【正文】 元整體推進，完成散煤替代的地區(qū)，采取綜合措施，防止散煤復(fù)燒。堅持因地制宜、多措并舉。 2024 年 10 月底前，天津、河北、山東、 XX ?。ㄊ校┗?本完成每小時 65 蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，達到燃煤電廠超低排放水平。 2024 年 10 月底前， XX 省基本完成燃氣鍋爐低氮改造任務(wù)； XX 省完成改造 222 臺、 5908 蒸噸； XX 省完成 353 臺、 8028 蒸噸； XX 省完成 17 臺、 100 蒸噸； XX 省完成182 臺、 409 蒸噸； XX 省力爭完成 278 臺、 1450 蒸噸。充分發(fā)揮已有鐵路專用線運輸能力，增加鐵路大宗貨物中長距離運輸量。 。 自 2024 年 10 月 1 日起，城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán) 第 8 頁 共 26 頁 衛(wèi)、郵政車輛等基本采用新能源或清潔能源汽車。 （四）優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)。自 2024 年 10 月起，生態(tài)環(huán)境部每月向社會公布各城市降塵監(jiān)測結(jié)果，各?。ㄊ校┟吭鹿紖^(qū)縣降塵監(jiān)測結(jié)果。各地 5000 平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與當?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。 。 。 。 各城市要形成生態(tài)環(huán)境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化工作機制，加大路檢路查力度，依托超限超載檢查站點等，開展柴油貨車污染控制裝置、車載診斷系統(tǒng)（ obd）、尾氣排放達標情況等監(jiān)督抽查。 推動高排放車輛深度治理。 2024 年 12 月底前，各城市要完成非道路移動機械摸底調(diào)查，劃定并公布低排放控制區(qū)。 推動靠港船舶優(yōu)先使用岸電，新建碼頭（危險貨物泊位除外）同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)岸電設(shè)施，加快現(xiàn)有港口碼頭岸電設(shè)施建設(shè)。建立常態(tài)化管理機制，實行多部門聯(lián)合執(zhí)法，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、國省道、企業(yè)自備油庫和物流車隊等為重點，通過采取有獎舉報、隨機抽查和重點檢查等手段，嚴厲打擊違法銷售車用油品的行為，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。 第 12 頁 共 26 頁 （六）實施工業(yè)爐窯污染治理專項行動。自 2024 年 11 月 1 日起，未列入管理清單中的工業(yè)爐窯，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即納入秋冬季錯峰生產(chǎn)方案，實施停產(chǎn)。對熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動化水平低，布局 分散、規(guī)模小、無組織排放突出，以及無治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后的工業(yè)爐窯，加大淘汰力度。 2024 年 12 月底前，基本取締燃煤熱風(fēng)爐、鋼鐵行業(yè)燃煤供熱鍋爐；有色行業(yè)基本淘汰燃煤干燥窯、燃煤反射爐、以煤為燃料的熔鉛鍋和電鉛鍋；基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；高爐煤氣、焦爐煤氣 實施精脫硫改造，煤氣中硫化氫濃度小于 20 毫克 /立方米；大力淘汰爐膛直徑 3 米以下燃料類煤氣發(fā)生爐；集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。已有行業(yè)排放標準的工業(yè)爐窯，嚴格執(zhí)行行業(yè)排放標準相關(guān)規(guī)定。 （七）實施 vocs 綜合治理專項行動。 2024 年 12 月底前，各地完成重點工業(yè)行業(yè) vocs 綜合整治及提標改造 。禁止新改擴建涉高 vocs 含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等生產(chǎn)和使用的項目。積極推進汽修行業(yè)使用低 vocs含量的涂料，自 2024 年 1 月 1 日起，汽車修補漆全部使用即用狀態(tài)下 vocs 含量不高于 540 克 /升的涂料，其中，底色漆和面漆不高于 420 克 /升。 加強工藝過程無組織排放控制。 2024 年 12 月底前，石化企業(yè)設(shè)備與管線組件泄漏率控制在 3‰ 以內(nèi)。有機液體的裝載采用頂部浸沒式或底部裝載方式，裝載設(shè)施應(yīng)配備廢氣收集處理系統(tǒng)或氣相平衡系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)依據(jù)排放廢氣的風(fēng)量、溫度、濃度、組分以及工況等，選擇 適宜的技術(shù)路線，確保穩(wěn)定達標排放。 第 17 頁 共 26 頁 采用活性炭吸附技術(shù)應(yīng)配備脫附工藝，或定期更換活性炭并建立臺賬。 （八）有效應(yīng)對重污染天氣。