【正文】 為例，就如何加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)作出如下思考。實(shí)有在崗農(nóng)技人員 287 人，區(qū)級 60 人，鎮(zhèn)街 227 第 6 頁 共 23 頁 人，有技術(shù)干部 180 人，占 %，行政干部 84 人，占 %，工人 23 人，占 8%。長期以來，有的鎮(zhèn)街將農(nóng)技人員實(shí)行包村負(fù)責(zé)，承擔(dān)計(jì)劃生育、社會治安綜合治理等其它工作，而不能正常開展本職業(yè)務(wù)工作，從而大大削減了農(nóng)技服務(wù)力度。近幾年來，全區(qū)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)由于編制和經(jīng)費(fèi)等方面的原因，沒有吸納正規(guī)農(nóng)業(yè)大中專院校的新生力量，而且一些農(nóng)技骨干長期沒有機(jī)會參加培訓(xùn)，知識老化，思路不寬，只懂糧油作物生產(chǎn)。財(cái)政投入的資金遠(yuǎn)達(dá)不到《推廣法》規(guī)定的比例要求。 政預(yù)算中，保障農(nóng)技服務(wù)事業(yè)的順利開展。 一是要加大基層在職農(nóng)技人員的培訓(xùn)力度，每年應(yīng)制定具體的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)相應(yīng)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加快農(nóng)技人員的知識更新。設(shè)立專項(xiàng)資金，對基層技術(shù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，通過不斷創(chuàng)新管理理念，改進(jìn)工作方法，以提高人員素質(zhì)為目標(biāo)，為基層人員提供培訓(xùn)、交流、學(xué)習(xí)的機(jī)會和平臺。人員的進(jìn)、管、出要嚴(yán)格按照規(guī)定程序和人事權(quán)限辦理。明確公益性職能，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。同時，要充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)技人員的工作積極性，加強(qiáng)農(nóng)技工作目標(biāo)責(zé)任管理，強(qiáng)化農(nóng)技工作考核，確保農(nóng)技服務(wù)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí) 第 10 頁 共 23 頁 處，讓廣大農(nóng)民真正享受到科技興農(nóng)帶來的更多實(shí)惠。農(nóng) 機(jī)合作社大都由青一色的農(nóng)機(jī)大戶組成，主體結(jié)構(gòu)單一，缺乏專門的技術(shù)人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員；合作社大都以糧食生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)為主要服務(wù)內(nèi)容，且以從事單一的機(jī)收服務(wù)居多，機(jī)插、機(jī)耕、機(jī)烘等各個作業(yè)環(huán)節(jié)的服務(wù)明顯不足。存放高性能、大型農(nóng)機(jī)具的廠庫棚建設(shè)用地短缺，集公益性、服務(wù)性、經(jīng)營性于一體的區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心等維修服務(wù)組織建設(shè)滯后；盡管相關(guān)法律法規(guī)已有明確規(guī)定，但一些地方的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優(yōu)惠政策仍未能得到落實(shí)，或難以執(zhí)行到位。以效率優(yōu)先、兼顧效益為中心，在自愿、互利、平等的基礎(chǔ)上，形成合理的利益聯(lián)結(jié)方式和靈活的服務(wù)發(fā)展模式。從有利于機(jī)械化作業(yè)、有利于社會化服務(wù)出發(fā)，大膽探索，勇于實(shí)踐，適宜什么樣的形式就引導(dǎo)發(fā)展什么樣的服務(wù)組織，切忌強(qiáng)求一個模式。加大對農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)農(nóng)田的機(jī)耕道 建設(shè)，解決大型農(nóng)機(jī)停放的場庫棚用地問題。把培育服務(wù)品牌作為推動農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，不斷提高農(nóng)機(jī)合作社的組織經(jīng)營能力，推動 農(nóng)機(jī)服務(wù)組織又好又快發(fā)展。文章針對基層農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)過程中存在的問題進(jìn)行了分析探討，并提出一些改進(jìn)政策，供相關(guān)人士作為參考。要想徹底解決這個問題，務(wù)必要將農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備維修服務(wù)體系建設(shè)完善，也要通過引進(jìn)技術(shù)來提高農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的維修水平。 2 農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備維修服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題 監(jiān)管難度較大 由于現(xiàn)如今的人們還是沒能從過去的錯誤觀念中轉(zhuǎn)變過來，所以對于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)依舊沒能重視起來，而很多地區(qū)的農(nóng)村生產(chǎn)基地中建立的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備不但維修站點(diǎn)數(shù)量相對較少，而且分布也較為分散，使得管理十分困難。