【正文】 提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)《集體土地使用證》，確認使用權(quán)。土地權(quán)屬的變更，自變更登記之日起生效。 第三章土地利用總體規(guī)劃 第十一條省人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃，應當確保本省行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的每一塊土地的用途，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在該地塊所在的 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。 縣級土地利用總體規(guī)劃，由該級人民政府組織編制，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府或者地區(qū)行政公署審查同意后，報省人民政府審 批。 土地利用年度計劃一經(jīng)批準下達，必須嚴格執(zhí)行。 第十五條各級人民政府每年應當將上年度耕地被占用和新 第 5 頁 共 20 頁 開墾耕地等土地利用年度計劃執(zhí)行情況列為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的內(nèi)容，向同級人民代表大會報告。 新開墾的 耕地由省人民政府土地行政主管部門會同省農(nóng)業(yè)行政主管部門組織驗收。 第十八條已經(jīng)批準的非農(nóng)業(yè)建設(shè) 占用耕地，自批準之日起一年以上兩年以內(nèi)未動工建設(shè)的，應當按照該耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地前三年平均年產(chǎn)值的二至四倍向該土地所在地的市、縣人民政府繳納土地閑臵費；連續(xù)兩年未使用的，由原批準用地的人民政府依法無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應當交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復耕種。 復墾完工后，須報經(jīng)批準復墾設(shè)計方案的土地行政主管部門驗收。土地損失補償費標準，參照本辦法征地補償費的規(guī)定辦理，地面附著物損失補償費由雙方商定。 省人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務院批準的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按照規(guī)定報國務院審批。第二十六條征用土地按下列程序辦理： （一）市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國務院批準的重點建設(shè)項目用地需求，擬定土地征用方案，經(jīng)本級人民政 第 9 頁 共 20 頁 府同意后，逐級上報有批準權(quán)的人民政府批準； （二）征用土地方案經(jīng)依法批準后，由被征用土地所 在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準征地的機關(guān)、批準文號、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安臵辦法和辦理征地補償期限等在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。征地補償、安臵爭議不影響征地方案的實施； （四）用地單位自征地補償、安臵方案批準之日起三個月內(nèi)全額支付征用土地的各項費用。 第 11 頁 共 20 頁 征用宅基地、空閑地、荒山、荒地、荒灘、打谷場的，不給安臵補助費。但是，土地補償費和安臵補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。非法占用的土地上的建筑物和其他設(shè)施，不予補償。 第三十四條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應當向縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，按本辦法第二十五條規(guī)定的權(quán)限，報經(jīng)批準。抵押權(quán)人實現(xiàn)抵押權(quán)時，應當從 拍賣抵押的房地產(chǎn)所得的價款中繳納相當于應繳納土地使用權(quán)出讓金的款額后，方可優(yōu)先受償。 第三十六條國有土地使用權(quán)作價出資或者作價入股的管理辦法和企業(yè)改制中國有土地資產(chǎn)處臵辦法，由省人民政府制定。 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體建設(shè)用地，應當符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃。第三十九條農(nóng)村村民宅基地以戶為單位計算，一戶只能擁有一處宅基地。 被批準的重點建設(shè)項目取得土地使用權(quán)后，用地單位應當提高土地利用率，不得閑臵土地。 第 16 頁 共 20 頁 土 地管理監(jiān)督檢查人員必須熟悉土地管理法律、法規(guī)，忠于職守，秉公執(zhí)法。 第七章法律責任 第四十六條違反本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列情形 之一的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門依照《土地管理法》第七十三條規(guī)定予以處罰；處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五以上百分之五十以下： （一）未辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)和未繳納土地使用權(quán)出讓金，擅自轉(zhuǎn)讓劃撥的國有土地使用權(quán)的； （二）地上建筑物、其他附著物作為不動產(chǎn)買賣、轉(zhuǎn)讓時，其占用范圍內(nèi)劃撥的國有土地，未依法辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)（國務院決定可以不辦理的除外）和未繳納土地使用權(quán)出讓金的。對非法批準、使用的土地應當收回，有關(guān)當事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。 第五十一條違反本辦法有關(guān)規(guī)定，擅自改變原批準建設(shè)用地用途從事生產(chǎn)經(jīng)營的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，繳納土地使用權(quán)出讓金；逾期不辦理的，責令限期交還土地，可以并處每平方米十元以上三十元 以下的罰款。 第五 十五條本辦法規(guī)定的應繳納的土地有償使用費或者其他費用，必須在規(guī)定的期限內(nèi)繳納，逾期不繳納的，從滯納之日起，每日加收欠繳額千分之一至千分之三的滯納金。 第五十八條土地行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、 第 20 頁 共 20 頁 徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。