6稅收征管改革思考-預(yù)覽頁
【正文】 ，且對有限的稅源信息利用不夠，致使稅務(wù)部門對納稅戶數(shù)、納稅人基本情況、稅源結(jié)構(gòu)及變化趨勢底數(shù)不清，情況不明，稅源監(jiān)控管理乏力，特別是對重點稅源戶和異常戶的管理弱化。 （五）征管質(zhì)量考核還不能真實反映征管水平。征管改革后，企業(yè)既要接受稽查部門的日常檢查和專項檢查，又要接受管理的一事一查、納稅評估等事宜，還要接受征收人員的信息核實，給企業(yè)帶來了一定的負擔，甚至影響了企業(yè)的正常工作，有必要運用現(xiàn)代信息管理手段加強下戶檢查的科學(xué)性、系統(tǒng)性，使稅務(wù)機關(guān)為納稅人的服務(wù)落到實處。在征管改革沒有完全到位，新的征管運行機制尚未有效運轉(zhuǎn)起來的情況下，需要繼續(xù)深化稅收征管改革，進一步提高新征管機制的運行質(zhì)量和效率，確保稅收征管改革整體目標的全面實現(xiàn)。 加強信息交換，充分發(fā)揮共享的作用。沒有統(tǒng)一的稅收業(yè)務(wù)規(guī)程、處理流程，就無法實現(xiàn)稅收信息化管理。征管機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)本著因地制宜、屬地管轄、有利于監(jiān)控稅源的原則科學(xué)分布和設(shè)置，并輔以管理責(zé)任區(qū)制度、巡查制度定期或不定期地組織抽查等傳統(tǒng)的管理方式，實行征納緊密型管理，摒棄“管事”就是不要“管戶”的片面認識，在堅持專業(yè)化管事方向的前提下，吸收管戶制的合理內(nèi)核，實行“管事”與“管戶”雙管齊下、互為補充，切實提高管理效能，增強對稅戶、稅源的監(jiān)控能力，防止漏征漏管。建立新型征管組織機構(gòu)，從方便納稅人角度講，就是要增大納稅人與稅務(wù)機關(guān)的接觸面，減少接觸點。對外，一方面通過對流程的重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，發(fā)揮巡查調(diào)查、納稅評估、檢查的功能，形成流程的關(guān)聯(lián)控制；另一方面通過建立監(jiān)控指標體系，實時跟蹤、篩選、比對、分析納稅人涉稅數(shù)據(jù)信息，科學(xué)評估涉稅指標，防止偷、逃納稅行為的發(fā)生，形成信息化的防范機制。 第7頁 共7頁
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