【正文】 革的膽量和氣魄，對全縣招商引資、城鎮(zhèn)管理、治庸問責(zé)等工作進(jìn)行了安排部署，我辦積極響應(yīng)，認(rèn)真落實(shí)。 第 26 頁 共 26 頁 為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委相關(guān)指導(dǎo)精神，我辦在財務(wù)管理、車輛管理和日常管理上都根據(jù)新的發(fā)展形勢進(jìn)行一些新的嘗試，效果良好。 檔案升級方面，我辦檔案達(dá)標(biāo)原為省二級，今年我們以創(chuàng)建省一級為目標(biāo)，投資兩萬余元，整修檔案室、陳列柜，對 20年以來的多種檔案組織專人進(jìn)行整理、錄入。作為全國人大最基層的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，如何創(chuàng)造性的 開展工作，是我們在今后工作中進(jìn)一步探 索和研究的問題。 第 22 頁 共 26 頁 四、堅(jiān)持以人為本，把人 民利益放在首位 我們始終不渝的把為人民謀利益作為神圣使命，把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為生存之基和價值取向，把關(guān)心群眾疾苦、群眾滿意和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益為履職盡責(zé)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。 三、正確履行監(jiān)督職責(zé)，努力做到監(jiān)督與支持、參與并重 2024 年，我鄉(xiāng)人大工作認(rèn)真履行職責(zé)，依法行使職權(quán)，正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系、監(jiān)督與參與的關(guān)系，把支持鄉(xiāng)政府的 第 20 頁 共 26 頁 工作寓于監(jiān)督之中，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)督方式，把事前、事中、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，提高監(jiān)督實(shí)效。也就是說，各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)是否行使監(jiān)督權(quán)、監(jiān)督權(quán)行使質(zhì)量的高低，都不需要承擔(dān)任何法律責(zé)任，而沒有法律責(zé)任的權(quán)力，其權(quán)力運(yùn)行的結(jié)果或者 被濫用、或者被束之高閣，這是被歷史和實(shí)踐證明的。各級人大及其常委會在行使監(jiān)督權(quán)方面做了大量工作，但是在實(shí)際工作中，離憲法和法律的規(guī)定和人民群眾的期望還有一定的差距，人大的監(jiān)督并沒有 真正到位，有的人 第 16 頁 共 26 頁 大及其常委會還沒有很好地行使這個職權(quán)。 第 14 頁 共 26 頁 （二）加強(qiáng)制度建設(shè)。 （一）大力營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作良好氛圍。進(jìn)一步暢通代表知情知政渠道，擴(kuò)展代表的思路和視野。 （三）堅(jiān)持監(jiān)督方式的創(chuàng)新，在敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督上求突破 在新形勢下解放思想、擴(kuò)大開放，對于人大工作來說，需要 第 8 頁 共 26 頁 注意克服那種認(rèn)為監(jiān)督會束縛手腳，影響思想解放、擴(kuò)大開放，一定程度還制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的錯誤傾向。更新觀念、創(chuàng)新思維，不斷探索和完善人大監(jiān)督工作新 第 6 頁 共 26 頁 機(jī)制。 三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。 二是做好調(diào)研工作。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、監(jiān)督法和有關(guān)法律法規(guī)，廣泛學(xué)習(xí)和涉獵有關(guān)經(jīng)濟(jì)、科技等方面知識，熟練掌握人大工作規(guī)則和程序，不斷提高機(jī)關(guān)干部依法履職能力和水平，成為本職工作的行家里手。人大機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外、保障人大及其常委 會工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要職責(zé)，必須發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)功能。要心存敬畏，手握戒尺，做到慎獨(dú)、慎微，自重、自省、自警，嚴(yán)守黨紀(jì)國法，勤勤懇懇做 事，踏踏實(shí)實(shí)做人。吳邦國同志說， “ 人大與一府兩院不是相互掣肘，不是唱對臺戲。人大監(jiān)督工作政治性、法律性、程序性都很強(qiáng) ，必須技高一籌，使其監(jiān)督于法于理有據(jù)。不斷完善代表意見建議督辦機(jī)制，健全檢查督辦、跟蹤辦理等各項(xiàng)工作制度，著力抓好督辦環(huán)節(jié)，規(guī)范辦理工作，確保代表意見建議辦理真正落到實(shí)處，推動 “ 一府兩院 ” 工作的深入開展。 XX 縣區(qū)人大常委會重視基層人大業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，堅(jiān)持深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對召開的人代會、主席團(tuán)會、開展的代表活動、如何督促辦理代表議案和抓好人大信訪穩(wěn)定工作、加強(qiáng)人大主席團(tuán)自身建設(shè)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變思想觀念，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作思路，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大充分發(fā)揮實(shí)現(xiàn)黨的主張的保證作用、政權(quán)體系的基礎(chǔ)作用、人民當(dāng)家作主的保障作用、 維護(hù)穩(wěn)定社會和諧的促進(jìn)作用。