3國土資源信息化建設(shè)中期評估綜述-文庫吧
2025-08-12 17:29 本頁面
【正文】 運(yùn)行，并持續(xù)向縣、鄉(xiāng)級延伸，構(gòu)建了政務(wù) 第 4 頁 共 15 頁 大廳統(tǒng)一受理、電子報件、接辦分離、聯(lián)網(wǎng)審查、集體會審、限時辦結(jié)、結(jié)果公開的格式化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化審批模式，不斷簡化手續(xù)、優(yōu)化程序，實現(xiàn)審批提速和簡政放權(quán)，使權(quán)力變?yōu)槌绦?，審批成為服?wù)，促進(jìn)管理理念、管理職能、管理方式的重大轉(zhuǎn)變。 三是初步構(gòu)建網(wǎng)上監(jiān)管運(yùn)行體系，基本實現(xiàn)國土資源管理和開發(fā)利用全程、全覆蓋動態(tài)監(jiān)管。部和多數(shù)省級國土資源主管部門建成綜合信息監(jiān)管平臺，土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查實 現(xiàn)年度全國覆蓋，將通過遙感監(jiān)測、 12336 國土資源違法舉報電話等途徑獲取的違法線索信息，與土地和礦產(chǎn)資源管理信息整合集成、圖上比對、關(guān)聯(lián)印證，形成了內(nèi)業(yè)與外業(yè)互動，事前、事中、事后全程常態(tài)化國土資源執(zhí)法和土地督察新模式，監(jiān)管觸角延伸到土地轉(zhuǎn)用、征收、出讓、開發(fā)利用、抵押融資等各個環(huán)節(jié)和全國四級礦業(yè)權(quán)審批發(fā)證、勘查與開發(fā)，實現(xiàn)了全程監(jiān)管和動態(tài)跟蹤。 四是初步形成網(wǎng)上服務(wù)運(yùn)行體系，促進(jìn)了國土資源部門服務(wù)型政府建設(shè)。依托國土資源公共服務(wù)平臺，建立了以國土資源門戶網(wǎng)站為載體的社會化服務(wù)體系，不斷深化政務(wù)公 開、在線服務(wù)和信息共享，積極為社會公眾監(jiān)督政府、接受服務(wù)、表達(dá)訴求創(chuàng)造條件。通過在線或離線方式面向相關(guān)部門、單位及社會公眾提供遙感影像、土地登記、地質(zhì)資料等數(shù)據(jù)共享服務(wù)，發(fā)揮了國土資源信息在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、公益性作用。 第 5 頁 共 15 頁 《規(guī)劃》主要目標(biāo)任務(wù)完成情況如下： （一）初步建成 “ 一張圖 ” 及核心數(shù)據(jù)庫。 “ 一張圖 ” 核心數(shù)據(jù)庫建設(shè)并建立動態(tài)更新機(jī)制?；窘ǔ梢愿采w全國的遙感影像為本底的 “ 一張圖 ” 核心數(shù)據(jù)庫體系，整合集成了基礎(chǔ)地理、基礎(chǔ)地質(zhì)、土地利用現(xiàn)狀、新一輪全 國土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田、全國各級開發(fā)區(qū)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦產(chǎn)資源儲量、礦業(yè)權(quán)實地核查等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以及建設(shè)用地審批、土地供應(yīng)、礦業(yè)權(quán)、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等管理數(shù)據(jù)，支撐部政務(wù)辦公平臺、綜合監(jiān)管平臺及各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行?；拘纬?“ 一張圖 ” 與國土資源調(diào)查評價等相關(guān)專項聯(lián)動的數(shù)據(jù)動態(tài)更新機(jī)制。 “ 一張圖 ” 接近全覆蓋。全國 29 個省（區(qū)、市）初步建立了覆蓋本轄區(qū)的 “ 一張圖 ” 。北京等 23 個?。▍^(qū)、市）基本建成了較為完整的 “ 一張圖 ” 數(shù)據(jù)庫架構(gòu)，初步形成規(guī)劃、調(diào)查評價、監(jiān)測、管理與國土資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)和更新 同步的機(jī)制，構(gòu)建了覆蓋全域全流程的土地、礦產(chǎn)和地質(zhì)環(huán)境等主要業(yè)務(wù)的核心數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一的管理平臺，實現(xiàn)了各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理及與審批系統(tǒng)的對接，為行政審批、監(jiān)測監(jiān)管、輔助決策、綜合事務(wù)等各項業(yè)務(wù)提供全面、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。吉林將 17 大類 58 個數(shù)據(jù)庫和部反饋的各類備案數(shù)據(jù)都納入本地 “ 一張圖 ” 數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。云南 “ 一張圖 ” 核心數(shù)據(jù)庫與廳電子政務(wù)系統(tǒng)平臺帶圖審批 第 6 頁 共 15 頁 和壓蓋分析等日常辦公系統(tǒng)對接，并應(yīng)用于綜合監(jiān)管平臺、耕地保護(hù)系統(tǒng)和執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)。安徽利用全省 30 米分辨率的三維影像數(shù)據(jù)，實現(xiàn) “ 一張圖 ” 數(shù)據(jù)二維、三維立體展示。青海、 西藏、新疆兵團(tuán) “ 一張圖 ” 核心數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作相對滯后，距離《規(guī)劃》目標(biāo)還有一定距離。 、縣級 “ 一張圖 ” 及核心數(shù)據(jù)庫建設(shè)開始啟動。廣西、貴州、吉林等 3 個省（區(qū)）采取省廳統(tǒng)一部署的方式，全面帶動基層 “ 一張圖 ” 建設(shè)與應(yīng)用。山西、遼寧、江蘇、浙江、江西、湖北、湖南、四川等地啟動市級 “ 一張圖 ” 核心數(shù)據(jù)庫建設(shè)，初步實現(xiàn)為行政審批、綜合管理等應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持和服務(wù)。 （二）基本建成覆蓋全國的綜合監(jiān)管體系。 、開發(fā)利用全過程的綜合監(jiān)管平臺，并實現(xiàn)常態(tài)化應(yīng) 用和持續(xù)完善拓展。以 “ 一張圖 ” 為基礎(chǔ)，建成部綜合監(jiān)管平臺，在全國四級國土資源主管部門和用地、用礦單位部署了 30 個網(wǎng)絡(luò)化信息監(jiān)測系統(tǒng)和綜合統(tǒng)計網(wǎng)上直報系統(tǒng)，信息采集覆蓋 17 大類 421 子類 8000 余項指標(biāo)，涵蓋四級土地、
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