【正文】 基地優(yōu)勢(shì)。 （二）基本原則堅(jiān)持安全穩(wěn)定，保障民生。區(qū)分競(jìng)爭(zhēng)性和壟斷性環(huán)節(jié)，在發(fā)電側(cè)和售電側(cè) 開展有效競(jìng)爭(zhēng)，培育獨(dú)立的市場(chǎng)主體，著力構(gòu)建主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序、開放共享的電力市場(chǎng)格局，形成適應(yīng)市場(chǎng)要求的電力價(jià)格機(jī)制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。堅(jiān)持綠色低碳，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。堅(jiān)持公平公正，科學(xué)監(jiān)管。完成電力市場(chǎng)框架方案設(shè)計(jì)；完成輸配電價(jià)核定，基本實(shí)現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價(jià)由市場(chǎng)形成；完成相對(duì)獨(dú)立交易機(jī)構(gòu)的組建和交易平臺(tái)的建設(shè)與運(yùn)行，明確市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和交易規(guī)則，啟動(dòng)電力市場(chǎng)模擬運(yùn)行和試運(yùn)行；完善電力直接交易機(jī)制；開展售電業(yè)務(wù)放開試點(diǎn)；實(shí)施煤電鋁、煤電化等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)；初步實(shí)現(xiàn)外送電的規(guī)模化直接交易。 三、第一階段重點(diǎn)任務(wù)根據(jù)近三年改革目標(biāo)，確定重點(diǎn)推進(jìn)以下八大任務(wù)： （一）推進(jìn)輸配電價(jià)改革 。按照國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局《輸配電定價(jià) 成本監(jiān)審辦法（試行）》（發(fā)改價(jià)格〔 2024〕 1347號(hào)）規(guī)定，在國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一組織下，開展山西輸配電定價(jià)成本監(jiān)審工作。按照國(guó)家電力體制改革意見，過渡期間，由電網(wǎng)企業(yè)按照合理需求測(cè)算并申報(bào)現(xiàn)有各類用戶電價(jià)間交叉 補(bǔ)貼數(shù)額，通過輸配電價(jià)回收。核價(jià)基礎(chǔ)為全省電網(wǎng)企業(yè)的輸配電資產(chǎn)和業(yè)務(wù)。 （ 二）組建相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)按照公平、公正、公開的原則，組建相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)，組建電力市場(chǎng)管理委員會(huì)，推動(dòng)電力市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行。將原來(lái)由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的交易業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分開，明確工作界面和工作流程，搭建公開透明、功能完善的電力交易平臺(tái)。調(diào)度機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)電力實(shí)時(shí)平衡和系統(tǒng)安全。山西能源監(jiān)管辦和省發(fā)改委、經(jīng)信委、物價(jià)局等相關(guān)部門可派員參加市場(chǎng)管理委員會(huì)有關(guān)會(huì)議。 。 。 。 。 2024 年底前制定山西電力市場(chǎng)輔助服務(wù)建設(shè)框架方案。開展有序用電工作，有效保障供需緊張情況 下居民等用電需求不受影響。 。 。在有序放開發(fā)用電計(jì)劃的過程中，充分考慮企業(yè)和社會(huì)的承受能力，保障基本公共服務(wù)的供給。在國(guó)家確定的售電側(cè)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入與退出標(biāo)準(zhǔn)與條件基礎(chǔ)上，結(jié)合山西實(shí)際，確定符合技術(shù)、安全、 第 12 頁(yè) 共 18 頁(yè) 環(huán)保、節(jié)能和社會(huì)責(zé)任要求的售電主體條件。 。同時(shí)，社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)控股的，在取得供電業(yè)務(wù)許可后即擁有配電 網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)，在供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)擁有與電網(wǎng)企業(yè)相同的權(quán)利，并切實(shí)履行相同的責(zé)任和義務(wù)。編制本地區(qū)年度電力電量平衡方案時(shí)，在保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定和民生的前提下，全額安排可再生能源發(fā)電；編制年度發(fā)電計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先預(yù)留水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生 能源機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓余氣發(fā)電、燃?xì)夂兔簩託獍l(fā)電等資源綜合利用機(jī)組發(fā)電空間；可再生能源和資源綜合利用發(fā)電裝機(jī)比重較大區(qū)域在統(tǒng)籌平衡年度電力電量時(shí)，鼓勵(lì)其優(yōu)先與用戶直接交易。 2024 年底前修改完善具體補(bǔ)償辦法，建立更加有利于可再生能源消納的調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制。 。 （七）科學(xué)規(guī)范自備電廠管理落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)自備電廠科學(xué)發(fā)展。制定山西自備電廠建設(shè)管理辦法。對(duì)于不占用省內(nèi)火電建設(shè)規(guī)模的余熱、余壓、余氣等自備電廠，按有關(guān)規(guī)定減免政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)。自備電廠要按我省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)安裝脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施，并按要求接入環(huán)保、監(jiān)管等部門的 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，污染物排放不符合環(huán)保要求的自備電廠要限期實(shí)施環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造；供電煤耗、水耗高于省內(nèi)同類 型機(jī)組平均水平以上的自備燃煤發(fā)電機(jī)組，要因廠制宜實(shí)施節(jié)能節(jié)水改造。 （八）加強(qiáng)電力統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)監(jiān)管建立科學(xué)有效的規(guī)劃保障體系，構(gòu)建電力規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)電力依法行政，提升規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性。配合五年一次的全省電力發(fā)展規(guī)劃，同步組織編制規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告和水 資 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 源評(píng)價(jià)報(bào)告，協(xié)調(diào)發(fā)展所需的資源和環(huán)境承載能力。 XX 省五年電力發(fā)展規(guī)劃是全省電網(wǎng)建設(shè)和電源發(fā)展的指導(dǎo)性文件，包括220kv 及以上電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，各種能源的電源建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)電網(wǎng)公平接入、電網(wǎng)投資行為、成本及投資運(yùn)行效率監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、 法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，創(chuàng)新監(jiān)管模式，健全安全監(jiān)管機(jī)制，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，提高電力系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行水平。成立 XX 省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由省長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管發(fā)改、經(jīng)信的副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，省編辦、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省國(guó)資委、省法制辦、省物價(jià)局、山西能監(jiān)辦 等部門的主要負(fù)責(zé)人為成員。加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，積極營(yíng)造改革氛圍。