4旅游業(yè)加快發(fā)展工作指導(dǎo)意見-免費閱讀
【正文】 牢固樹立 “ 安全是旅游的生命線 ” 觀念，增強旅游安全防范意識，建立健全旅游安全預(yù)報、突發(fā)事件預(yù)案、應(yīng)急救援和游客投訴受理機制，切實保障旅游消費者和旅游經(jīng)營單位的合法權(quán)益。建立健全 “ 誰開發(fā)、誰受益、誰保護 ” 機制，杜絕對旅游資源的掠奪式開發(fā)和破壞性使用。進一步整合潁上政務(wù)信息網(wǎng)、潁上旅游網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源，積極開發(fā)旅游電子商務(wù)，大力開展網(wǎng)絡(luò)宣傳促銷。加快縣 城建設(shè)，突出旅游功能，著力建設(shè)濱水園林城、管仲文化城、平原旅游城、新型能源城、文明宜居城，創(chuàng)建省級文明縣城、全國優(yōu)秀旅游城鎮(zhèn)。加大潁上剪紙、古城泥人、茂生香草、 “ 管鮑之交 ” 系列商品、八里河特產(chǎn)、焦崗湖水產(chǎn)、黃壩大麻花等旅游商品、土特產(chǎn)品的開發(fā)力度。進一步整合全縣旅游資源，積極打造 “ 潁上濕地旅游 ” 新品牌，著力推進八里河景區(qū)、迪溝景區(qū)創(chuàng)建 5a 級旅游景區(qū)；八里河景區(qū)要依托湖區(qū)優(yōu)勢，加強生態(tài)保護，提高旅游品位，推出互動式、體驗式旅游項目，嚴(yán)禁在風(fēng)景區(qū)無序建設(shè)，打造 “ 皖風(fēng)徽韻、夢里水鄉(xiāng) ” 的特色景觀；迪溝景區(qū)要依托竹音寺、生態(tài)園，加強生態(tài)濕地保護，挖掘景區(qū)自然、人文 第 7 頁 共 11 頁 內(nèi) 涵，打造 “ 竹剎霜鐘、梵音裊裊；人水和諧、物我兩忘 ” 旅游意境；加快尤家花園及尤氏故居修復(fù)開發(fā)，再現(xiàn) “ 將軍府邸、皖北名園 ” 的獨特魅力；盤活小張莊景區(qū)存量資源，展示 “ 皖北名珠 ” 、全球 “500 佳 ” 的熠熠風(fēng)采；加快開發(fā)耿棚林場、靈臺湖、焦崗湖、南照、楊湖淮河風(fēng)情、雙集茶文化、黃壩紅色旅游等旅游項目；充分利用八里河、焦崗湖、靈臺湖水資源優(yōu)勢，繼續(xù)舉辦全國性垂釣大賽，推出釣魚運動旅游。對固定資產(chǎn)（不含土地）一次性投入 500 萬元以上的旅游項目，從開業(yè)之日起，所得稅地方分成部分實行 “ 前 2 年全額扶持、后 3 年減半扶持。旅游項目建設(shè)用地，可通過出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)。旅游發(fā)展資金納入年度財政預(yù)算并逐年增加，實行財政專戶儲存、滾存使用。加快編制《 XX 縣區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，建立完善的規(guī)劃體系?？h旅游發(fā)展指導(dǎo)委員會要切實加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，有效整合全縣旅游資源的管理權(quán)、開發(fā)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，逐步建立重點景區(qū)旅游開發(fā)、管理、營銷的統(tǒng)一規(guī)范模式。以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞 “ 以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為重點，以商貿(mào)旅游為兩翼 ” 的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、多元投入、市場運作的工作方針，加快旅游對外開放，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大旅游資源開發(fā)，打造旅游知名品牌，推進旅游誠信建設(shè)，大力發(fā)展休閑度假旅游、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和管仲文化旅游，努力實現(xiàn)潁上旅游經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。 發(fā)展目標(biāo)。加快旅游企業(yè)改革步伐，景區(qū)必須以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以股份制為主要形式，嚴(yán)格清產(chǎn)核資，明確法人結(jié)構(gòu)，依法按章納稅，所有稅金全部用于旅游事業(yè)發(fā)展。堅持科學(xué)發(fā)展，體現(xiàn)人文理念，強化旅游休閑娛樂功能，突出地域文化特色?？h發(fā)改委、財政局、國土資源局、建設(shè)局、環(huán)保局、農(nóng)委、林業(yè)局、水務(wù)局、交通局、扶貧辦等
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