5農(nóng)機社會化服務(wù)與管理體系建設(shè)規(guī)劃-預(yù)覽頁
【正文】 管、農(nóng)機戶權(quán)益的維護(hù)等農(nóng)機執(zhí)法和管理。農(nóng)機社會化服務(wù)與管理體系是農(nóng)村改革和發(fā)展的產(chǎn)物，經(jīng)過多年的改革和發(fā)展已初具規(guī)模。 第 3 頁 共 14 頁 但是，我省農(nóng)機社會化服務(wù)與管理體系還很薄弱，與加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)水平比，還存在許多差距。因此，加大投入、推進(jìn)改革、改善結(jié)構(gòu)，完善功能、規(guī)范運作是健全農(nóng)機社會化服務(wù)與管理體系的重要任務(wù)，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建成完善的農(nóng)機市場經(jīng)濟(jì)體制至關(guān)重要。搞好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理體系等 ‘ 七大體系 ’ 建設(shè)。 第 5 頁 共 14 頁 （三）加強農(nóng)機社會化服務(wù)與管理體系建設(shè)是國家對農(nóng)業(yè)實施支持與保護(hù)的重要渠道和改革農(nóng)機管理方式的切入點 加大政府對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度，轉(zhuǎn)變政府的扶持方式，是應(yīng)對加入 wto 后日趨激烈的國際競爭的必然選擇。 （二）基本原則 因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展原則。 農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)因地制宜，多樣化發(fā)展的原則。 —— 農(nóng)機公共服務(wù)設(shè)施有明顯改善。 —— 農(nóng)機執(zhí)法監(jiān)督能力有明顯增強。通過基層農(nóng)機推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，暢通科技下鄉(xiāng)渠道，提高成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和公共服務(wù)能力；通過農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，推進(jìn) 依法治農(nóng)進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督能力。 （二）農(nóng)機科技示范基地及科技進(jìn)村入戶建設(shè)項目 依托區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)機構(gòu)建成一批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的農(nóng)機科技示范基地，成為 ? 農(nóng)機新技術(shù)新機具的試驗示范基地，農(nóng)機先進(jìn)實用技術(shù)的培訓(xùn)基地 ? ，形成上聯(lián)農(nóng)機科技教育單位和農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)，中間依托農(nóng)機推廣服務(wù)機構(gòu)，下聯(lián)千家萬戶的農(nóng)機科技成果快速轉(zhuǎn)化的綠色通道，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整向深度廣度進(jìn)軍。 （三）農(nóng)機合作服務(wù)組織及服務(wù)網(wǎng)建設(shè)項目 圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃，以為主導(dǎo)產(chǎn)品和名特優(yōu)產(chǎn)品服務(wù) 第 9 頁 共 14 頁 為紐帶，建立農(nóng)機合作服務(wù)組織營銷服務(wù)網(wǎng)，為農(nóng)機合作服務(wù)組織配建服務(wù)場所、農(nóng)機產(chǎn)品經(jīng)營網(wǎng)點以及開展信息、培訓(xùn)、倉儲、運營服務(wù)的必要設(shè)施。 現(xiàn)行法律和行政法規(guī)授權(quán)農(nóng)機管理機構(gòu)、監(jiān)理機構(gòu)行使相關(guān)執(zhí)法職能。 四、農(nóng)機社會化服務(wù)與管理體系建設(shè)的保障措施 為建設(shè)好農(nóng)機社會化服務(wù)與管理體系建設(shè)體系，發(fā)揮建設(shè)項目的帶動作用，應(yīng)以體制創(chuàng)新為動力，資金投入為保障，在機制改革上有大的突破。切實例行《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》所賦予職能，承擔(dān)好關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、試驗、示范，農(nóng)機公共信息服務(wù)，農(nóng)民農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)等公益性職能。逐步理順管理體制，探索派出管理的新模式。 （二）改革 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制 第 12 頁 共 14 頁 要圍繞深化農(nóng)機行政管理體制改革和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法律制度，改革農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制。減少行政審批項目，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織作用，逐步形成行政處罰綜合、行政審批集中、檢測檢驗中立三方面職責(zé)分明的配套運作機制。 （三）加大對農(nóng)機社會化服務(wù)與管理體系建設(shè)的政策扶持力度，改革投入機制 加大資金投入是加強農(nóng)機社會化服務(wù)與管理體系建設(shè)的重要保證，要充分發(fā)揮政府的投資引導(dǎo)作用，努力使投資水平有較大提高。對于經(jīng)營性部分及農(nóng)村各類合作服務(wù)組織，各地要認(rèn)真貫徹落實省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意見》，從 20xx 年起，每年在各級財政中安排一定數(shù)量的專項資金，千方百計擴(kuò)大投資增量。各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門在項目安排上，也要向運轉(zhuǎn)規(guī)范、管理嚴(yán)格的農(nóng)機合作服務(wù)組織傾斜。鼓勵民間資本、工商資本和外 第 14 頁 共 14 頁 資投資農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，開辟多元投資渠道，分層次形成配套資金，整合資源，形成合力。整合資金資源，調(diào)整資金存量，集中力量加快農(nóng)機社會化服務(wù)與管理體系建
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