5全市中小企業(yè)信用擔保體系調(diào)研報告-預覽頁
【正文】 國政府于 2024 年 2 月確定了進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策措施，要求完善財稅支持政策，包括中央財政安排 150 億元人民幣設立中小企業(yè)發(fā)展基金，主要支持初創(chuàng)小型微型企業(yè)。大部分地區(qū)的中小 企業(yè)擔?；鹨哉斦Y金為主，只有少數(shù)地區(qū)有民營擔保機構。商業(yè)性擔保機構資本實力也較小，同樣缺乏資金補償機制和回流渠道。同時，我國目前還沒有擔保從業(yè)資格準入制度和失信懲戒機制也造成了現(xiàn)有從業(yè)人員能力和素質(zhì)的欠缺。 三、構建與完善中小企業(yè)信用擔保體系的途徑與對策 （一）建立和完善資金補償機制 資金補償機制是中小企業(yè)信用擔保體系 正常運作的關鍵環(huán)節(jié)。商業(yè)性擔保機構的外部補償 主要是通過私募和上市募集資金，應給予相應的政策鼓勵其融資。要重點防范道德風險，要建立監(jiān)事會和內(nèi)部審計機構并保持其權限的獨立性。 （三）建立和完善風險分散機制 向擔保貸款的參與方直接分散風險，包括擔保機構與貸款銀行間的比例擔保和擔保機構的合理反擔保條款。再擔保機構直接面對擔保機構，通過與擔保機構簽訂再擔保協(xié)議、明確雙方的權利義務，擔保機構按預定支付再擔保費，再擔保機構則按照與擔保機構的約定比例承擔相應的風險。 （五）加快擔 保行業(yè)的專業(yè)人才培養(yǎng) 深化校企合作化解小微企業(yè)高技能人才的短缺，健全機制，強化政府政策引導、完善政府管理職能，健全完善相關的法律法規(guī)，構建針對小微企業(yè)的校企合作制度支持體系，積極發(fā)揮校企合作在小微企業(yè)人才供應、轉(zhuǎn)型升級中的重要作用。其次，職業(yè)院校要從教育公平性的角度， 將廣泛的小微企業(yè)群體作為合作對象，針對小微企業(yè)復合型技能人才的需求特征，通過改革課程體系，開展跨企業(yè)的惠及面更廣的訂單培養(yǎng)，引入企業(yè)共性的教學
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