5如何充分發(fā)揮基層地稅監(jiān)察部門的職能作用-預(yù)覽頁
【正文】 》分級管理原則和總局和省、市地稅局的要求，基層地稅機關(guān)監(jiān)察的職能就是在系統(tǒng)內(nèi)部行使監(jiān)察職權(quán)，其主要工作有稅務(wù)廉政監(jiān)察、稅收效能監(jiān)察、稅收執(zhí)法監(jiān)察三項。通過廉政監(jiān)察，防止以權(quán)謀私，以稅謀私，向納稅人索、拿、卡、要、報，侵害納稅人權(quán)益的行為發(fā)生。三是將群眾反映強烈的問題作為效能監(jiān)察的重點。 二、當(dāng)前基層地稅機關(guān)監(jiān)察工作存在的主要問題 （一）認(rèn)識不足，對監(jiān)察工作不夠重視。三是監(jiān)察干部自身認(rèn)識不深，工作中做 “ 老好人 ” ，不能主動指 出存在的一些不良現(xiàn)象。而在實際工作中，既精通稅收業(yè)務(wù)，又精通法律法規(guī)和計算機知識的復(fù)合型監(jiān)察干部相對較少，新形勢下監(jiān)察工作日益復(fù)雜，監(jiān)察干部的能力需要進一步提高。 （四）質(zhì)效不高，工作方法有待優(yōu)化。各基層地稅機關(guān)要為監(jiān)察 第 5 頁 共 7 頁 部門發(fā)揮職能作用提供一個寬松的工作環(huán)境。監(jiān)察部門對其他部門是否正確貫徹執(zhí)行各項稅收政策和規(guī)定負(fù)有重要的監(jiān)督職責(zé)，是對執(zhí)法者的再執(zhí)法，對檢查者的再檢查。在工作方式上，要從廉政監(jiān)察為主轉(zhuǎn)為廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察并舉的工作格局，其中對廉政監(jiān)察一般以事后監(jiān)察為主方式進行；對效能監(jiān)察的可以采取事前監(jiān)察，也可以是事中和事后監(jiān)察方式進行；對執(zhí)法監(jiān) 第 6 頁 共 7 頁 察可以采取事中監(jiān)察、事后監(jiān)察兩種方式進行。一是改革現(xiàn)行的收入計劃、追加模式，政府和上級機關(guān)均應(yīng)實事求是地調(diào)整收入計劃，稅務(wù)機關(guān)堅持依法治稅，做到應(yīng)收盡收，提高收入質(zhì)量，避免轉(zhuǎn)引買賣稅款等違法行為發(fā)生。推行辦稅公開制，增強稅收執(zhí)法權(quán)運行的透明度，減少稅務(wù)人員以稅謀私的籌碼。以執(zhí)法過錯責(zé)任制為突破 口，對稅務(wù)人員因故意或者重大過失產(chǎn) 6 生的違法或者不當(dāng)?shù)亩愂請?zhí)法行為，實行執(zhí)法責(zé)任追究，以增強稅務(wù)人員的責(zé)
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