建立快速應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)機制，確保啟動區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動時，各相關(guān)城市迅速響應(yīng)、有效應(yīng)對。在黃色、橙色、紅色預(yù)警級別中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物減排比例分別不低于全社會排放總量的 10%、 20%和 30%，vocs 減排比例不低于 10%、 15%和 20%。創(chuàng)新監(jiān)管方式，利用電量、視頻監(jiān)控、物料衡算等手段，核實企業(yè)各項應(yīng)急減排措施落實情況。各地重點對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，實施采暖期錯峰生產(chǎn)；根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報結(jié)果，可適當 縮短或延長錯峰生產(chǎn)時間。錯峰生產(chǎn)企業(yè)涉及供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務(wù)的，應(yīng)保障基本民生需求。錯峰生產(chǎn)清單一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整，如確有必要調(diào)整的，需在省級人民政府網(wǎng)站公告并報送工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委。 （十）加強基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)加快推進京津冀及周邊地區(qū)大氣顆粒物組分和光化學(xué)網(wǎng)能力建設(shè)。石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等 vocs 排放重點源，納入重點排污單位名錄 ，加快安裝廢氣排放自動監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。 建設(shè)機動車 “ 天地車人 ” 一體化監(jiān)控系統(tǒng)。 2024 年 9 月底前，各城市要完成 源解析更新工作。堅持鐵腕治污，綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴處罰環(huán)境違法行為，強化排污者責(zé)任。加強市場整頓，對治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單， 第 22 頁 共 26 頁 納入全國信用信息共享平臺，并通過 “ 信用中國 ” 網(wǎng)站公示公開，實行聯(lián)合懲戒。各省（市）人民政府是本地大氣污染防治工作實施責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人；各有關(guān)部門按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)職責(zé)分工，積極落實相關(guān)任務(wù)要求。 （十二）強化中央生態(tài)環(huán)保督察和大氣專項督查。重點檢查各地在產(chǎn)業(yè)、能源、運輸和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方面落實情況、存在的問題； “ 散亂污 ”企業(yè)整治、散煤治理、燃煤小鍋爐淘汰落實不到位和死灰復(fù)燃等問題；企業(yè)超標排放、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、治污設(shè)施不正常運行、未完成提標改造、工業(yè)爐窯治理不到位、 vocs 專項整治不落實等問題；柴油車管控、公轉(zhuǎn)鐵推進落實不力等問題；以及揚塵管控不到位、錯峰生產(chǎn)未有效落實、重污染天氣應(yīng)對不力等問題。中央財政進一步加大大氣污染防治專項資金支持力度，將清潔取暖試點城市范圍擴展至 “2+26” 城市。農(nóng)村地區(qū)利用地?zé)崮芟蚓用窆┡ㄖ评洌┑捻椖窟\行電價參照居民用電價格執(zhí)行。落實好對高污染、高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)的差別化電價、水價政策，對限制類、淘汰類企業(yè)大幅提高電價，支持各地進一步提高加價幅度。加快 2024 年天然氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重點工程建設(shè)，確保按計劃建成投產(chǎn)。地方政府對 “ 煤改電 ” 配套電網(wǎng)工程和天然 氣互聯(lián)互通管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào) “ 煤改電 ”“ 煤改氣 ” 建設(shè)用地。 （十五）實施嚴格考核問責(zé)。綜合運用排查、交辦、核查、約談、專項督察 “ 五步法 ” 監(jiān)管機制，壓實基層責(zé)任。 各地要高度重視攻堅行動宣傳工作，制定宣傳工作方案，并抓好落實。組織開展 “ 美麗中國，我是行動者 ” 活動，引導(dǎo)、鼓勵公眾自覺參與大氣污染防治工作，形成全社會關(guān)心、支持攻堅行動的良好氛圍。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)按要求及時公布執(zhí)