并且很多維修站點(diǎn)缺少高精度的檢測儀器，使得維修人員在面 對問題設(shè)備時一味的通過更換零件來尋求解決故障的方法，而從未想過通過檢測的手段來診斷問題的原因，這在一定程度上也造成了一些不必要的零件浪費(fèi)。 3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備維修服務(wù)體系建設(shè)的對策 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備維修網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管 盡快督促農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備維修站點(diǎn)的從業(yè)人員通過技能鑒定取得技術(shù)等級證，從而在源頭上完善農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備維修網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營資質(zhì)；通過整頓維修質(zhì)量，來推進(jìn)維修雙方農(nóng)業(yè)機(jī)械維修合同制，從而保證即使在維修過程中發(fā)生維修質(zhì)量糾 紛時，也能嚴(yán)格依照合同及國家相關(guān)律法規(guī)予以裁決；為了保證維修之初的質(zhì)量，必須要訴請維修網(wǎng)點(diǎn)的假冒偽劣零配件；與質(zhì)監(jiān)部門和工商形成良好的監(jiān)管合作，綜合提高維修網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管水平。 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼與管理 對于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備管理部門的經(jīng)費(fèi)花銷也要做到科學(xué)的補(bǔ)貼，杜絕審查費(fèi)用自行承擔(dān)的怪病，大力促進(jìn)管理部門對于維修網(wǎng)點(diǎn)的審批力度，提高他們的整體 工作效率?，F(xiàn)以 XX 市 XX 縣區(qū)為例， 就如何加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)作出如下思考。在崗農(nóng)技人 287 人，區(qū)，鎮(zhèn)街 227，有技術(shù)干部 180 人，占 %，行政干部 84 人，占 %，工人 23 人， 第 19 頁 共 23 頁 占 8%。長期以來，有的鎮(zhèn)街將農(nóng)技人員實(shí)行包村負(fù)責(zé)，承擔(dān)計(jì)劃生育、社會治安綜合治理等其它工作，而不能正常開展本職業(yè)務(wù)工作，從而大大削減了農(nóng) 技服務(wù)力度。近幾年來，全區(qū)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)由于編制和經(jīng)費(fèi)等方面的原因，沒有吸納正規(guī)農(nóng)業(yè)大中專院校的新生力量，而且一些農(nóng)技骨干長期沒有機(jī)會參加培訓(xùn)，知識老化，思路不寬，只懂糧油作物生產(chǎn)。財(cái)政投入的資金遠(yuǎn)達(dá)不到《推廣法》規(guī)定的比例要求。 （ 1）加大資金投入應(yīng)將農(nóng)技服務(wù)經(jīng)費(fèi)和知識更新 經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算中，保障農(nóng)技服務(wù)事業(yè)的順利開展。 （ 2）加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)一是要加大基層在職農(nóng)技人員的培訓(xùn)力度，每年應(yīng)制定具體的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)相應(yīng)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加快農(nóng)技人員的知識更新。 （ 3）強(qiáng)化體系服務(wù)功能一是要按照優(yōu)化重組資源展隊(duì)伍，提高工作效率，強(qiáng)化服務(wù)功能的基本思路，積極探索農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)的新途徑，力爭形成區(qū)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、鎮(zhèn)街有農(nóng) 業(yè)服務(wù)中心、村級設(shè)專兼職農(nóng)技員的組織網(wǎng)絡(luò)體系。（ 4） 加快信息建設(shè)，改善服務(wù)條件要進(jìn)一步加大對農(nóng)村信息化建設(shè)的投入力度，不斷完善農(nóng)業(yè)科技信息體系建設(shè)，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和光盤、多媒體軟件、文字材料等遠(yuǎn)程傳播手段和媒體，及時有效地向廣大農(nóng)民、基層農(nóng)技服務(wù)人員，以及農(nóng)村基層干部提供技術(shù)、信息、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，以便掌握市場的主動權(quán)。區(qū)級以下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，由區(qū)級業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指