4略論出口產(chǎn)品遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查問題-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 支持等。可申訴的補(bǔ)貼措施指在一定范圍 內(nèi)允許實(shí)施，但如果在實(shí)施過程中對(duì)其他成員方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益造成了嚴(yán)重?fù)p害，或產(chǎn)生了嚴(yán)重的歧視性影響時(shí)，則受到損害和歧視影響的成員方可對(duì)其補(bǔ)貼措施提出申訴。世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇使各國(guó)的市場(chǎng)都面臨著 “ 狼多肉少 ” 的狀況，我國(guó)因產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉而受到各國(guó)消費(fèi)者的青睞。為防止其他國(guó)家對(duì)本國(guó)實(shí)施貿(mào)易報(bào)復(fù)，一些國(guó)家更傾向于實(shí)施反補(bǔ)貼措施，這一合規(guī)的貿(mào)易保護(hù)措施來限制包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家出口的擴(kuò)大。由于被大多數(shù)的發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)定為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，在這些發(fā)達(dá)國(guó)家看來，作為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，中國(guó)在出口中的補(bǔ)貼難以計(jì)算和劃分清楚，補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議事實(shí)上在執(zhí)行中并沒有特別的意義，所以發(fā)達(dá)國(guó)家大多只運(yùn)用反傾銷來應(yīng)對(duì)中國(guó)的低價(jià)出口。中國(guó)政府于 2024 年在清理出口補(bǔ)貼方面做了大量的工作，但由于對(duì)世界貿(mào)易組織相關(guān)協(xié)議和規(guī)定的學(xué)習(xí)和研究不夠，目前不少地方政府出于地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、解決就業(yè)等考慮對(duì)一些專項(xiàng)資金的清理仍有遺漏，不僅仍存在爭(zhēng)議性較大的可訴性補(bǔ)貼，還 有違反世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)定的直接出口補(bǔ)貼。 （四）與發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易順差所造成的壓力。一些存在巨額貿(mào)易逆差的國(guó)家，為了保護(hù)本國(guó)企業(yè)，改善貿(mào)易環(huán)境，就可能會(huì)對(duì)我國(guó)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。因此，中國(guó)要進(jìn)一步強(qiáng)化目前的行政法規(guī)和政府規(guī)章，提高其位階，使其升格為法律，并制定配套的法規(guī)規(guī)章。目前，我國(guó)應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)比較 第 7 頁(yè) 共 9 頁(yè) 少，熟悉反 補(bǔ)貼方面規(guī)則的綜合型人才比較缺乏，再加上反補(bǔ)貼調(diào)查本身的復(fù)雜性，涉及的信息搜集難度又很大。因此，各級(jí)政府在已有或者將要制定的規(guī)章和具體政策措施中，應(yīng)考慮與 wto《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》的一致性，取消政府對(duì)企業(yè)的直接補(bǔ)貼或者潛在補(bǔ)貼。又如，在 scm協(xié)定中明確規(guī)定國(guó)家對(duì)環(huán)保、科研以及貧困地區(qū)的補(bǔ)貼屬于綠色 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 補(bǔ)貼的范疇，政府應(yīng)當(dāng)充分利用。相比之下，未應(yīng)訴企業(yè)不得不承受 242%的最高稅率。 企業(yè)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)制度。企業(yè)作為參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的微觀主體，還應(yīng)注重國(guó)際市場(chǎng)調(diào)研，了解其他 wto 成員方出口相關(guān)產(chǎn)業(yè)的情況，注意了解某些國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策及動(dòng)向，特別是針對(duì)一些敏感的、涉及國(guó)家利益的產(chǎn)品，以便能夠及時(shí)地調(diào)整出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)， 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 做到既滿足當(dāng)?shù)匦枨笥帜軌虮苊夥囱a(bǔ)貼調(diào)
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