4旅游業(yè)加快發(fā)展工作指導(dǎo)意見(jiàn)-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 部門(mén)聯(lián)動(dòng)、合力興旅。加快編制《 XX 縣區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，建立完善的規(guī)劃體系。按照 “ 合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用 ” 的原則，以環(huán)境保護(hù)為前提，充分考慮環(huán)境和資源的承載力，突出我縣的旅游資源特色，明確產(chǎn)品市場(chǎng)定 位，實(shí)現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用。旅游發(fā)展資金納入年度財(cái)政預(yù)算并逐年增加，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存、滾存使用。在符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，允許有條件的旅游景區(qū)（點(diǎn)）實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，通過(guò)租 賃、承包、拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)等形式，吸引社會(huì)資金投入旅游產(chǎn)業(yè)。旅游項(xiàng)目建設(shè)用地，可通過(guò)出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)。興建旅游飯店、景區(qū)、景點(diǎn)、游樂(lè)項(xiàng)目、農(nóng)家樂(lè)、公園等新項(xiàng)目。對(duì)固定資產(chǎn)（不含土地）一次性投入 500 萬(wàn)元以上的旅游項(xiàng)目，從開(kāi)業(yè)之日起，所得稅地方分成部分實(shí)行 “ 前 2 年全額扶持、后 3 年減半扶持。縣內(nèi)新評(píng)為省十強(qiáng)旅行社的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬(wàn)元。進(jìn)一步整合全縣旅游資源，積極打造 “ 潁上濕地旅游 ” 新品牌，著力推進(jìn)八里河景區(qū)、迪溝景區(qū)創(chuàng)建 5a 級(jí)旅游景區(qū)；八里河景區(qū)要依托湖區(qū)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，提高旅游品位，推出互動(dòng)式、體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目，嚴(yán)禁在風(fēng)景區(qū)無(wú)序建設(shè)，打造 “ 皖風(fēng)徽韻、夢(mèng)里水鄉(xiāng) ” 的特色景觀；迪溝景區(qū)要依托竹音寺、生態(tài)園，加強(qiáng)生態(tài)濕地保護(hù)，挖掘景區(qū)自然、人文 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 內(nèi) 涵，打造 “ 竹剎霜鐘、梵音裊裊；人水和諧、物我兩忘 ” 旅游意境；加快尤家花園及尤氏故居修復(fù)開(kāi)發(fā)，再現(xiàn) “ 將軍府邸、皖北名園 ” 的獨(dú)特魅力；盤(pán)活小張莊景區(qū)存量資源，展示 “ 皖北名珠 ” 、全球 “500 佳 ” 的熠熠風(fēng)采；加快開(kāi)發(fā)耿棚林場(chǎng)、靈臺(tái)湖、焦崗湖、南照、楊湖淮河風(fēng)情、雙集茶文化、黃壩紅色旅游等旅游項(xiàng)目；充分利用八里河、焦崗湖、靈臺(tái)湖水資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)舉辦全國(guó)性垂釣大賽，推出釣魚(yú)運(yùn)動(dòng)旅游。以小張莊為龍頭，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，合理布局、著力培育一批全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、星級(jí) “ 農(nóng)家樂(lè) ” 、特色旅游村鎮(zhèn)。加大潁上剪紙、古城泥人、茂生香草、 “ 管鮑之交 ” 系列商品、八里河特產(chǎn)、焦崗湖水產(chǎn)、黃壩大麻花等旅游商品、土特產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度。加強(qiáng)國(guó)、省道與景區(qū)（點(diǎn)）連接道路的建設(shè)，加快景區(qū)（點(diǎn)）道路建設(shè)。加快縣 城建設(shè)，突出旅游功能，著力建設(shè)濱水園林城、管仲文化城、平原旅游城、新型能源城、文明宜居城，創(chuàng)建省級(jí)文明縣城、全國(guó)優(yōu)秀旅游城鎮(zhèn)。積極組建旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，提升旅行社經(jīng)營(yíng)管理水平。進(jìn)一步整合潁上政務(wù)信息網(wǎng)、潁上旅游網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源，積極開(kāi)發(fā)旅游電子商務(wù)，大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳促銷。積極參加周邊省市旅游產(chǎn)品展銷推介活動(dòng)，充分利用經(jīng)貿(mào)、節(jié)慶、會(huì)展、招商、體 育賽事、文化交流等平臺(tái)加強(qiáng)旅游宣傳，豐富旅游內(nèi)涵。建立健全 “ 誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)受益、誰(shuí)保護(hù) ” 機(jī)制，杜絕對(duì)旅游資源的掠奪式開(kāi)發(fā)和破壞性使用。在旅游景區(qū)內(nèi)興建各類項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)，辦理審批手續(xù)。牢固樹(shù)立 “ 安全是旅游的生命線 ” 觀念，增強(qiáng)旅游安全防范意識(shí)，建立健全旅游安全預(yù)報(bào)、突發(fā)事件預(yù)案、應(yīng)急救援和游客投訴受理機(jī)制，切實(shí)保障旅游消費(fèi)者和旅游經(jīng)營(yíng)單位的合法權(quán)益
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