重視提高人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)人大工作的能力，重在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家方針政策，重在學(xué)法、懂法、用法。人大監(jiān)督機(jī)制的健全和完善就是要正確處理好國家權(quán)力機(jī)關(guān)和 “ 一府兩院 ” 關(guān)系。但在對代表的履職情況進(jìn)行考核時，卻面臨著沒有法律依據(jù) 的尷尬局面。 （三）組織了鄉(xiāng)人大代表對鄉(xiāng)政府實(shí)施的山珍原料林建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查，針對我鄉(xiāng)點(diǎn)橡子項(xiàng)目中存在的清除灌木林不及時、進(jìn)度緩慢等問題向鄉(xiāng)政府提出了合理建議，使該項(xiàng)工作按期 全面完成了任務(wù)。 80 多歲的老人 柱棍掇棒，步行 10 余里來到鄉(xiāng)人大主席團(tuán)哭訴，養(yǎng)兒養(yǎng)女 六、七個，現(xiàn)無人贍養(yǎng)，生活無著落。 （一）招真商、真招商。 財務(wù)管理上，一是成立理財小組，單位開支，經(jīng)經(jīng)手人、行政科負(fù)責(zé)人、辦公室副主任和主任，以及分管機(jī)關(guān)的常委會領(lǐng)導(dǎo)分別簽字后方可報銷，將民主理財工作落到 實(shí)處。機(jī)關(guān)文明單位創(chuàng)建方面，我辦原為州級文明單位，力爭在 20年創(chuàng)建州級最佳文明單位，以此為目標(biāo)，我們安排專人、安排專項(xiàng)資金，在機(jī)關(guān)內(nèi)部扎實(shí)開展創(chuàng)建工作，目前，此項(xiàng)工作已獲得縣文明辦驗(yàn)收。 總之， 年，我鄉(xiāng)人大主席團(tuán)雖然做了一些老百姓滿意并稱贊的事情，但離人民群眾的要求相差甚遠(yuǎn)，同時也還存在一些不容忽視的問題。 其次，鄉(xiāng)人大還對退耕還林、高山移民、糧食直補(bǔ)、民族發(fā)展資金、民政救災(zāi)救濟(jì)、五保、低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報賬、政策性農(nóng)業(yè)保險理賠等群眾最敏感、最關(guān)注的事情 定期不定期的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向政府提出建議，進(jìn)行整改，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，努力提高人民群眾對政府的滿意度。 二、深化認(rèn)識，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí) 解決認(rèn)識問題是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的關(guān)鍵，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，提高自我素質(zhì)是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的基礎(chǔ)，通過加強(qiáng)對各種法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，一是消除了 “ 二線 ” 工作，船到碼頭車到站的消極觀念，；二是牢固樹立了在 其位謀其職的思想，克服了工作中的不作為狀態(tài)；三是處理好了個人利益和全局利益的關(guān)系，樹立了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的自信心、責(zé)任心，以良好的精神狀態(tài)和飽滿的熱情投入到實(shí)際工作中去。由于法律對各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)的規(guī)定沒有相應(yīng)的法律責(zé)任與其對應(yīng)，使其成為一種缺少法律責(zé)任的特殊的“ 超級 ” 權(quán)力。通過行使監(jiān)督權(quán)，一方面能夠促進(jìn)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施，另一方面能夠發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法機(jī)關(guān)違犯法律、法規(guī)的行為。人大工作要解放思想，真正做到積極參與和支持對外開放 ，必須破除和克服自我感覺良好、無所作為的思想觀念，進(jìn)一步樹立責(zé)任感和危機(jī)感；破除不敢闖不敢試的思想觀念，進(jìn)一步樹立實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的觀念；破除和克服坐而論道的思想觀念，進(jìn)一步樹立群眾觀念，提高常委會組成人員和人大工作者的政治理論水平和法律政策水平，堅(jiān)定做好人大工作的信心。進(jìn)一步解放思想，要在加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)力度，講究科學(xué)性和規(guī)范性，進(jìn)行依法指導(dǎo)上下功夫，做到聯(lián)系不干預(yù)，監(jiān)督不越位，指導(dǎo)不包辦。強(qiáng)化為代表履職服務(wù)的自覺性，不斷提高代表執(zhí)行職務(wù)的水平。對常委會選舉和任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，鼓勵他們珍惜在崗的機(jī)會，放開手腳，大膽工作，發(fā)揮聰明才智，盡全力干好。同時，要積極爭取和依靠黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，取得黨委的重視和支持，使人大工作在創(chuàng)新發(fā)展中，始終保持與黨委 “ 一個調(diào) ” 、與一府兩院 “ 一臺戲 ” 、與工作大局 “ 一盤棋 ” 、與人民“ 一條心 ” ，做到心往一處想、勁往一處使、話往一處說、事