【正文】 多方面不具有獨立的林業(yè)行政執(zhí)法主體資格，很多案件必須經(jīng)區(qū)林業(yè)局授權(quán)并以區(qū)林業(yè)局的名義進(jìn)行辦理，涉及到授權(quán)案件時必須要加蓋區(qū)林業(yè)局的印章，致使執(zhí)法人員不能及時有效進(jìn)行處罰和管理，影響了執(zhí)法的權(quán)威性。林政執(zhí)法工作實際上變成 “ 單打 ” 狀態(tài)，削弱了保護(hù)區(qū)林政執(zhí)法總體職能的發(fā)揮。 由于受片面政績觀的影響，管理站個別領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)心林政案件多了影響政績影響考評分?jǐn)?shù)，采取多一事不如少一事的態(tài)度對待林業(yè)行政執(zhí)法，能不報林政案件的盡量不報，能少報的盡量少報，客觀上干擾了林業(yè)行政執(zhí)法 工作的有效進(jìn)行。 “ 林業(yè)行政綜合執(zhí)法 ” 試點的成功經(jīng)驗，從加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法的要求出發(fā)，將保護(hù)區(qū)現(xiàn)有森林公安分局警察、林業(yè)行政執(zhí)法人員、具有林業(yè)行政執(zhí)法資格的治安協(xié)管員統(tǒng)一歸口到成立的一個部門管理，使其成為林政執(zhí)法的實戰(zhàn)單位和主管部門。 制定完善的獎懲機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，并且嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)一步理順并明確具有林政執(zhí)法主體資格人員的工作職能，形成既分工負(fù)責(zé)各盡其職，又相互配合的工作格局，充分發(fā)揮森林公安分局和各管理站的職能作用，形成工作合力。 一、基層交通行政執(zhí)法 的現(xiàn)狀及制約因素。交通行政執(zhí)法的制約因素主要表現(xiàn)在執(zhí)法隊伍自身的主觀因素和社會環(huán)境的客觀因素兩個方面。在我所執(zhí)法人員中， 30 歲以下人員占到整個執(zhí)法隊伍的大部分，這部分人雖然給執(zhí)法隊伍帶來了活力，但他們卻處于情緒易沖動期，不穩(wěn)定期，如果引導(dǎo)不當(dāng)，就會出現(xiàn)過激行為等不良執(zhí)法后果；三是人員組合不適應(yīng)。在為誰執(zhí)法怎樣執(zhí)法上存在誤區(qū)，總是以管理者自居站在管理對象的對立面發(fā)號施令，指手劃腳，造成管理對象的逆反心理，有的甚至使矛盾激化；六是執(zhí)法能力不適應(yīng)。只注重了媒體宣傳、會議宣傳，忽視了各級組織宣傳和基層群眾宣傳，廣大群眾對取之于車、用之于的運政管理政策了解不夠，給交通行政執(zhí)法帶來了阻力；二是部門配合不緊密。 二、規(guī)范基層交通行政執(zhí)法的措施及對策 。我所黨支部從端正執(zhí)法人員思想、鑄造執(zhí)法隊伍靈魂入手，著重抓了學(xué)習(xí)教育和思想政治工作兩個大的方面。二是學(xué)習(xí)時間落實。用評比、考核的辦法觸及思想靈魂，把學(xué)習(xí)效果作為對單位和個人考核的重要條件之一。在執(zhí)法隊伍中開展大總結(jié)、大表彰，樹立標(biāo)桿，樹立良好的交通形象。為提高交通行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，在學(xué)歷管理上做到了是從嚴(yán)要求，提倡青 年職工通過自學(xué)等 第 15 頁 共 28 頁 方式提高自身學(xué)歷，從而達(dá)到自我加壓、自我提高、更新知識、促進(jìn)工作的目的。對行政執(zhí)法檔案實行專人管理；二是加強(qiáng)執(zhí)法程序管理。 （四）強(qiáng)化制度建設(shè)，狠抓責(zé)任工程。二是公開透明制度。 第四篇：關(guān)于運政執(zhí)法調(diào)研報告關(guān)于運政執(zhí)法調(diào)研報告 隨著深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，扎實推進(jìn)現(xiàn)代道路運輸業(yè)發(fā)展，對道路運輸管理、運政執(zhí)法工作提出了更高更強(qiáng)要求。 一、運政執(zhí)法的幾個難點 （一）執(zhí)法環(huán)境差，執(zhí)罰權(quán)受限 雖然根據(jù)《中華人民共和國道路運 輸條例》第五十九條之規(guī)定，道路運輸管理機(jī)構(gòu)工作人員可以在道路運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場所、客貨集散地、公路路口進(jìn)行監(jiān)督檢查；具體的法律解釋中也明確指出， “ 道路運輸執(zhí)法場所包括兩個方面： 第 17 頁 共 28 頁 源頭。（ 1）上主干路的路口；（ 2）下主干路的路口；（ 3）出城和進(jìn)城的路口；（ 4）其他公路路口。 （三）、處罰程序?qū)嵤﹫?zhí)行難 實施行政處罰是交通行政執(zhí)法的一項重要內(nèi)容，目前普遍存在著處罰文書送達(dá)難，執(zhí)行更難的現(xiàn)象。 （四）、源頭監(jiān)管秩序維護(hù)難 客、貨運 輸市場是交通行業(yè)提高人民生活水平和服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對外窗口，構(gòu)建 “ 統(tǒng) 一、競爭、有序 ” 的客貨運輸市場是道路運輸行業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。 二、執(zhí)法活動中存在的主要問題 （一）、執(zhí)法定性不準(zhǔn) 確 一是道路運輸經(jīng)營行為難以界定，以客貨運輸為例，執(zhí)法檢查中，對于自稱在廠區(qū)內(nèi)行駛的單位自營車輛如何認(rèn)定，是否參與了道路運輸經(jīng)營等，類似這樣的問題使運政人員很難把握。 （二）、執(zhí)法行為欠規(guī)范 執(zhí)法人員著裝混亂，在一定程度 上削弱了運政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；執(zhí)法人員亮證執(zhí)法不到位，未按要求主動出示執(zhí)法證件；言辭不規(guī)范，造成管理對象抵觸和不滿情緒引起沖突；行為不檢點，粗暴執(zhí)法導(dǎo)致爭吵甚至斗毆；筆錄制作不規(guī)范，內(nèi)容不全面、模式千篇一律、文字?jǐn)⑹霾煌槨⒆舟E了草難辨認(rèn)、處罰依據(jù)的法規(guī)條款不明確、兩人執(zhí)法由一人代筆簽章；程序操作不嚴(yán)格，程序倒臵現(xiàn)象突出、簡單的違章處理復(fù)雜化、未告知當(dāng)事 第 20 頁 共 28 頁 人權(quán)利、該制作的文書省略不制；越權(quán)行政，隨意扣留違章者證件和物品；人員素質(zhì)欠缺，法制觀念淡漠、不熟悉法律條文、不會運用法律條文、執(zhí)法力不從心等等。工 資難以保證，基層運管機(jī)構(gòu)普遍存在著人員包袱沉重的問題，要解決這些問題，沒有黨委、政府的大力支持是不可能的。 （三）、規(guī)范調(diào)查取證行為，保證執(zhí)法活動合法性制作筆錄要完整。二是要注意證據(jù)文書制作，要登記清楚物品的數(shù)量、品名、規(guī)格、存放地點；要搞清被取證人員和當(dāng)事人之間的關(guān)系，被取證人不愿意簽字一定要注明理由，并邀請相關(guān)組織、人員到場簽字佐證，同時要將證據(jù)憑證及時地交到當(dāng)事人或其委托人手中。 （五）、嚴(yán)格程序流程，把查處案件辦成 “ 鐵案 ” 要提高運政執(zhí)法質(zhì)量，必須以規(guī)范執(zhí)法程序為根本，嚴(yán)格程序流程。 部門聯(lián)動，提高執(zhí)法的執(zhí)行力度。 公路運輸管理所 二〇一一年七月十 二日 第五篇：河道工程水政執(zhí)法調(diào)研報告河道工程水政執(zhí)法 調(diào)研報告 摘要。四條河道貫穿市 XX 縣區(qū)與 XX 縣區(qū)、牡丹區(qū)與 XX 縣區(qū)的北面大部、 XX 縣區(qū)與 XX 縣區(qū) 第 25 頁 共 28 頁 的北面局部共 6 個縣區(qū)，河道總長 公里，建有大中型節(jié)制閘 13 座，排灌涵洞 136 座，生產(chǎn)橋和交通梁 190 余座，在市的流域面積為 4119 平方公里。多年來，通過嚴(yán)格水政執(zhí)法，嚴(yán)肅查處水事違法行為，有效維護(hù)了國有河道權(quán)益及堤防的行洪安全，執(zhí)法隊伍素質(zhì)和執(zhí)法能力都得到了很大提高。群眾只知道 “ 法 ” ，根本不掌握某項法規(guī)的真正內(nèi)容， 更不知其精髓，所以，宣傳了多年水法規(guī)功夫沒少下，力氣沒少費，實際達(dá)到的效果甚微。有的執(zhí)法人員學(xué)歷較低，文化水平不高，法律知識和水利專業(yè)知識都很薄弱，鉆研業(yè)務(wù)的自覺性也不高，業(yè)務(wù)能力差，執(zhí)法不規(guī)范。水事案件主要發(fā)生在基層，主要由基層單位處理，但基層執(zhí)法隊伍缺乏必要的交 第 27 頁 共 28 頁 通工具和先進(jìn)的通訊、偵查裝備，有時少數(shù)群眾對水行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動不理解，謾罵、圍攻甚至威脅的現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法人員的人身安全得不到保證。對一些亂建、亂倒、亂挖，甚至破壞水利工程設(shè)施的現(xiàn)象沒有權(quán)力采取現(xiàn)場強(qiáng)制處理措施，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，又拖延了時間，影響了處理效果。由于《水法》及水法規(guī)沒有可行的強(qiáng)制性措施，一些管理相對人采取避而不見或不予理睬的態(tài)度拒不配合， 更有甚者，態(tài)度蠻橫，謾罵打擊、圍攻水政執(zhí)法人員，一些旁證害怕報復(fù)，不敢作證，給水政執(zhí)法人員調(diào)查取證帶來相當(dāng)大的困難，影響了水事案件