6縣運(yùn)政執(zhí)法中存在的問題及對(duì)策-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 序倒置現(xiàn)象突出、簡(jiǎn)單的違章處理復(fù)雜化、未告知當(dāng)事人權(quán)利；越權(quán)行政，隨意扣留違章者證件和物品；人員素質(zhì)欠缺，法制觀念淡漠、不熟悉法律條文、不會(huì)運(yùn)用法律條文、執(zhí)法力不從心等等。 （二）、規(guī)范調(diào)查取證行為，保證執(zhí)法活動(dòng)合法性 制作筆錄要完整。證據(jù)的收集過程中一是要注意證據(jù)的三個(gè)條件，即： 收集直接證據(jù)，如非法營(yíng)運(yùn)客車自制的線路牌，機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)證上界定的車輛營(yíng)運(yùn)性質(zhì)； 收集相關(guān)證據(jù)，如車輛修理的發(fā)票、合同，售出的客票； 注意證據(jù)的取得方式、方法必須是正當(dāng)、合法的，這是證據(jù)能否有效證明違法行為的關(guān)鍵 。我們要進(jìn)一步調(diào)查該車的發(fā)貨地、收貨地、有沒有運(yùn)費(fèi) 結(jié)算的情況等，如果以上情況弄不清楚，我們就不能盲目定性，我們只有盡力完善該條證據(jù)，當(dāng)做其中的一條證據(jù)存檔，在以后的路查中在繼續(xù)進(jìn) 行證據(jù)收集，形成證據(jù)鏈后再進(jìn)行定性處罰。首先嚴(yán)把程序?qū)徍岁P(guān)，加強(qiáng)對(duì)行政處罰案件的違章證據(jù) 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 的收集、違章行為的認(rèn)定、適用法律、法規(guī)的條款、文書制作內(nèi)容的審查，把 好調(diào)查取證、送達(dá)告知、行政處罰、文書制作整理每一環(huán)節(jié)，堅(jiān)持 “ 四不罰 ” 原則，即 “ 違法事實(shí)不清不處罰，違法行為輕微不處罰，調(diào)查取證不足不處罰，法律依據(jù)不足不處罰 ” ；其次是嚴(yán)格履行告知義務(wù)，要注意違法當(dāng)事人的陳述、申辯權(quán)的告知及陳述、申辯內(nèi)容的記載，注意送達(dá)回證的簽收保存，即使是簡(jiǎn)易程序同樣也應(yīng)該留下當(dāng)事人接受處理的記載，這些文字資料的存在一方面可以作為處罰裁量的依據(jù)，另一方面也可以以備將來(lái)發(fā)生行政訴訟或復(fù)議舉證用；再者是推行重大事項(xiàng)合議制，對(duì)較大數(shù)額的行政處罰要堅(jiān)持集體討論研究，嚴(yán)把案件的文書質(zhì)量關(guān)、案件的定性 關(guān)，做到立案有據(jù)，取證規(guī)范，處罰公正，防止因執(zhí)法程序錯(cuò)誤，導(dǎo)致行政訴訟中運(yùn)政機(jī)關(guān)處于被動(dòng)的局面。通過部門聯(lián)動(dòng)對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，增大其逃避執(zhí)法對(duì)抗執(zhí)法的成本，讓其得不償失，同時(shí)也增強(qiáng)運(yùn)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)的管理權(quán)
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