6文化體制改革研究思考-預(yù)覽頁
【正文】 平方米，文化室 126 個，總面積為 21999 平方米。文化站、社區(qū)文化活動中心也存在場地出租或合作經(jīng)營問題。據(jù)區(qū)文委調(diào)查，三級文化網(wǎng)絡(luò)的知曉率均超過 50%，但利用率過低?；鶎游幕刹筷犖閿?shù)量薄弱，素質(zhì)有待提高，文化站編制仍存在混編、缺編現(xiàn)象。文藝骨干隊伍龐大，全區(qū)共有800 多個群眾文化藝術(shù)組織，其中具有一定特色和水平的 “ 社區(qū)文化細(xì)胞 ”300 個。 。 。目前，工作體系內(nèi)的多種方式的公益性群眾文化理論和文藝輔導(dǎo)需要加強。 。 東城卷》。 2024 年，業(yè)務(wù)人員獲市級以上獎項 共 10 余個。隨著改革的不斷深入，將根據(jù)文化館改革的體制變化，進(jìn)行重大調(diào)整。各年齡段群的需求不同，老年人以健身居多，青年職工有較高層次娛樂需求，少兒喜歡書法練習(xí)、娛樂活動。 二、文化館體系在公共文化服務(wù)中存在的問題 （一）設(shè)施運營和管理缺少剛性要求和創(chuàng)新舉措 （站）事業(yè)未能全面發(fā)展。針對專業(yè)人員的管理辦法和績效考核需要加強。在用人觀念上，學(xué)歷、職稱仍是考查用人的硬性標(biāo)準(zhǔn)和慣性思維，甚至迷信高學(xué)歷、高職稱，缺少對在業(yè)務(wù)工作上有突出貢獻(xiàn)者破格晉級晉職的舉措和綜合的考核激勵辦法以及 “ 任人為賢 ” 的制度。 （三）需要繼續(xù)開拓藝術(shù)文化活動 區(qū)文化館自主舉辦的活動在類別和內(nèi)容上需要拓展，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)的以藝術(shù)門類為核心的館辦活動或項目較少。 三、文化館體系加強公共文化服務(wù)對策建議 （一）加快體制改革與機制創(chuàng)新力度，健全專業(yè)管理制度，依法規(guī)范管理 。 在決策機制中，針對文化館等事業(yè)單位，建立理事會，在區(qū)社文委建立專家咨詢委員會，健全監(jiān)督評價機制和決策機制。決策層和單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)提高管理素 第 9 頁 共 13 頁 質(zhì)，提高管理能力，在管理理念、管理方式上有所創(chuàng)新。在文化館業(yè)務(wù)工作中，在目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，探索項目管理制。包括文化部《文化館管理辦法》《文化站管理辦法》、《公共文化體育設(shè)施條例》以及《關(guān)于進(jìn)一步加強社區(qū)文化建設(shè)的若干意見》等 XX 縣區(qū)有關(guān)文化發(fā)展規(guī)劃、意見、條例、辦法等。對于基層文化設(shè)施，應(yīng)采取合理安排、綜合利用的措施，一室多用，資源共享，提高其使用率，讓設(shè)施發(fā)揮最大效能。另外， XX 省委宣傳部所屬的北京文化發(fā)展基金會的 “ 和諧社區(qū)專項基金 ” ，是專門為推動和促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展提供資助的民間性管理基金，應(yīng)在開展社區(qū)文化活動中積極申請。濟南、杭州已開展多年，積累了成功經(jīng)驗。為社會和個人從人、財、物以及日常管理與服務(wù)等多方面參與群眾文化建設(shè)提供最佳途徑和方式。應(yīng)根據(jù)時代發(fā)展和專業(yè)需要，適合文化館（站）的戰(zhàn)略發(fā)展。應(yīng) 將業(yè)務(wù)職責(zé)細(xì)化到具體條款和標(biāo)準(zhǔn)，形成以崗定責(zé)、崗責(zé)細(xì)化的規(guī)范工作格局和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髟u價體系。文化館、站的交流合作主要指一定范圍內(nèi)文化館、站之間、群眾文化與專業(yè)文化之間以及大文化框架下的各類文化之間的交流合作。 XX 縣區(qū)是否可以借鑒上海模式，將經(jīng)營、物業(yè)管理剝離，在保證公益性活動的設(shè)施使用要求之外，嘗試資產(chǎn)重 組，資源整合，實現(xiàn)文化館、站設(shè)施運營聯(lián)動，使全區(qū)文化館、站設(shè)施的經(jīng)營性活動和物業(yè)管理像 “ 麥當(dāng)勞 ”“ 新東方 ” 等著名企業(yè)一樣統(tǒng)一管理，聯(lián)鎖經(jīng)營，以有效提高設(shè)施的利用率。 。如 XX 縣區(qū)文化藝術(shù)中心，整個大樓是一個屬于多家單位的綜合性文化娛樂場館，在設(shè)施管理體制上引入了物業(yè)管理。
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