3基層?jì)D女組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 村成立了婦女健身秧歌隊(duì)，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女積極參與科學(xué)健身活動(dòng)，村委會(huì)還為她們購(gòu)置了錄音機(jī)、彩扇、鑼鼓等活動(dòng)器材，提高了廣大婦女參與活動(dòng)的積極性，滿足了農(nóng)村婦女求知、求樂(lè)的愿望。因?yàn)橛腥罕娀A(chǔ)，婦代會(huì)主任大多愿意干好工作，以此回報(bào)眾人的信任。 第 5 頁(yè) 共 15 頁(yè) 主要原因是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消三提五統(tǒng)，村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入，村各項(xiàng) 開(kāi)支及干部工資僅靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持，有限資金迫使村干部職數(shù)減了又減，有的干脆不設(shè)置婦代會(huì)組織職位，有的因?yàn)榇逍。?fù)擔(dān)過(guò)重，不愿配置。維權(quán)工作涉及法律知識(shí)， “ 雙學(xué)雙比 ” 活動(dòng)中需要農(nóng)業(yè)知識(shí)，創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及科技知識(shí)等等。 稅費(fèi)改革后，村級(jí)轉(zhuǎn)移支付金額有限，除掉人員工資開(kāi)支后，辦公經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保證黨建、計(jì)劃生育、綜合治理等重點(diǎn)工作，婦女工作幾乎沒(méi)有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，婦代會(huì)主任開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、開(kāi)展活動(dòng)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障，不能如期、按計(jì)劃開(kāi)展工作和各項(xiàng)活動(dòng)。目前，專職婦代會(huì)主任的工資實(shí)行的是誤工補(bǔ)貼（即有事做就拿錢，無(wú)事做就沒(méi)錢），婦代會(huì)主任的報(bào)酬就更低，如浪河鎮(zhèn)青莫村徐耀云屬村委干部，其月工資為 200 元，年工資總額為 2400 元，而更多的村婦代會(huì)主任工資待遇主要靠兼任計(jì)生專干職務(wù)來(lái)拿工資 ，其待遇按村副職靠。 一是婦代會(huì)工作起點(diǎn)低，層次不高，經(jīng)費(fèi)基地建設(shè)發(fā)展緩慢， 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 工作活力不足。同時(shí)，無(wú)活動(dòng)陣地、經(jīng)費(fèi)少、無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，這些都制約了婦女工作的開(kāi)展。舊的傳統(tǒng)觀念影響了婦女群眾的參政意識(shí)。 缺乏管理與指導(dǎo)使婦代會(huì)組織職能弱化。婦代會(huì)主任把精力與時(shí)間用在有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，有工資待遇、經(jīng)費(fèi)支持的兼職計(jì)生工作上，對(duì)軟指標(biāo)彈性大的婦女工作就大打折扣，部分村婦代會(huì)不能履行 “ 參與 ” 、 “ 教育 ” 、 “ 代表 ” 、 “ 服務(wù) ” 職能，難以組織開(kāi)展活動(dòng)。建國(guó)以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)， 婦女的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位全面提高，但在實(shí)際工作中還存在對(duì)婦女工作重視不夠的現(xiàn)實(shí)，沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)選舉女性村委會(huì)成員對(duì)于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和促進(jìn)婦女解放的重大意義。 三是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約婦女工作 開(kāi)展。 一是要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立健全婦代會(huì)工作制度和崗位責(zé)任制，使婦女工作日趨規(guī)范化、科學(xué)化，使基層?jì)D女組織更加具有凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力。各級(jí)黨組織要將婦女工作納入黨建工作考評(píng)體系，和黨建工作同檢查、同考核。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到基層?jì)D女組織工作的艱辛與勞苦，采取多種形式，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村婦女干部解決后顧之憂。 要重視基層?jì)D女組織的實(shí)力培養(yǎng)。 （二）、落實(shí)法規(guī)，形成機(jī)制 第 11 頁(yè) 共 15 頁(yè) 貫徹落實(shí)婦 代會(huì)主任進(jìn) “ 兩委 ” 的政策法規(guī)精神。另外也可安排沒(méi)有進(jìn)入村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的婦代會(huì)主任列席村民委員會(huì)會(huì)議，她們中是黨員的，可列席黨支部委員會(huì)會(huì)議?！秼D女聯(lián)合會(huì)農(nóng)村基層組織工作條例》也明確指出，農(nóng)村婦代會(huì)主任應(yīng)是村黨支部或村委會(huì)成員。 在換屆選舉之前，各地婦聯(lián)組織要結(jié)合本地實(shí)際做好三項(xiàng)工作：一是做好調(diào)研工作。 在這次村兩委換屆中，各級(jí)婦聯(lián)組織 應(yīng)發(fā)揮作用，確保每個(gè)行政村都建立婦代會(huì)組織，并且使婦代會(huì)主任能夠順利進(jìn)入 “ 村兩委 ” 。在群眾中影響小，知名度小，往往在選舉中出現(xiàn)被遺忘的現(xiàn)象，婦聯(lián)組織要對(duì)現(xiàn)行的婦代會(huì)主任進(jìn)行思想溝通，提升她們的競(jìng) 選能力和信心。 建議由組織部為主推動(dòng)建立和完善村級(jí)婦女干部教育培訓(xùn)制度，對(duì)全市村級(jí)婦女干部出臺(tái)一個(gè)總體培訓(xùn)規(guī)劃，并使培訓(xùn)工作制度化 、規(guī)范化。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)要履行對(duì)村婦代會(huì)主任業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)助管理的職能，從多方面積極爭(zhēng)取，加強(qiáng)管理，為村婦代會(huì)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在對(duì)農(nóng)村婦代會(huì)主任考察的準(zhǔn)備階段，增強(qiáng)性別意識(shí)，在村中物色 15 名女性后備干部，把那 些政治思想素質(zhì)好、能力強(qiáng)、有開(kāi)拓精神、熱心為婦女群眾服務(wù)的女農(nóng)民技術(shù)員、女經(jīng)紀(jì)人、致富帶頭人、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人等優(yōu)秀女性納入農(nóng)村婦
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