4略論出口產品遭遇反補貼調查問題-預覽頁
【正文】 支持等?？缮暝V的補貼措施指在一定范圍 內允許實施，但如果在實施過程中對其他成員方的經(jīng)濟貿易利益造成了嚴重損害，或產生了嚴重的歧視性影響時，則受到損害和歧視影響的成員方可對其補貼措施提出申訴。世界市場競爭的加劇使各國的市場都面臨著 “ 狼多肉少 ” 的狀況，我國因產品質優(yōu)價廉而受到各國消費者的青睞。為防止其他國家對本國實施貿易報復，一些國家更傾向于實施反補貼措施，這一合規(guī)的貿易保護措施來限制包括中國在內的發(fā)展中國家出口的擴大。由于被大多數(shù)的發(fā)達國家認定為非市場經(jīng)濟國家，在這些發(fā)達國家看來，作為非市場經(jīng)濟國家，中國在出口中的補貼難以計算和劃分清楚，補貼與反補貼協(xié)議事實上在執(zhí)行中并沒有特別的意義，所以發(fā)達國家大多只運用反傾銷來應對中國的低價出口。中國政府于 2024 年在清理出口補貼方面做了大量的工作，但由于對世界貿易組織相關協(xié)議和規(guī)定的學習和研究不夠，目前不少地方政府出于地方經(jīng)濟增長、解決就業(yè)等考慮對一些專項資金的清理仍有遺漏，不僅仍存在爭議性較大的可訴性補貼，還 有違反世界貿易組織相關規(guī)定的直接出口補貼。 （四）與發(fā)達國家貿易順差所造成的壓力。一些存在巨額貿易逆差的國家，為了保護本國企業(yè)，改善貿易環(huán)境，就可能會對我國發(fā)起反補貼調查。因此，中國要進一步強化目前的行政法規(guī)和政府規(guī)章，提高其位階，使其升格為法律，并制定配套的法規(guī)規(guī)章。目前，我國應對反補貼調查的實戰(zhàn)經(jīng)驗比較 第 7 頁 共 9 頁 少，熟悉反 補貼方面規(guī)則的綜合型人才比較缺乏，再加上反補貼調查本身的復雜性，涉及的信息搜集難度又很大。因此，各級政府在已有或者將要制定的規(guī)章和具體政策措施中，應考慮與 wto《補貼與反補貼措施協(xié)議》的一致性，取消政府對企業(yè)的直接補貼或者潛在補貼。又如，在 scm協(xié)定中明確規(guī)定國家對環(huán)保、科研以及貧困地區(qū)的補貼屬于綠色 第 8 頁 共 9 頁 補貼的范疇，政府應當充分利用。相比之下，未應訴企業(yè)不得不承受 242%的最高稅率。 企業(yè)應建立健全財務制度。企業(yè)作為參加國際競爭的微觀主體，還應注重國際市場調研，了解其他 wto 成員方出口相關產業(yè)的情況，注意了解某些國家的產業(yè)政策及動向，特別是針對一些敏感的、涉及國家利益的產品，以便能夠及時地調整出口產品的結構， 第 9 頁 共 9 頁 做到既滿足當?shù)匦枨笥帜軌虮苊夥囱a貼調
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