3國土資源信息化建設中期評估綜述-預覽頁
【正文】 “ 一張圖 ” 和 “ 三大平臺 ” 進一步完善拓展和深化應用。 第 2 頁 共 15 頁 。 。全國土地登記動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)成功運行，通過試點示范實現(xiàn)了土地登記信息的部、省、市、縣四級互聯(lián)互通。繼續(xù)在全國 105 個重點城市向商業(yè)銀行提供土地信息查詢服務。 （二）各地國土資源信息化建設取得新進展。四是國土資源業(yè)務網覆蓋面進一步擴大，信息安全工作進一步加強，信息化基礎不斷夯實。 二是四級聯(lián)動的網上管理運行體系基本形成，促進了管理方式的 重大轉變。 四是初步形成網上服務運行體系，促進了國土資源部門服務型政府建設。 “ 一張圖 ” 核心數(shù)據庫建設并建立動態(tài)更新機制。全國 29 個?。▍^(qū)、市）初步建立了覆蓋本轄區(qū)的 “ 一張圖 ” 。安徽利用全省 30 米分辨率的三維影像數(shù)據，實現(xiàn) “ 一張圖 ” 數(shù)據二維、三維立體展示。山西、遼寧、江蘇、浙江、江西、湖北、湖南、四川等地啟動市級 “ 一張圖 ” 核心數(shù)據庫建設，初步實現(xiàn)為行政審批、綜合管理等應用系統(tǒng)提供數(shù)據支持和服務。目前， 第 7 頁 共 15 頁 部綜合監(jiān)管平臺的應用覆 蓋全國四級國土資源管理部門及相關事業(yè)單位和 9個派駐地方的國家土地督察機構，用戶超過 7萬人，在衛(wèi)片執(zhí)法檢查、耕地占補平衡、增減掛鉤、礦業(yè)權整合等方面發(fā)揮了重要作用，系統(tǒng)應用已成為日常監(jiān)測、業(yè)務審批、綜合統(tǒng)計、形勢分析、問題預警、調控決策的依據。河南加強數(shù)據分析、挖掘和展示，重點關注建設用地審批、供應等重要監(jiān)測指標的走勢和去向，以月報、季報、年報、公報的形式加以整理和發(fā)布，為宏觀調控提供了強有力的信息支持；內蒙建成覆蓋三級全轄區(qū)的綜合監(jiān)管平臺，初步實現(xiàn)資源狀況動態(tài)監(jiān)測與預警、信息比對核查、信息綜合分析研究功能。天津等地探索建立了基本農田、礦山違法用地行為 第 8 頁 共 15 頁 易發(fā)區(qū)視頻監(jiān)控網，現(xiàn)場景象及時、清晰地傳送到指揮監(jiān)控中心，執(zhí)法部門可遠程發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)占地。四川、廣東、遼寧等地啟動市級綜合監(jiān)管平臺建設。 業(yè)務實現(xiàn)全流程網上運行。絕大多數(shù)省級國土資源主管部門實現(xiàn)本級建設用地預審、建設用地審批、礦業(yè)權審批等主要行政審批業(yè)務聯(lián)動審批，除涉密 第 9 頁 共 15 頁 事項外，做到了 “ 不上網的事情不辦、不上網的申請不批 ” 。云南等 4 個省（區(qū)）與部分市、縣實現(xiàn)聯(lián)網審批。 （四）構建了以國土資源門戶網站為載體的公共服務體系。 20 1 20 1 2024 年連續(xù)三年獲得最具影響力政府網站獎和中國政府網站領先獎兩項大獎。 個?。▍^(qū)、市）開展了土地或礦業(yè)權網上交易系統(tǒng)建設。北京與 41 個委辦局實現(xiàn)數(shù)據共享交換。 。北京等 23 個?。▍^(qū)、市）完成省、市、縣三級視頻會議系統(tǒng)建設，山西等 6 個?。▍^(qū)、市）視頻會議系統(tǒng)連通全部市級單位。上海在浦東建立了應用級災備機房，實現(xiàn)數(shù)據的同步鏡像。三年來部本級和各地國土資源部門沒有出現(xiàn)重大安全事故。 （二） “ 一張圖 ” 和綜合監(jiān)管平臺應用廣度和深度不夠。 “ 一張圖 ” 和綜合監(jiān)管平臺等信息化成果在國土 資源系統(tǒng)內部，以及相關部門和行業(yè)之間的共享不夠充分和深入。有的地方信息安全保障能力偏低，無法充分開展數(shù)據共享。對于部統(tǒng)一下發(fā)的網絡化信息報備系統(tǒng)，地方業(yè)務主管部門和技術支撐單位之間沒有做好相互協(xié)調配合，系統(tǒng)沒有在本級數(shù)據中心統(tǒng)一部署和運行維護，而是由各業(yè)務主管單位各自填報數(shù)據，成為數(shù)據不一致的重要原因。 三是基層國土資源主管部門信息化管理方式和推進思路還有待于進一步完善。 （一）完善信息化頂層設計，構建覆蓋全國的 “ 國土云 ” ，開展 “ 十三五 ” 規(guī) 劃前期研究。 （三）加快推進不動產登記信息管理基礎平臺建設。 （五）加強 “ 一張圖 ” 和綜合監(jiān)管平臺建設與應用。借助新技術、新理念，創(chuàng)新系統(tǒng)建設和部署模式，盡快補齊基層信息化短板，實現(xiàn)基層國土資源管理業(yè)務信息化全覆蓋。
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