改線建設(shè)工業(yè)東路，搞好縣城與濱博高速公路的對接，拉開向北發(fā)展的大框架。年內(nèi)縣城建成區(qū)面積發(fā)展到 18 平方公里，城市化水平達到 36%。搞好縣鑫達國有資產(chǎn)投資公司運營，加強與 各金融部門的合作力度，多方面籌措資金，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。年內(nèi)重點抓好工業(yè)東路一期、工業(yè)西路、新城二路等城市基礎(chǔ)設(shè)施重點工程建設(shè)。強化城市管理綜合執(zhí)法，繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治活動，加大對城市規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、市容景觀等的整治力度。加強社 區(qū)建設(shè)，搞好社區(qū)居民自治、物業(yè) 第 16 頁 共 26 頁 管理，提高市民素質(zhì)。采取銀行信貸、出讓經(jīng)營權(quán)、 bot、 tot 等融資方式推進城市公益設(shè)施建設(shè)，吸引有實力、高資質(zhì)、信譽好的企業(yè)參與城市建設(shè)和經(jīng)營，提高政府資源市場化、資本運作專業(yè)化水平。 （五）壯大特色民營經(jīng)濟，放開搞活第三產(chǎn)業(yè)，精心打造經(jīng)濟發(fā)展新亮點。要積極適應(yīng)這一要求，充分釋放民營經(jīng)濟蘊含的巨大 潛力，在擴大總量的同時，扶持壯大骨干；重視發(fā)展服務(wù)業(yè)，積極拓展三產(chǎn)發(fā)展空間，努力將其培育成具有強大活力的發(fā)展源泉。以投資 8 億元的國賓花園住宅商貿(mào)小區(qū)、溫州超市等三大項目同時奠基開工為契機，總結(jié)推廣科瑞鋼板等民營企業(yè)做大做強的經(jīng)驗，加強對現(xiàn)