【正文】 力維護黨委在統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位。督促政府發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督部門職能和司法內(nèi)部監(jiān)督作用，重視運用人大信訪監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，使人大常委會的監(jiān)督在促進全縣擴大開放，實現(xiàn) “ 加快 ” 、 “ 率先 ” 發(fā)展目標(biāo)中力求有新的作為。人大統(tǒng)一行使國家權(quán)利要盡職盡責(zé)，但不代行行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)，在突出重點的基礎(chǔ)上善于抓住其中關(guān)鍵問題，把監(jiān)督工作做實做好。人 第 7 頁 共 26 頁 大監(jiān)督的最終目標(biāo)是通過法定的形式和程序，建立與 “ 一府兩院 ”良性互動、和諧穩(wěn)固的權(quán)力結(jié)構(gòu)，確保國家機關(guān)按照人民的意志行事。搭建招商引資平臺，支持政府 “ 走出去，請進來 ” ，開展 “ 大招商 ” 活動，與市內(nèi)的 “ 萬開云 ” 、毗鄰地區(qū) “ 開宣開 ”開展區(qū)域經(jīng)濟合作。在具體監(jiān)督實踐中，一是要敢于監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹實施好監(jiān)督法，采取聽取專項工作報告、執(zhí)法檢查、調(diào)查、視察等多種形式，在法律允許的范圍內(nèi)創(chuàng)新監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督渠道，要把人大監(jiān)督與黨的監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，積極探索監(jiān)督過程中存在的新情況、新問題，不斷豐富和完善監(jiān)督工作。要充分發(fā)揮人 第 9 頁 共 26 頁 大代表的主體作用，必須在解放思想、擴大開放，推動人大工作的創(chuàng)新發(fā)展中，強化代表責(zé)任意識，廣開知情、知政渠道，積極探索新的履職方式，拓展新的履職途徑。進一步定期做好代表履職培訓(xùn)工作，組織代表深入學(xué)習(xí)市委三屆三次全委會議精神，提高人大代表為重慶 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展議政決策的能力 。 （二）發(fā)揮好代表的監(jiān)督推動作用。 （三）發(fā)揮好代表的模范帶頭作用。人大代表來自各行各業(yè)，具有廣泛的代表性，與人民群眾有著密切的聯(lián)系。 三、圍繞指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作解放思想，穩(wěn)步推進基層民主政治建設(shè) 縣級人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人大之間存在著法律監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作聯(lián)系三方面關(guān)系。在縣人大常委會召開例會時，四個街道人大工委主任固定列席，并輪流邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席，盡力搭建學(xué)習(xí)平臺。 XX 縣區(qū)人大常委會早謀劃、爭取主動，立足實際抓調(diào)研、結(jié)合縣情抓貫徹，強化督促抓落實、推動設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大辦公室，實現(xiàn)了 “ 五有 ” ：有牌子、有專職辦公室主任和 1— 2 名工作人員、有較好的辦公條件、有工作任務(wù)、有保障工作所需經(jīng)費，健全的工作機構(gòu)和強有力的工作隊伍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提供了有力的組織保證。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展，密切代表與選民聯(lián)系、提高代表活動質(zhì)量、創(chuàng)新代表活動方式、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督 第 13 頁 共 26 頁 實效，從而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和經(jīng)濟社會不斷發(fā)展。人大常委會依法履職必須堅定正確的政治方向，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。凡是涉及全市和全縣經(jīng)濟社會發(fā) 展、關(guān)系人民群眾切身利益的重大事項，都必須在深入了解情況、廣泛聽取意見、充分醞釀的基礎(chǔ)上，按照民主集中制的原則，依法集體行使職權(quán)，確保決策的制度化、規(guī)范化和程序化。要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、代表法和監(jiān)督法等法律法規(guī)，學(xué)好用好與各自工作相關(guān)的法律法規(guī)，不斷增強民主法制觀念，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng) 新型、節(jié)約型的文明和諧機關(guān)，更好地發(fā)揮機關(guān)集體參謀助手和服務(wù)班子的作用；要加強人大業(yè)務(wù)知識和現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、社會管理等方面知識的學(xué)習(xí)，不斷探索依法履職的新途徑、新方法，提高人大工作的能力和水平。 