3關(guān)于解決矛盾糾紛維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 起。 （二）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制 健全人民調(diào)解機(jī)制、堅(jiān)持各項(xiàng)制度是預(yù)防和減少矛盾糾紛保持社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。調(diào)研的 3 個(gè)縣區(qū)共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會(huì) 64 個(gè)，村調(diào)委會(huì) 876 個(gè)。 三是堅(jiān)持矛盾糾紛排查調(diào)處的各項(xiàng)制度 第一是堅(jiān)持矛盾糾紛的定期排查制度。 第二是堅(jiān)持分 級(jí)負(fù)責(zé)制度。 第四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。根據(jù)每月矛盾糾紛排查調(diào)處的情況，抓好一般矛盾糾紛的調(diào)處、落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)重大矛盾糾紛的督查督辦，并實(shí)行跟蹤回訪(fǎng)，對(duì)處置不合理或群眾不滿(mǎn)意的，繼續(xù)調(diào)處并做好思想工作，防止矛盾激化。他們不斷總結(jié)現(xiàn)實(shí)矛盾調(diào)處的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)諸如拆遷、殯葬制度改革等可能出現(xiàn)的矛盾糾紛正確預(yù)測(cè)，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。對(duì)企業(yè)改制、城建征地拆遷、城市管理、計(jì)劃生育、退伍軍人安置等涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的糾紛，一方面深入群眾中去做耐心細(xì)致的思想工作，另一方面把落實(shí)政策作為關(guān)鍵措施，靠落實(shí)政策取信于民，抓落實(shí)政策穩(wěn)定人心，用落實(shí)政策化解矛盾。 如 XX 縣區(qū)法院今年前四個(gè)月提供司法援助4 件，減免訴訟費(fèi) 80000 余元，避免了兩起涉法案件的激化，既減輕了黨政機(jī)關(guān)的信訪(fǎng)壓力，又維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。目前，影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛主要類(lèi)型有： （一）企業(yè)改制引發(fā)的矛盾。近幾年，城市建設(shè)較快，由于歷史的原因，面臨著諸多矛盾。 （四）干群關(guān)系引起的糾紛。如 XX 縣區(qū) 2024 年曾因?yàn)?zāi)后重建遷址及補(bǔ)償問(wèn)題引發(fā)了農(nóng)民 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 30 多人集體到縣政府上訪(fǎng)。在執(zhí)行低保政策時(shí)，一方面因資金限制低保名額有限，另一方面家庭的確困難符合低保條件的人過(guò)多。軍轉(zhuǎn)干部有些遺留問(wèn)題的解決尚未達(dá)到個(gè)人滿(mǎn)意等都是引發(fā)矛盾糾紛的因素。 產(chǎn)生以上矛盾糾紛的主要原因有以下幾個(gè)方面： （一）改革措施不配套。 第 8 頁(yè) 共 11 頁(yè) 反映在干部身上表現(xiàn)在不依法行政，或工作方法簡(jiǎn)單、粗暴，處理事情有失公正。 （四）基層人民調(diào)解組織缺乏戰(zhàn)斗力。個(gè)別案件在司法機(jī)關(guān)沒(méi)有得到及時(shí)、公正、有效的處理，是涉法上訪(fǎng)案事件發(fā)生和增多的直接動(dòng)因。加之近幾年由于控制上訪(fǎng)，加重了地方各級(jí)黨委、政府的責(zé)任，使群眾通過(guò)上訪(fǎng)解決問(wèn)題期望較高，這也是造成有些地方上訪(fǎng)量居高不下的一個(gè)原因。要把人民調(diào)解工作列入社會(huì)治安綜合治理的重要議事日程，高度重視。調(diào)解的過(guò)程就是法制 宣傳的過(guò)程?；鶎庸才沙鏊⑺痉ㄋ?、人民法庭、信訪(fǎng)辦等都具有化解矛盾糾紛 ，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，把這些力量整合起來(lái)，使人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建新的機(jī)制。各部門(mén)根據(jù)工作中掌握的情況，深入分析和科學(xué)把握當(dāng)前矛盾糾紛的特點(diǎn)、規(guī)律，對(duì)可能引發(fā)不安定因素的苗頭及時(shí)通報(bào)信息，提前進(jìn)行調(diào)處化解。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)、鞏固和完善鄉(xiāng)、村、組三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全各項(xiàng)制度。 （六）加快對(duì)人民調(diào)解工作的立法步伐。
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