6縣扶貧開發(fā)工作主題調(diào)研報告-預(yù)覽頁
【正文】 扶貧主管部門分別制定出《xx縣扶貧開發(fā)工作十年規(guī)劃》、《xx縣以工代賑工作十年規(guī)劃》等具體規(guī)劃，環(huán)環(huán)緊扣地將全縣扶貧各階段工作目標(biāo)進一步分解，使之落到實處。在這些規(guī)章中，對扶貧工作的運作程序、項目儲備、計劃申報、招標(biāo)承包、資金管理、質(zhì)量監(jiān)督等各方面都作出了具體明確的規(guī)定，使扶貧工作有章可循，確保整個扶貧機器嚴(yán)謹(jǐn)有序、協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。 （三）整體聯(lián)動，實現(xiàn)扶貧工作全面推進。在扶貧內(nèi)容上，大家根據(jù)自身優(yōu)勢，八仙過海，各顯其能，做到有錢出錢，有物出物，有力出力，有技術(shù)出技術(shù)，急人所難，幫其所需。2006年，全縣農(nóng)民人均純收入只有1668元，全縣貧困人口（人均純收入924元以下），主要分布在xx、xx、xx、xx等邊遠(yuǎn)偏僻山區(qū)。xx縣地處丘陵山區(qū)，公路是唯一的交通運輸途徑。在現(xiàn)有水利設(shè)施中，小型山壙、水陂較多，骨干性蓄水工程少，抗旱能力差，加上大部分水利設(shè)施不配套，工程老化，缺乏必要資金進行維修加固，水庫險情多，渠系跑、漏、滲水嚴(yán)重，不能正常發(fā)揮效益，致使全縣旱澇保收面積僅40%左右，在很大程度上影響了農(nóng)業(yè)收成和農(nóng)民收入的穩(wěn)定和增長。 （二）由于經(jīng)濟條件的制約，農(nóng)民受教育水平依然偏低，農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)低下，這也是農(nóng)民收入水平難以提高的重要制約因素。 （三）貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民收入提高困難。他們要就地實現(xiàn)脫貧致富和生產(chǎn)、生活的現(xiàn)代化極為困難。以項目帶動聚集生產(chǎn)要素，改善貧困人口生產(chǎn)、生活條件，增強貧困地區(qū)的整體實力，始終是加快貧困群眾脫貧致富步伐的基礎(chǔ)工作。 ，使全縣85%以上的農(nóng)村群眾用上符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水，提高飲用水困難區(qū)人口健康水平。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的要求，加大貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，培育其優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，將我縣白蓮、煙葉、食用菌、林果業(yè)等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地進一步做大；同時，有針對性地培植農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加強貧困農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)之間的對接，簽訂龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)戶脫貧責(zé)任狀，實現(xiàn)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間的對接，帶動農(nóng)戶脫貧。 四 多年來，國家在改革開放，致力加快東部沿海地區(qū)發(fā)展的同時，統(tǒng)籌兼顧，在政策、技術(shù)、人力、物力和財力諸方面大力支持中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)擺脫貧困，為我們貧困地區(qū)的發(fā)展注入了動力，帶來了生機。對此，建議國家進一步加大對這些貧困農(nóng)村的扶持和對農(nóng)業(yè)的反哺力度，增加對扶貧和農(nóng)業(yè)的投入，幫助這些地方盡快趕上經(jīng)濟發(fā)展的時代步伐。因此加大對貧困地區(qū)的智力、科技扶貧，乃是扶貧攻堅題中應(yīng)有之義。 （三）實行后促推動式扶貧和前導(dǎo)引領(lǐng)式扶貧相結(jié)合，激發(fā)貧困地區(qū)群眾發(fā)展經(jīng)濟擺脫困境的主動性和創(chuàng)造力。 （四）正確處理扶貧工作與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，只搞雪中送炭，不搞錦上
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