第三篇。 一、創(chuàng)新人大監(jiān)督機制的必要性 監(jiān)督權(quán)貫穿于人大工作的始終，它是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的一項重要職權(quán)。 健全和創(chuàng)新人大監(jiān)督機制是確保監(jiān)督職能充分發(fā)揮的前提和基礎(chǔ)。這些關(guān)系的每一個環(huán)節(jié)，都是人民代表大會制度整個機制的有機構(gòu)成，無論哪一個環(huán)節(jié)疏忽或者遺漏了，都會影響整個機制功效的正常發(fā)揮。目前我國還沒有出臺監(jiān)督法，有關(guān)監(jiān)督的法律分散在憲法和法律法規(guī)中，這樣所產(chǎn)生的后果是：其一，造成監(jiān)督制度缺乏系統(tǒng)性，各種監(jiān)督形式法律聯(lián)系差、層次性不清，模糊了民意機關(guān)監(jiān)督的法律權(quán)威；其二，有關(guān)人大監(jiān)督的法律過于原則，缺乏可操作性，形成監(jiān)督中的空白地帶。雖然法律也提到各級國家權(quán)力機關(guān)要接受人民群眾的監(jiān)督，但這種監(jiān)督并不具有可操作性，更缺乏必要的剛性，它實質(zhì)上是建立在各級國家權(quán)力機關(guān)自覺自愿的基礎(chǔ)之上，因而很難落到實處。 （二）代表制度的欠缺 人大代表制度的欠缺使作為監(jiān)督主體的人大代表意識薄弱，缺乏使命感。因此，作為國家的政權(quán)組織形式，龐大的各級國家權(quán)力機關(guān)竟然沒有設(shè)立相應(yīng)的機構(gòu)來履行對其組成人員的管理職責(zé)，人大代表是否履行職務(wù)以及履行職務(wù)質(zhì)量的高低，都不需承擔(dān)任何法律后果。當(dāng)前，人大監(jiān)督工作力度不夠、效果不盡如人意，這與部分人大代表在 對待監(jiān)督權(quán)的運用上所采取的 “ 不作為 ” 或 “ 消極作為 ” 有很大關(guān)系。全年召開兩次黨委會專題研究鄉(xiāng)人大工作，使我鄉(xiāng)人大工作的開展在組織上得到了保證。 （二）三次組織了對全鄉(xiāng)的長毛兔、土雞、生豬等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進行了調(diào)查。 （四）組織鄉(xiāng)內(nèi)的市縣人大代表和鄉(xiāng)人大代表對本鄉(xiāng)《人口與計劃生育法》執(zhí)行情況進行了執(zhí)法檢查，對流動人口計劃生育管理方面存在的問題向政府提出了合理建議。要把監(jiān)督有機的融入到參與與實施當(dāng)中去，在參與與實施中進行有效監(jiān)督。在參與實 施過程中對資金的使用，物質(zhì)的匹配及 “ 一事一議 ” 政策的貫徹情況進行了有效及時的監(jiān)督，變事后檢查整改為實施過程中的及時監(jiān)督，盡可能避免實施后才發(fā)現(xiàn)問題，且已經(jīng)造成不良影響才去整改等現(xiàn)象發(fā)生。全年接待群眾來訪 起。鄉(xiāng)人大會同人民法庭和老人的兒女進行了調(diào)解，使老人滿意而歸。提高了人大代表參政議政的水平。 六、認(rèn)真做好鄉(xiāng)人大各種資料的歸檔工作 我們對全年人大工作計劃、人大代表視察、調(diào)研記錄、人大例會記錄、人民來信來訪記錄、換屆選舉工作總結(jié)、調(diào)研文章、信息報送等各種資料進行了分門別類的立檔歸卷，做到了規(guī)范化管理。 二 0 一一年十二月二十九日 第五篇：人大辦公室創(chuàng)新工作總結(jié)人大辦公室創(chuàng)新工作總結(jié) 20 年以來，我辦根據(jù)縣委開展工作創(chuàng)新的相關(guān)部署和安排，從本單位實際出發(fā)，認(rèn)真研究落實，在落實縣委重大工作安排部署、內(nèi)部管理機制、重點工作爭先晉位方面取得了一定成效。年初，我辦對照縣委安排的招商引資計劃，組建工作專班，積極爭取縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)支持，結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從促進農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，開展了招商引資工作。按照劃分的責(zé)任清潔區(qū)域，我們一是安排專人巡查，隨時檢查清潔衛(wèi)生情況；二是不定期組織職工在清潔區(qū)開展?jié)嵆腔顒樱蝗窃跈C關(guān)開展廣泛學(xué)習(xí)，督促全體職工樹立潔城意識。 我們按照縣委要求，大膽謀劃和突破，今年 ，在機關(guān)文明單位創(chuàng)建、檔案達(dá)標(biāo)升級和社會管理等方面取得了長足的進步。 社會管理綜合治理方面，我辦去年為全縣合 格單位，今年我們以創(chuàng)建優(yōu)秀單位為目標(biāo)，安排專人開展基礎(chǔ)工作，搭建創(chuàng)建平臺，加強社會管理，縣委政法委半年檢查驗收評價為優(yōu)秀，目前，我辦正在加強措施，查漏補缺，迎接縣委政法委年終檢查驗收和評比。涉及單位重大財務(wù)開支，我辦報請縣人大常委會主任，召 XX 縣區(qū)人大常委會主任會議研究確定，確保財務(wù)開支透明；每月初，我辦都將財務(wù)開支情況在機關(guān)公布，確保財務(wù)開支透明。